Решение по делу № 2-738/2018 от 16.03.2018

Дело № 2-738/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республика Коми 18 апреля 2018 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Вальтер К.А.,

с участием представителя истца Гочелашвили С.В.,

представителя ответчика Галкина М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьева Юрия Афонасьевича к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о включении периодов работы, учебы и службы в армии в специальный стаж, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов работы, учебы и службы в армии в специальный стаж, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов. Просил суд обязать ответчика зачесть период работы на шахте «Воргашорская» в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования 3 разряда с 22.08.1984 по 08.01.1985 гг., период прохождения обучения профессии «электрослесарь подземный» в ГПТУ №3 г.Воркуты с 04.09.1981 по 21.08.1984гг, и прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 14.05.1985 по 06.06.1987гг. в специальный стаж работы по Списку №2; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,62 с 13 июня 2016 года и бессрочно, выплатить недополученную сумму пенсии в связи с перерасчетом с 16 июня 2016 года по день рассмотрения дела в суде. В обоснование заявленных требований истец указал, что является получателем пенсии по пп.2 ч.1 ст. 30 и ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Ответчиком не учтены в специальный стаж указанные выше периоды, с чем он не согласен. Считает, что с учетом спорных периодов его стажевый коэффициент по специальному стажу составит 0,62.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, в отзыве на исковое заявление указал, что действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов учебы и службы в армии. В удовлетворении исковых требований просит отказать. Судебные расходы считают завышенными.

В судебном заседании истец участия не принимал, извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие и направил представителя. Согласно статье 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия истца.

В судебном заседании представитель истца иск поддержала, уточнила п. 3 просительной части искового заявления в части даты с которой следует возложить обязанность в пользу истца недополученную сумму пенсии – с 13 июня 2016 г., а не с 16 июня 2016 г..

Представитель ответчика с иском не согласился по доводам отзыва.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, обозрев наблюдательное дело по шахте Воргашорская, суд приходит к следующему выводу.

Истец с 13 июня 2016 г. является получателем пенсии по пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В силу пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством РФ 16.07.2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившее в силу с 1 января 2015г., пунктом 3 которого предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу ч. 3,4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из трудовой книжки истца и справок, имеющихся в материалах пенсионного дела, следует, что с 22.08.1984 по 08.01.1985 гг. и с 11.01.1985 по 01.05.1985 истец работал в должности электрослесаря, слесаря дежурного и по ремонту оборудования участка МДР э/сети.

Из таблицы трудовой деятельности следует, что период работы истца с 11.01.1985 по 01.05.1985 гг. в должности электрослесаря, слесаря дежурного и по ремонту оборудования участка МДР э/сети включен ответчиком в специальный стаж по Списку №2, а период с 22.08.1984 по 08.01.1985 гг. в такой же должности исключен ответчиком из специального стажа по Списку №2.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 предусмотрены слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) предусмотрены Электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования (2010100а-19931).

Поскольку наименование профессии, указанное в трудовой книжке и справке соответствует наименованию профессии, указанном в Списке №2, судом не установлено, что истец работал в спорный период не полный рабочий день или неполную рабочую неделю, период работы истца с 11.01.1985 по 01.05.1985 гг. в аналогичной должности на том же участке и на том же предприятии включен ответчиком в специальный стаж работы по Списку №2, суд приходит к выводу о том, что сам период работы с 22.08.1984 по 08.01.1985 гг. в должности электрослесаря, слесаря дежурного и по ремонту оборудования на шахте Воргашорская также подлежит включению в специальный стаж истца по Списку №2.

По данным трудовой книжки и копии справки (л.д. 23) истец в период с 01.09.1981 по 08.01.1985 гг. истец обучался в ГПТУ №3 г.Воркуты. Согласно копии военного билета в период с 14.05.1985 по 06.06.1987 гг. истец проходил службу в армии по призыву. Согласно таблице трудовой деятельности периоды обучения в образовательном учреждении и службы в армии исключены ответчиком из специального стажа истца. Период работы истца с 22.08.1984 по 08.01.1985 гг. в должности электрослесаря, слесаря дежурного и по ремонту оборудования участка МДР э/сети на шахте Воргашорская, который следовал за спорным периодом обучения, включен настоящим решением в специальный стаж истца по Списку №2. Периоды работы, предшествующие и следующие за службой в армии, в должности электрослесаря, слесаря дежурного и по ремонту оборудования на шахте Воргашорская относится к специальному стажу по Списку №2 и включен ответчиком в специальный стаж по Списку №2.

Проверив расчет специального стажа истца, суд считает доводы истца обоснованными по следующим основаниям. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Таким образом, на период обучения истца, прохождения им военной службы, могут быть применены нормы действующего на тот период законодательства.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590, действовавшем в период обучения истца в ГПТУ №3 г.Воркуты, службы в Вооруженных Силах СССР, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно подпункту «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, на период обучения истца в среднем профессионально-техническом училище, прохождения службы в Советской Армии, действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы с вредными условиями труда при определённых условиях.

В соответствии с Разъяснением № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003г. №70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27,28 Закона от 17.12.2001г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа).

Поскольку у ответчика имелись сведения об учебе истца в ГПТУ №3 г.Воркуты и службе в армии, периоды работы истца как до службы в армии, так и после нее, а также период работы после обучения в ГПТУ №3 г.Воркуты в должности электрослесаря, слесаря дежурного и по ремонту оборудования на шахте Воргашорская относятся к специальному стажу по Списку №2 и включены ответчиком в специальный стаж по Списку №2, суд приходит к выводу о том, что сами спорные периоды службы в армии и обучения в ГПТУ №3 подлежат зачету в специальный стаж истца по Списку №2, так как соответствуют предусмотренным законом требованиям. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Следовательно, стаж истца по Списку №2 на 01.01.2002 г. с учетом спорных периодов в календарном исчислении составит более 19 лет. 09 мес. При этом общий трудовой стаж истца в льготном исчислении составляет более 25 лет. При таких обстоятельствах, суд считает, что истцу с учетом включенных спорных периодов работы в специальный стаж по Списку №2 должен быть произведен перерасчет пенсии с 13 июня 2016 года.

Из квитанции к приходному ордеру № 18 от 07 февраля 2018 г. следует, что истец оплатил ИП Гочелашвили С.В. 10 000 руб. за ведение гражданского дела в суде.

В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ, принимая во внимание степень сложности дела, социальной значимости данной категории дела, частичное удовлетворение исковых требований, ходатайство ответчика об уменьшении судебных расходов, с учетом разумности и справедливости, а также объема работы, выполненной представителем истца, суд уменьшает расходы на представителя до 7000 рублей.

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми зачесть Соловьеву Юрию Афонасьевичу в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 период работы с 22.08.1984 по 08.01.1985 гг. в должности электрослесаря, слесаря дежурного и по ремонту оборудования на шахте Воргашорская, период обучения в ГПТУ №3 г.Воркуты с 01.09.1981 по 21.08.1984, период службы в армии с 14.05.1985 по 06.06.1987 гг., произвести перерасчет пенсии с учетом индивидуального пенсионного коэффициента, учитываемого до 01.01.2015 года, рассчитанного с учетом включения в специальный стаж по Списку №2 периодов работы с 22.08.1984 по 08.01.1985 гг. в должности электрослесаря, слесаря дежурного и по ремонту оборудования на шахте Воргашорская, обучения в ГПТУ №3 г.Воркуты с 01.09.1981 по 21.08.1984, службы в армии с 14.05.1985 по 06.06.1987 гг. с 13 июня 2016 года и бессрочно, произвести доплату трудовой пенсии за период 13 июня 2016 года по 30 апреля 2018 года включительно.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми в пользу Соловьева Юрия Афонасьевича судебные расходы на представителя в сумме 7000 (семь тысяч) рублей.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина