Решение по делу № 33-580/2019 от 25.12.2018

Судья Лямзина Т.М.

Дело № 33 – 580

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Савельева А.А., судей Новоселовой Д.В., Смирновой М.А. при секретаре Тотьмяниной Ю.А. с участием прокурора Ковалевой М.В. рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 21 января 2019 года дело по апелляционной жалобе Щербинина Евгения Анатольевича на решение Октябрьского районного суда Пермского края от 14 ноября 2018 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Щербинина Евгения Анатольевича к администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края о признании незаконным распоряжения главы администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края № 702 от 09.12.2016 года, обязании устранить указанные нарушения отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав доклад судьи Смирновой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Щербинин Е.А. обратился в суд с иском к администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края о признании незаконным распоряжения главы администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края № 702 от 09.12.2016 года о снятии его с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и возложении на администрацию Октябрьского городского поселения обязанности включить его в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с даты подачи заявления, то есть с 24.06.2008 года.

В обоснование заявленных требований указано, что истец относится к льготной категории граждан «Ветеран боевых действий». В соответствии с ФЗ от 12.01.1995 года № 5 «О ветеранах» 24.06.2008 года истец был поставлен на учет, в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, по месту жительства в п. Октябрьский Октябрьского района Пермского края. 09.12.2016 года распоряжением главы администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского района Пермского края истец был снят с данного учета, в связи с отсутствием оснований для постановки на учет. С данным решением главы поселения истец не согласен. При снятии с учета ответчик не проверил его фактическое проживание, состав семьи. Отдельное жилье у истца отсутствует. Основания для снятия истца с учета отсутствовали, ответчик лишил истца на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

В судебное заседание истец Щербинин Е.А. не явился, о времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик администрация Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края в судебном заседании иск не признали.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе истец Щербинин Е.А., ссылаясь на то, что решение постановлено с нарушением норм материального права, обстоятельствам данного дела судом дана неправильная оценка. Апеллянт указывает, что не может проживать с матерью и братом в пос. Октябрьский в маленькой квартире, мать болеет ***, ей нужен покой, у брата своя семья. Истец фактически проживает в г. Перми, работает вахтовым методом. Как ветеран боевых действий имеет право на отдельное жилое помещение.

Стороны в судебное заседание не явились, были извещены о месте и времени его проведения. В связи с этим на основании ст. 327, 167 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Судебная коллегия, рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), нашла, что судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основаны на фактических обстоятельствах дела, нормы материального права, проанализированные в решении, применены правильно, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что Щербинин Е.А. является ветераном боевых действий и имеет право на льготы, установленные ч.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах». На основании договора социального жилого помещения № ** от 23.05.2008 года Щербинин Е.А. и члены его семьи мать Щ1., брат Щ2. пользуются жилым помещением, общей площадью 38,7 кв.м., расположенным по адресу ****. Жилое помещение находится в муниципальной собственности Октябрьского городского поселения на основании Закона Пермского края от 18.11.2006 года № 3388-790. Истец и члены его семьи имеют постоянную регистрацию в указанном жилом помещении.

24.06.2008 года Щербинин Е.А. поставлен администрацией Октябрьского городского поселения на учет, в качестве нуждающегося в жилом помещении. Постановлением главы Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района № 702 от 09.12.2016 года Щербинин Е.А. снят с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Основанием снятия Щербинина Е.А. с учета послужила проверка материалов учетного дела, из которой следует, что истец зарегистрирован в жилом помещении площадью 38,7 кв.м. по адресу: ****, совместно с матерью Щ1. и братом Щ2. Данное жилое помещение предоставлено семье Щербининых по договору социального найма от 23.05.2008 года. Щербинин Е.А. утратил основания, дающие право на получение жилья по договору социального найма, на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 50, 51, 52, 55 Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах», Закона Пермской области от 30 ноября 2005 г. № 2694-601 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», пришел к выводу о том, что распоряжение главы администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края № 702 от 09.12.2016 года соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации, права истца не нарушены.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, изложенными в решении, считая их основанными на установленных обстоятельствах дела, полном и всестороннем исследовании собранных по делу доказательствах и нормах материального и процессуального права.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Поскольку Щербинин Е.А. поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после 01 января 2005 года реализация жилищных прав истца регулируется положениями Жилищного кодекса Российской Федерации.

Категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определены в ст. 51 ЖК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

Согласно ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Установлено, что на момент постановки на жилищный учет Щербинин Е.А. проживал и был зарегистрирован в жилом помещении общей площадью 38,7 кв.м., право пользования жилым помещением имели, включая истца, три человека. Решением главы администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края № 58 от 27.06.2006 года установлена учетная норма площади жилого помещения (учетная норма) в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 10 кв.м. общей площади жилого помещения на 1 человека. Таким образом, Щербинин Е.А. был обеспечен жилым помещением по установленной норме с учетом действовавшего на тот период законодательства и не являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Следовательно, как правильно указал суд первой инстанции, оспариваемое решение органа местного самоуправления о снятии Щербинина Е.А. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма соответствует действующему законодательству.

То обстоятельство, что в постановлении Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района № 702 от 09.12.2016 года отсутствует указание на основания снятия истца с учета, также не может повлиять на правильность постановленного по делу решения, поскольку законные основания для принятия истца на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий отсутствовали.

Фактическое проживание истца в другом населенном пункте юридически значимым обстоятельством по рассматриваемому делу не является, поскольку Щербинин Е.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: п. Октябрьский, ул. ****, до настоящего времени сохраняет, является нанимателем данного жилого помещения по договору социального найма, договор не оспорен, недействительным не признан. Оснований для предоставления истцу отдельного жилого помещения при наличии выше установленных обстоятельств дела нормами действующего законодательства РФ не предусмотрено.

Других правовых доводов, указывающих на незаконность и необоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Суд правильно определил правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к названным выводам со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает сомнений у судебной коллегии.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда Пермского края от 14 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Щербинина Евгения Анатольевича – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: