Решение по делу № 2-896/2019 от 06.06.2019

Дело № 2-896/2019

УИД 12RS0001-01-2019-001023-23

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2019 года г. Волжск

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Емельяновой Е.Б., при секретаре судебного заседания Шайхутдиновой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлова В.Е. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Волжске РМЭ (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы и назначении страховой пенсии по старости досрочно,

Установил:

Павлов В.Е. обратился в суд с иском с учетом уточнений к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) (далее - ГУ – УПФ РФ в г. Волжске), в котором просил признать решение об отказе в установлении пенсии № от 15 апреля 2019 года незаконным, включить в специальный трудовой стаж периоды работы в должностях слесаря по ремонту подвижного состава участка отцепочного ремонта (пассажирских) вагонов и слесаря по ремонту подвижного состава производственного участка отцепочного ремонта пассажирских вагонов с 23.07.2003г. по 30.09.2003г. (00-02-08), с 01.10.2003г. по 31.12.2004г., с 01.01.2005г. по 31.12.2005г., с 01.01.2006г. по 30.06.2006 г., с 01.07.2006г. по 31.12.2007г., с 01.01.2008г. по 04.08.2008г., с 07.03.2009г. по 27.09.2009г., с 01.10.2009г. по 31.03.2010г., с 01.04.2010г. по 20.11.2011г., с 22.11.2011г. по 21.02.2013г., с 23.02.2013г. по 28.10.2013г., с 30.10.2013г. по 20.11.2013г., с 22.11.2013г. по 25.03.2014г., с 27.03.2014г. по 17.04.2014г., с 20.04.2014г. по 27.05.2014г., с 30.05.2014г. по 17.06.2014г., с 19.06.2014г. по 31.12.2018г., обязать назначить трудовую пенсию по старости досрочно как лицу, осуществлявшему работу с тяжелыми условиями труда с 05 апреля 2019 года. В обоснование требований указал, что решением ГУ – УПФ РФ в г.Волжске № от15 апреля 2019 года Павлову В.Е. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку в трудовой стаж не включены периоды работы в качестве слесаря по ремонту подвижного состава участка отцепочного ремонта (пассажирских) вагонов, слесаря по ремонту подвижного состава производственного участка отцепочного ремонта пассажирских вагонов, поскольку указанные должности в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение, не поименованы.

В судебном заседании Павлов В.Е. и его представитель С.М.Ю., участвующий в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ, требования поддержали, пояснили аналогичное изложенному в иске.

Павлов В.Е. дополнил, что его рабочее место и трудовые функции за все время разных реорганизаций у работодателя, не менялось. Он осуществлял отцепочный ремонт вагонов на улице в зимнее время года на морозе и в летнее время, то есть ремонт не на территории какого-либо цеха, а на улице. Рабата была связана с тяжелым физическим трудом, подъемом тяжестей, использованием тяжелых инструментов (кувалды и др.). За вредность ему всегда производили доплату, предоставляли отпуск в большем размере.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Волжске П.О.В., участвующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, пояснила аналогичное изложенному в представленном письменном отзыве.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора филиала ОАО «РЖД» Казанское территориальное управление, Вагонного участка Казань Горьковского филиала ОАО «ФПК» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Ж.С.В. суду показал, что работал вместе с истцом, истец работал слесарем по ремонту подвижного состава производственного участка отцепочного ремонта пассажирских вагонов, а он работал в должности старшего осмотрщика вагонов, осмотрщиком-ремонтником вагонов участка текущего отцепочного ремонта пассажирских вагонов. Их работа была связана с тяжелыми условиями труда. Им доплачивали за вредные условия труда, предоставляли отпуск в большем количестве. Ему, как и истцу пенсионный орган также отказал в назначении льготной пенсии. Он обратился в суд. Решением Кировского районного суда города Казани РТ удовлетворены его исковые требования в полном объеме. Работодатель подтвердил особый характер его труда.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела Павлова В.Е., допросив свидетеля Ж.С.В., суд приходит к следующему.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в п.п. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2015 года.

