Решение по делу № 33-79/2019 от 28.01.2019

Председательствующий – Полякова С.И. дело № 33-79

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 февраля 2019 года г. Горно-Алтайск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи – Имансакиповой А.О.,

судей – Красиковой О.Е., Кокшаровой Е.А.,

при секретаре – Слабодчиковой А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Абаниной А.Б. на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 21 ноября 2018 года, которым

исковое заявление Пожаровой А.М. удовлетворено.

На Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай возложена обязанность предоставить Пожаровой А.М. из специализированного жилого фонда Республики Алтай по договору найма специализированного жилого помещения изолированное благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования «город Горно-Алтайск», площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям.

Взысканы с Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в пользу Пожаровой А.М. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Имансакиповой А.О., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пожарова А.М. обратилась в суд с иском к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о возложении обязанности предоставить в г. Горно-Алтайске Республики Алтай по договору найма благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Заявленные требования мотивированы тем, что истец относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список лиц для обеспечения жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения. До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено, она проживает на территории г. Горно-Алтайска на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением, в собственности жилья не имеет.

Суд вынес вышеизложенное решение, с которым не согласился представитель Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Абанина А.Б., в апелляционной жалобе указывает, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет. В силу положений ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. В соответствии с положениями Закона Республики Алтай от 26.03.2013 года №12-РЗ Правительством Республики Алтай или уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в сфере опеки и попечительства указанным лицам в порядке, установленном Правительством Республики Алтай, однократно предоставляются жилые помещения. В соответствии с ч. 3 ст. 7 названного закона данные лица вносятся в список на обеспечение жилыми помещениями в порядке той очередности, в которой они состояли на указанном учете. Положениями п. 6 Порядка предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам установлено, что предоставление специализированных жилых помещений указанным лицам осуществляется уполномоченным органом в соответствии со списком детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением. Жилые помещения специализированного жилого фонда предоставляются в порядке общей очередности, порядковый номер Пожаровой А.М. в сводном списке – 564, и внеочередное обеспечение ее жильем нарушит права граждан, которые включены в список ранее. Доказательства того, что на территории г. Горно-Алтайска у Пожаровой А.М. сложились устойчивые социальные связи, отсутствуют. К показаниям свидетеля К. Н.А необходимо отнестись критически.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав Пожарову А.М., просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу судебного решения в силу следующего.

Судом установлено, что Пожарова А.М. относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, включена в общий сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями на территории Республики Алтай под порядковым номером 564.

Из материалов дела усматривается, что местом жительства Пожаровой А.М. является г. Горно-Алтайск Республики Алтай. Указанное обстоятельство подтверждается отметкой в паспорте о регистрации истца по месту жительства в г. Горно-Алтайске, справкой уличного комитета от 28.09.2018 года, медицинской картой пациента, показаниями свидетеля К. Н.А.

Судом установлено, что объекты недвижимого имущества в собственности Пожаровой А.М. отсутствуют. Указанное обстоятельство ответчиком не оспорено.

Разрешая спор и руководствуясь положениями ст. 109.1 ЖК РФ, ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Республики Алтай от 26.03.2013 года № 12-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай», суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требования истца путем возложения на Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай обязанности предоставить истцу жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма на территории МО «город Горно-Алтайск».

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, считает его основанным на правильном толковании и применении норм материального права.

Доводы жалобы представителя Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о том, что Пожарова А.М. включена в сводный список под номером 564, и внеочередное обеспечение ее жильем нарушит права граждан, которые включены в список ранее, судебная коллегия находит несостоятельными, так как ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не устанавливает очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения, установление очередности приведет к снижению уровня правовых гарантий, закрепленных Российской Федерацией.

Принимая во внимание то, что предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не зависит от очередности постановки такого лица на учет, и должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом обстоятельств по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции обоснованными, а доводы жалобы не влекущими отмену решения суда.

Ссылки в жалобе на недоказанность факта проживания истца в г.Горно-Алтайске, опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе показаниями свидетеля К. Н.А. При этом оснований не доверять показаниям свидетеля не имеется, она предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Доказательств обратного не представлено.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановленного судебного решения, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 21 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Абаниной А.Б. – без удовлетворения.

Председательствующий судья -                А.О. Имансакипова

Судьи -                                 О.Е. Красикова

                                    Е.А. Кокшарова