Решение по делу № 2-77/2019 от 17.12.2018

дело №2-77/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2019 года     г.Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Аюповой Р.Н., при секретаре Кузнецоаой Н.Г., с участием истца Плотникова В.П. его представителя Салимова И.А., представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан о признании права на досрочную пенсию, мотивируя тем, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан (далее ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РБ) № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 10 лет. При этом ответчиком не были включены периоды его работы в качестве мастера строительно-монтажных работ в ОАО Передвижная Механизированная Колонна «Бирская-1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 месяцев 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 22 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 месяцев 27 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 8 месяцев 24 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 месяцев 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 месяцев 22 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 месяцев 27 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 3 месяцев 18 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 месяцев 28 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 месяцев 25 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 месяцев 24 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -2 года 10 месяцев 22 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 5 месяцев 2 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 4 месяцев 27 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 месяца 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 3 дня - всего 14 лет 1 месяц 13дней. Просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ответчика включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж дающий право на льготную пенсию; обязать назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО5 и его представитель ФИО7 просили удовлетворить заявленные исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО8 возражал в удовлетворении иска, пояснив, что наименование должности мастер и мастер СМП не соответствует Спискам, отсутствуют в спорные периоды работы истца коды в персонифицированном учете после регистрации в качестве застрахованного лица, нет подтверждения полной занятости.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, выслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ч.1 ст.4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Частью 2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ч. 2 ст.3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Из положений ст.3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Судом установлено, что ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 10 лет.

При этом не включены в специальный стаж периоды его работы качестве мастера строительно-монтажных работ в ОАО Передвижная Механизированная Колонна «Бирская-1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 месяцев 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 22 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 месяцев 27 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 8 месяцев 24 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 месяцев 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 месяцев 22 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 месяцев 27 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 3 месяцев 18 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 месяцев 28 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 месяцев 25 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 месяцев 24 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -2 года 10 месяцев 22 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 5 месяцев 2 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 4 месяцев 27 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 месяца 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 3 дня - всего 14 лет 1 месяц 13дней.

Как следует из материалов дела и выписки по индивидуальном счету застрахованного лица, ФИО9 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. часть спорных периодов имела место быть до регистрации в качестве застрахованного лица; с ДД.ММ.ГГГГ часть периодов - после регистрации в качестве застрахованного лица.

Указанная выписка не содержит коды территориальных условий в спорные периоды работы истца.

Таким образом, работодателями предоставлены сведения о работающем у него гражданине в Пенсионный фонд РФ с обычными условиями труда.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца для включения в специальный стаж периодов работы - с 27.12.21997 по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - после регистрации в качестве застрахованного лица.

Между тем, периоды работы истца до ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, исходя из следующего.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона N 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных Законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно п. 3 названного Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, лающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ N 5 от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона ФИО4 «О государственных пенсиях ФИО4» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № г. В разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций", подразделе "б" "Инженерно-технические работники" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, указаны мастера (десятники) и прорабы.

В разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код 22900006-23419 Списка № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, указаны "мастера строительных и монтажных работ".

Должность мастера строительных и монтажных работ поименована в Списке № производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и Других объектов").

Согласно разъяснениям Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1, утвержденным приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 3/235, "О порядке применения на территории ФИО4 Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 и введенных в действие на территории ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №", действующих в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а

также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные положения содержатся в п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действующих в настоящее время.

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № от 1991 г. (за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ ) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в течение полного рабочего дня по должностям производителя работ (прораба), мастера строительных и монтажных работ в организациях, занятых как новым строительством, так и реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом указанных в разделе XXVII Списка объектов.

В подразделе "б" "Инженерно-технические работники" раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена для назначения досрочной страховой пенсии по старости работа в должности мастера.

В подразделе "б" "Руководители и специалисты" раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена для назначения досрочной страховой пенсии по старости должность мастера строительных и монтажных работ (позиция 22900006-23419).

Спорные периоды работы истца в должности мастера, мастера СМР в ОАО ПМК Бирская - 1, не включены в специальный стаж, в связи тем, что должность «мастер, мастер СМР» не предусмотрена списком №, утвержденных постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании истец пояснил, что работал мастером строительно-монтажных работ, организация занималась строительством и ремонтом зданий и сооружений, были построены многочисленные объекты в <адрес> и <адрес>.

