Решение от 18.04.2018 по делу № 2-453/2018 от 26.01.2018

Дело № 2-453/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

«18» апреля 2018 года сл. Родионово-Несветайская

    Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Говорун А.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> ФИО4,

ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ФИО7,

при секретаре Полтавской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к ФИО1 о принудительной продаже земельного участка и расположенного на нем жилого дома с передачей бывшему собственнику вырученной суммы, третьи лица: Администрация <адрес>, ФИО2,-

У С Т А Н О В И Л:

    В Новошахтинский районный суд <адрес> обратился прокурор <адрес> к ФИО1 о принудительной продаже земельного участка с передачей бывшему собственнику вырученной суммы, и после уточнения исковых требований, просил осуществить принудительную продажу земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1755+/-15 кв.м., назначение: земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 346580, <адрес>, а также расположенного на нем объекта недвижимости – жилого дома площадью 52,9 кв.м. с кадастровым номером № - с передачей бывшему собственнику гражданке Украины ФИО1 вырученной суммы за вычетом затрат на отчуждение имущества.

В обоснование исковых требований истец указал, что в соответствии с полномочиями, предоставленными п. 2 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка исполнения земельного и миграционного законодательства на территории Родионово-Несветайского района.

В ходе проверки прокуратурой района установлено, в собственности гражданки Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1755+/- 15 кв.м., назначение: земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 346580, <адрес>, а также расположенный на нем объект недвижимости с кадастровым номером №.

Согласно выписке из ЕГРН, представленной Родионово-Несветайским отделом Управления Росреестра по <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ № право собственности на данный объект недвижимости зарегистрировано за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 3 ст. 15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 года № 26 утвержден перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Согласно п. 313 Указа Президента РФ от 09.01.2011 № 26 муниципальное образование «Родионово-Несветайский район» является приграничной территорией, на которой иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, следовательно, земельные участки, находящиеся в собственности иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, должны быть отчуждены в установленном Российским законодательством порядке.

Порядок отчуждения такого имущества определен в статье 238 ГК РФ, в силу пункта 1 которой, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновении права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа, органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238 ГК РФ).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена определенная процедура принудительного прекращения права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности иностранных граждан.

Собственник обязан самостоятельно продать такое имущество в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительной продаже по решению суда.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером №, право собственности на который принадлежит ответчику, являющемуся иностранным гражданином, расположен в Родионово-Несветайском районе, то есть, в приграничной территории, а потому в силу действующего законодательства не может находиться у него в собственности, при этом ответчик не произвел отчуждение данного имущества в установленный законом годичный срок, то право собственности на указанный земельный участок подлежит отчуждению на основании решения суда.Вместе с тем, исходя из принципа «единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов недвижимости», закрепленного в подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, объект недвижимости, расположенный на спорном земельном участке подлежит отчуждению одновременно с земельным участком.

Предоставление иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам права собственности на землю умаляет (ограничивает) территориальную основу жизни и деятельности народов Российской Федерации, создает возможность отторжения земли иностранному государству посредством сделок или предъявления территориальных претензий к Российской Федерации, может привести к нарушению суверенитета Российской Федерации.

Частью 1 статьи 45 ГПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании сего числа представитель истца помощник прокурора <адрес> – ФИО4 просил производство по делу прекратить, в связи с отказом прокурора <адрес> ФИО6 от иска, поскольку ответчиком требования прокурора района удовлетворены в добровольном порядке, о чем представил заявление от ДД.ММ.ГГГГ за подписью прокурора <адрес>, которое приобщено к материалам дела.

В поданном заявлении прокурором <адрес> ФИО6 указано, что последствия отказа от иска, предусмотренные ст.ст. 220, 221 ГПК РФ известны и понятны.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против прекращения производства по делу, в связи с отказом прокурора района от иска. При этом пояснила, что дом и земельный участок по <адрес> в сл. Родионово-Несветайская были ею подарены по договору от ДД.ММ.ГГГГ, и в настоящее время ей не принадлежат.

Представитель третьего лица ФИО2 - ФИО7 в судебном заседании не возражал против прекращения производства по делу, в связи с отказом прокурора района от иска.

Представитель третьего лица Администрация <адрес> в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в их отсутствие.

Обсудив заявленное ходатайство, суд находит его подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ от иска принят судом.

Как указано в ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при отказе истца от иска и принятии его судом, суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

В силу ч. 2 ст. 45 ГПК РФ, прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Таким образом, прокурор наделен правом отказа от иска. Из материалов дела видно, что исковое заявление прокурором <адрес> было подано в защиту интересов неопределенного круга лиц, субъектный состав которых не обозначен.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 пояснил, что последствия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст. 220, 221 ГПК РФ разъяснены и понятны.

    Сторонам разъяснено, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Из материалов дела видно, что отказ истца прокурора <адрес>, от иска к ФИО1 не нарушает права и законные интересы других лиц, не противоречит закону, поскольку в настоящее время собственником спорных земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1755 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, сл. Родионово-Несветайская, <адрес>, а также расположенного на нем объекта недвижимости – жилого дома площадью 52,9 кв.м. с кадастровым номером №, является ФИО2 В связи с вышеизложенным, суд считает возможным принять отказ прокурора <адрес> ФИО6, от исковых требований к ФИО1 о принудительной продаже земельного участка и расположенного на нем жилого дома с передачей бывшему собственнику вырученной суммы, и производство по делу прекратить.

Сторонам разъяснено, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 45, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд,-

О П Р Е Д Е Л И Л :

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░2, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░