В целях реализации ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства РФ №).

В соответствии с пп. «г» п. 1 Постановления Правительства РФ № установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад, и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее – Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ № от 24.04.1992г.).

Согласно указанному Списку правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Согласно решению ГУ - УПФР в г. Волжске РМЭ (межрайонное) № от 15 апреля 2019 года Павлову В.Е. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в виду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за назначением пенсии.

Ответчиком не включены в специальный стаж периоды работы:

1) с 23.07.2003г. по 30.09.2003г. (00-02-08), с 01.10.2003г. по 31.12.2004г., с 01.01.2005г. по 31.12.2005г., с 01.01.2006г. по 30.06.2006 г., с 01.07.2006г. по 31.12.2007г., с 01.01.2008г. по 04.08.2008г., с 07.03.2009г. по 27.09.2009г., с 01.10.2009г. по 31.03.2010г., с 01.04.2010г. по 20.11.2011г., с 22.11.2011г. по 21.02.2013г., с 23.02.2013г. по 28.10.2013г., с 30.10.2013г. по 20.11.2013г., с 22.11.2013г. по 25.03.2014г., с 27.03.2014г. по 17.04.2014г., с 20.04.2014г. по 27.05.2014г., с 30.05.2014г. по 17.06.2014г., с 19.06.2014г. по 31.12.2018г. - периоды работы в качестве слесаря по ремонту подвижного состава участка отцепочного ремонта (пассажирских) вагонов, слесаря по ремонту подвижного состава производственного участка отцепочного ремонта пассажирских вагонов, поскольку указанные должности в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 272), не поименованы. Отказано фактически по причине отсутствия сведений о работе истца в Пункте технического обслуживания и отсутствии подтверждения работодателем вредных условий истца в наблюдательном деле.

При требуемой продолжительности специального стажа для назначения пенсии в возрасте 55 лет необходимый льготный стаж - 12 лет 6 мес. 0 дн.

В трудовой книжке истца Павлова В.Е. № от 27 августа 1982 года имеются записи о работе в спорные периоды.

Согласно записям в трудовой книжке, истец Павлов В.Е. с 23.07.2003 г. принят в ФГУП «<данные изъяты>» слесарем по ремонту подвижного состава участка отделочного ремонта вагонов, где проработал до 04.08.2008г., с 07.03.2009г. принят в ОАО «<данные изъяты>», с 01.04.2010г. слесарем по ремонту подвижного состава производственного участка отцепочного ремонта пассажирских вагонов, с 17.07.2015г. переведен слесарем по ремонту подвижного состава производственного участка единой технической ревизии пассажирских вагонов и текущего оценочного ремонта, где проработал до 23.03.2019г.

Согласно приказу вагонного участка Казнь горьковского филиала АО «<данные изъяты>» Павлову В.Е. установлена доплата как – слесарю по ремонту подвижного состава производственного участка единой технической ревизии пассажирской ревизии пассажирских вагонов и текущего отцепочного ремонта II группы, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (л.д.141-149).

Работа в данной профессии дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии пп.5 п.1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года№173 «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Павлова В.Е., страховой номер индивидуального страхового счета 003-431-775 03, видно, что сведения о периоде работы Павлова В.Е. не содержат код об особых условиях труда.

Однако, добытыми в суде доказательствами подтверждены его особые условия труда в заявленные периоды работы, признаваемые в том числе работодателями в предоставленных документах: направлениях для прохождения медосмотра, начислениях доплаты за вредность, должностной инструкцией с указанными функциями и местом работы, аттестацией рабочего места истца, подтвердившей наличие вредных условий, увеличенный отпуск в сравнении с остальными, показания свидетеля Ж.С.В., представленным, вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г.Казани РТ по назначению льготной пенсии Ж.С.В., данными из пенсионного дела Ж.С.В.

Принимает суд доводы истца в части того, что пунктом 4 Приказа от 08 декабря 1998 года за №28 Ц Министерства путей сообщения РФ «О мерах по улучшению организации работы пунктов технического обслуживания вагонов» установлено, что в состав ПТО входят: пункты подготовки вагонов к перевозкам «ППВ», цеха текущего отцепочного ремонта, специализированные ремонтные пути,- промывочные-пропарочные станции (ППС). Пункты опробования автотормозов, а также пункты технической передачи (ПТП) для выявления вагонов, повреждаемых при погрузочно –разгрузочных операциях»

При таких обстоятельствах, суд находит, что периоды работы истца с 23.07.2003г. по 30.09.2003г. (00-02-08), с 01.10.2003г. по 31.12.2004г., с 01.01.2005г. по 31.12.2005г., с 01.01.2006г. по 30.06.2006 г., с 01.07.2006г. по 31.12.2007г., с 01.01.2008г. по 04.08.2008г., с 07.03.2009г. по 27.09.2009г., с 01.10.2009г. по 31.03.2010г., с 01.04.2010г. по 20.11.2011г., с 22.11.2011г. по 21.02.2013г., с 23.02.2013г. по 28.10.2013г., с 30.10.2013г. по 20.11.2013г., с 22.11.2013г. по 25.03.2014г., с 27.03.2014г. по 17.04.2014г., с 20.04.2014г. по 27.05.2014г., с 30.05.2014г. по 17.06.2014г., с 19.06.2014г. по 31.12.2018г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по указанному основанию.

Отсутствие в индивидуальных сведениях застрахованного лица в указанный период кода льготы дающего право на льготное пенсионное обеспечение, не может ограничивать право на досрочную страховую пенсию по старости, при реальном выполнении истцом работы с тяжелыми условиями труда.

При таких обстоятельствах требования истца о признании решения об отказе в установлении пенсии № от 15 апреля 2019 года незаконным, обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочно трудовой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

В связи с включением спорных периодов в льготный стаж истца, у истца имеет льготный стаж более 12лет 6 мес., имеется возраст 55 лет для назначения пенсионным органом пенсии по старости как лицу, осуществлявшему работу с тяжелыми условиями труда с 05.04.2019 года ( с момента обращения в пенсионный орган).

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При обращении с иском в суд Павловым В.Е. оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается квитанцией от 05 июня 2019 года ( л.д.4).

С учетом удовлетворенных исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Суд в соответствии с нормами ст. 196 ГПК РФ разрешил спор в пределах заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Павлова В.Е. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Волжске РМЭ (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы и назначении страховой пенсии по старости досрочно удовлетворить.

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) № от 15.04.2019г. об отказе во включении периодов работы и отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда Павлову В.Е. – незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж Павлова В.Е. периоды работы в должностях слесаря по ремонту подвижного состава участка отцепочного ремонта (пассажирских) вагонов и слесаря по ремонту подвижного состава производственного участка отцепочного ремонта пассажирских вагонов с 23.07.2003г. по 30.09.2003г. (00-02-08), с 01.10.2003г. по 31.12.2004г., с 01.01.2005г. по 31.12.2005г., с 01.01.2006г. по 30.06.2006 г., с 01.07.2006г. по 31.12.2007г., с 01.01.2008г. по 04.08.2008г., с 07.03.2009г. по 27.09.2009г., с 01.10.2009г. по 31.03.2010г., с 01.04.2010г. по 20.11.2011г., с 22.11.2011г. по 21.02.2013г., с 23.02.2013г. по 28.10.2013г., с 30.10.2013г. по 20.11.2013г., с 22.11.2013г. по 25.03.2014г., с 27.03.2014г. по 17.04.2014г., с 20.04.2014г. по 27.05.2014г., с 30.05.2014г. по 17.06.2014г., с 19.06.2014г. по 31.12.2018г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) назначить Павлову В.Е. трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему работу с тяжелыми условиями труда с 05.04.2019 года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) в пользу Павлова В.Е. расходы по госпошлине в сумме 300 руб. 00коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Емельянова Е.Б.

Решение принято в окончательной форме:

10 сентября 2019 года