Решение по делу № 2-4503/2013 от 28.06.2013

Дело №2-4503/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2013 года г.Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдуллиной С.А.,

c участием ст. помощника прокурора <адрес> ФИО4

при секретаре Каримовой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Садоводческому некоммерческому товариществу «Ромашка» о признании бездействия по непринятию мер, направленных на вывоз отходов с территории, незаконным,

установил:

Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу «Ромашка» (далее СНТ «Ромашка»), в котором просит признать бездействие СНТ «Ромашка», выразившееся в непринятии мер, направленных на сбор, транспортирование и вывоз отходов с территории земельного участка, занимаемого СНТ, незаконным, обязать СНТ «Ромашка», находящееся в <адрес>, в районе Заашкадарья, в прибрежной зоне <адрес> (между улиц Вишневая и притоком реки Ашкадар), площадью 31,26 га, исполнить требования ч.1,2 ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.11 ФЗ «Об отходах производства и потребления», 5.11 СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения», путем осуществления сбора, транспортирования и вывоза отходов с территории земельного участка, занимаемого садоводческим некоммерческим товариществом «Ромашка», мотивируя тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства, с выездом на территорию СНТ «Ромашка», находящегося в <адрес>, в районе Заашкадарья, в прибрежной зоне <адрес>, в результате которой выявлены нарушения природоохранного законодательства. Установлено, что на территории СНТ «Ромашка» находятся несанкционированные свалки отходов: несанкционированная свалка бытовых и растительных отходов в районе улиц Речная и Цветочная (кусты, старая одежда, стеклянные и ПЭТ бутылки, металл, полиэтилен, изношенные шины, банки из под красок, линолеум и др.), свалка бытовых и растительных отходов в районе <адрес>, возле участка № (кусты, старая одежда, стеклянные и ПЭТ бутылки, металл, полиэтилен и др.). В результате непринятия мер по надлежащей очистке территории СНТ «Ромашка» допущено нарушение природоохранного законодательства, что может повлечь нанесение вреда окружающей среде, а также создает опасность причинения вреда здоровью граждан.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО4 исковые требования поддержала, пояснила, что СНТ «Ромашка» не предпринимаются действия по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, что приводит к нарушению исполнения экологического законодательства.

Ответчик СНТ «Ромашка» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Суд, заслушав истца, изучив материалы гражданского дела, считает исковые требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды», к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Положениями ст. 51 названного закона предусмотрено, что сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещаются.

Согласно ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране атмосферного воздуха» запрещается хранение, захоронение и обезвреживания на территориях организаций и населенных пунктов, загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления и их сжигание без специальных установок.

В силу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Статьей 13 указанного закона предусмотрено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с разделом IX Устава, в целях предупреждения и ликвидации загрязнения поверхностных и подземных вод, почвы и атмосферного ¦оздуха бытовыми отходами и сточными водами, соблюдения санитарных и иных правил содержания земель общего пользования, садовых земельных участков и прилегающих к ним территорий, обеспечения выполнения правил пожарной безопасности при эксплуатации печей, электросетей, электроустановок, средств пожаротушения, а также в целях охраны памятников и объектов природы, истории, культуры на общем собрании членов товарищества может избираться комиссия товарищества по контролю за соблюдением законодательства, которая работает под руководством правления товарищества.

Пунктом 5.11 СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения», утв. постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее СНиП 30-02-97) указано, что на территории садоводческих объединений и за ее пределами запрещается организовывать свалки отходов. Бытовые отходы, как правило, должны утилизироваться на садовых участках. Для неутилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на территории общего пользования должны быть предусмотрены площадки для мусорных контейнеров.

Судом установлено, что в ходе проверки прокуратурой города выявлено, что на территории СНТ «Ромашка», находящейся в <адрес>, в районе Заашкадарья, в прибрежной зоне <адрес> (между улиц Вишневая и притоком реки Ашкадар), площадью 31,26 га, находятся несанкционированные свалки отходов в районе улиц Речная и Цветочная и в районе <адрес>, №.

Таким образом, СНТ «Ромашка» не принимаются меры по надлежащей очистке территории занимаемой садоводческим некоммерческим товариществом «Ромашка».

Доказательств обратного СНТ «Ромашка» суду не представлено.

В связи с тем, что вышеуказанные нарушения затрагивают права граждан на благоприятную окружающую среду, прокурор предъявляет иск в интересах неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований прокурора <адрес> о признании бездействия по непринятию мер, направленных на вывоз отходов с территории, незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Садоводческому некоммерческому товариществу «Ромашка» о признании бездействия по непринятию мер, направленных на вывоз отходов с территории, незаконным, удовлетворить.

Признать бездействие Садоводческого некоммерческого товарищества «Ромашка», выразившееся в непринятии мер, направленных на сбор, транспортирование и вывоз отходов с территории земельного участка, занимаемого СНТ, незаконным.

Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество «Ромашка», находящееся в <адрес>, в районе Заашкадарья, в прибрежной зоне <адрес> (между улиц Вишневая и притоком реки Ашкадар), площадью 31,26 га, исполнить требования ч.1,2 ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.11 ФЗ «Об отходах производства и потребления», 5.11 СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения», путем осуществления сбора, транспортирования и вывоза отходов с территории земельного участка, занимаемого Садоводческим некоммерческим товариществом «Ромашка»

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья С.С.Абдуллина