Решение по делу № 5-1082/2016 от 19.05.2016

Дело № 5-1082/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июня 2016 года г.Уссурийск

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Внукова О.Н., рассмотрев в открытом судебном материалы административного дела в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «XXXX», юридический адрес: XXXX, XXXX от ДД.ММ.ГГ., выдан МИФНС XXXX по ПК, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ. сотрудниками ОПНМ XXXX УФМС России по XXXX установлено, что по адресу: XXXX, юридическое лицо ООО «XXXX» привлекло к осуществлению незаконной трудовой деятельности в качестве грузчика помещения склада гражданина КНР Чэнь Ч., ДД.ММ.ГГ.рождения, прибывшего в РФ по однократной визе в принимающую организацию ООО «XXXX», XXXX, с целью – «коммерческая» при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу.

По факту нарушения требований ст.ст.13, 13.1 ФЗ от 25.07.2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" миграционным органом в отношении ООО «XXXX» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «XXXX» вину в инкриминируемом правонарушении не признал, пояснив, что не доказан факт привлечения к трудовой деятельности китайских граждан ООО «XXXX», так как на момент правонарушения ООО «XXXX» никакого отношения к ООО «XXXX» не имели. Кроме того граждан КНР ООО «XXXX» также к работе не привлекало, ДД.ММ.ГГ между ООО «XXXX» и гражданином КНР Чэнь С. был заключен договор аренды вышеуказанного склада (возражения прилагаются в письменном виде).

Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя ООО «XXXX», приходит к следующему.

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп.), Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. N 681 "О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации", утверждены Правила выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации.

В силу п.1 ст.2 ФЗ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ трудовая деятельность иностранного гражданина, лица без гражданства - это его работа в РФ на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование этого гражданина.

Согласно ч.1 ст.18.15 КоАП РФ иностранный гражданин, лицо без гражданства могут осуществлять трудовую деятельность только при наличии у них специального документа (разрешения на работу), а работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного работника, обязаны обеспечить получение этим работником такого разрешения.

Разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории России трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Форма и порядок выдачи разрешений на работу иностранному работнику определяются упомянутыми выше Правилами выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации.

Заключение трудового договора с иностранным гражданином или лицом без гражданства само по себе не является привлечением иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности и не образует состава данного административного правонарушения.

Противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

В судебном заседании установлено, что ООО «XXXX» на складе, расположенном по адресу: XXXX, путем фактического допуска к работе был привлечен к трудовой деятельности в РФ гражданин КНР Чэнь Ч., при отсутствии у последнего разрешения на работу, который работал в качестве грузчика на складе, чем нарушены требования п.4 ст.13, п.9 ст.13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Указанное нарушение выявлено ДД.ММ.ГГ. в XXXX час.

Вина ООО «XXXX» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается в совокупности собранными по делу доказательствами – рапортом и докладной запиской сотрудника ОПНМ XXXX УФМС, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ в отношении гражданина КНР Чэнь Ч., постановлением по делу об административном правонарушении в отношении гражданина КНР Чэнь Ч., объяснениями данного лица.

Довод представителя правонарушителя о том, что не доказан факт привлечения к трудовой деятельности китайских граждан именно ООО «XXXX», поскольку ООО «XXXX» никакого отношения к ООО «XXXX» не имели является несостоятельным, поскольку ООО «XXXX» является правопреемником ООО «XXXX», в связи, с чем в соответствии с частью 4 статьи 2.10 КоАП РФ ООО «XXXX» несет административную ответственность.

Довод заявителя, о том, что ООО «XXXX» граждан КНР к работе не привлекало, ДД.ММ.ГГ между ООО «XXXX» и гражданином КНР Чэнь С. был заключен договор аренды вышеуказанного склада, не принимается судом во внимание, поскольку из объяснений гражданина КНР Чэнь Ч., не следует, что его принимал на работу гражданин КНР.

Кроме того, согласно сведениям из АСЦБДУИГ ФМС России, гражданин КНР Чэнь С. в ДД.ММ.ГГ году на территорию РФ не въезжал, сведений представителем правонарушителя о том, что по данному договору гражданином КНР вносилась арендная плата не представлено.

При таких обстоятельствах вина ООО «XXXX» в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ полностью доказана.

При назначении наказания за совершение административного правонарушения суд учитывает характер совершенного правонарушения, то что ООО «XXXX» к административной ответственности ранее не привлекалось.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «XXXX», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: XXXX, XXXX ░░ 04.11.2002░., ░░░░░ ░░░░░ №9 ░░ ░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.18.15 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ – ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ XXXX, ░░░░░ ░░░░░░░░ XXXX ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: XXXX, ░░░░░░ ░░ 15 ( ░░░░░░░░░░) ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░