Решение по делу № 7-526/2022 от 14.02.2022

    Судья Идрисова М.А.                                      УИД 16RS0046-01-2022-000353-81

                                                                                                Дело № 5-270/2022

                                                                                                          Дело № 7-526/2022

                                                       Р Е Ш Е Н И Е

    23 марта 2022 года                                                                      город Казань

    Судья Верховного Суда Республики Татарстан Ибрагимов Р.С. при секретаре судебного заседания Жихареве Г.Н. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Мансурова Ильдара Асхатовича (далее по тексту – заявитель) на постановление судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 января 2022 года, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

    Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 января 2022 года Мансуров И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе, поданной через районный суд в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит вышеуказанное решение судьи районного суда отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили.

При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.

Изучение представленных материалов дела и доводов жалобы позволило прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что Мансуров И.А. привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения при следующих обстоятельствах, <дата> года в <дата> минут Мансуров И.А. допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно, он, находился в салоне общественного транспорта по адресу: <адрес> без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор).

Принимая оспариваемое постановление, судья районного суда исходил из доказанности нарушения Мансуровым И.А. требований санитарных норм и правил, административная ответственность за нарушение которых предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Изучение материалов дела об административном правонарушении показало, что вынесенное судьей районного суда постановление по данному делу нельзя признать законным по следующим основаниям.

В обоснование заявленных требований в представленной жалобе                       Мансуров И.А. сослался в частности, на нарушение процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ.

При оценке доводов жалобы необходимо руководствоваться следующим.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению.

Согласно части 1 статьи 29.5, части 1 статьи 29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

При рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные ходатайства.

Из материалов дела усматривается, что 9 января 2022 года при составлении протокола об административном правонарушении, Мансуровым И.А. заявлено письменное ходатайство о рассмотрении возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ по месту его жительства – <адрес> то есть, в Кировском районном суде города Казани Республики Татарстан (л.д. 6).

Вместе с тем, в нарушение вышеназванных требований норм КоАП РФ, судьей Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан, на рассмотрение которого поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении Мансурова И.А., не было разрешено представленное в материалы дела ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства заявителя, какое-либо процессуальное решение по заявленному ходатайству, судьей не было принято.

Таким образом, порядок привлечения Мансурова И.А. к административной ответственности соблюден не был.

При указанных обстоятельствах, состоявшееся судебное постановление судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 января 2022 года не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением материалов дела на новое судебное рассмотрение, поскольку судом допущено существенное нарушение предусмотренных нормами КоАП РФ процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

    Р Е Ш И Л:

         жалобу Мансурова Ильдара Асхатовича - удовлетворить.

постановление судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 января 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Мансурова Ильдара Асхатовича - отменить.

Дело возвратить в Вахитовский районный суд города Казани на новое рассмотрение.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья: подпись

    Копия верна

Судья                                                                                                     Ибрагимов Р.С.