Опрошенные в качестве свидетелей ФИО10, который работал директором ОАО ПМК «Бирская- 1», и ФИО11, который работал мастером строительно - монтажных работ ОАО ПМК «Бирская- 1», суду пояснили, чт ФИО5 работал мастером строительно-монтажных работ, организация занималась строительством объектов на территории <адрес> и <адрес>. Строили жилые дома, и другие объекты, работали полный рабочий день, а также в выходные.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности мастера строительно-монтажных работ в ОАО ПМК Бирская-1. Исправлений трудовая книжка не содержит.

Согласно архивной справке Архивного отдела Администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах архивного фонда обнаружены приказы на ФИО5 В приказах должность числиться как «мастер», «мастер СМР».

Указание профессии истца в сокращенном виде в архивной справке работниками кадровой службы, не может быть поставлено в вину истца и ограничивать его конституционное право на социальное обеспечение.

Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу гражданина в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на работодателе. Ненадлежащее оформление документов, неправильное наименование профессии (должности), подтверждающих трудовой стаж гражданина, не является виной этого гражданина, и не может являться основанием для ущемления его социальных и конституционных прав.

В соответствии с копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации муниципального района <адрес> в ПМК Бирская -1 установлен распорядок работы на 1990 год в т.ч. строительным бригадам с 9 до 18 часов, перерыв на обед с 13 до 14 часов.

В соответствии с копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации муниципального района <адрес> в ПМК Бирская -1 установлена пятидневной рабочая неделя, по 40 часов в неделю.

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра юридических лиц ОАО ПМК «Бирская-1» имеет основной вид деятельности «Производство общестроительных работ по возведению зданий», что указывает на то, что организация занималась только строительством, доказательств занятости истца на какой-либо другой работе, ответчиком не представлено

В квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных Постановлением Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что к строительной организации относятся в частности строительные управления, строительно-монтажные тресты, передвижные механизированные колонны.

Поскольку пояснения истца о том, что он занимался в строительной организации строительством зданий и сооружений согласуется с приведенными выше документами, а также с показаниями свидетелей, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца подлежит включению в специальный стаж. Истец исполнял свои обязанности в течение полного рабочего дня, поэтому работа истца в указанный выше период относится к тяжелым условиям труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу п. 11, п. 16 Правил N 1015 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи о работе истца в спорные периоды внесены в трудовую книжку в хронологическом порядке, указаны основания внесения записей, наименование работодателя, имеются соответствующие печати, подписи уполномоченных лиц. Доказательств того, что в данных записях содержатся неправильные и неточные сведения, в материалах дела не имеется.

Оценивая трудовую книжку истца, суд приходит к выводу о признании данной трудовой книжки в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку записи в трудовой книжке истца имеют последовательный характер, не содержат исправлений либо неполных сведений, записи работодателя о приеме внесены на основании соответствующих приказов, заверены подписью с проставлением печати, сведения согласуются с совокупностью собранных по делу доказательств.

Также суду не представлено достоверных доказательств того, что в спорные периоды работодателями деятельность не велась, истцу не начислялась и не уплачивалась заработная плата.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что в спорные периоды истец работал в организации, которая занималась строительством и реконструкцией объектов и его трудовая деятельность носила постоянный характер. Доказательств обратного материалы дела не содержат, ответчиком не представлено, поэтому они подлежат включению в специальный стаж.

Учитывая положения вышеприведенных норм права, суд полагает, что периоды работы истца в должности мастера строительно-монтажных работ в ОАО ПМК «Бирская -1» подлежат зачету в стаж до периода регистрации в качестве застрахованного лица. Таким образом, подлежащий зачету стаж состоит из следующих периодов ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 месяцев 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 22 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 месяцев 27 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 8 месяцев 24 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 месяцев 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 месяцев 22 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 месяцев 27 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 3 месяцев 18 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 месяцев 28 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 месяцев 25 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 месяцев 24 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -2 года 10 месяцев 22 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 5 месяцев 2 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -1 год 3 месяца 23 дня. С учетом изложенного специальный трудовой стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда составит - 13 лет 7 месяцев 25 дней.

В связи с изложенным, суд считает решение ГУ-УПФ РФ в <адрес> и Бирск № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в специальный стаж спорные периоды работы истца незаконным.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец, в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако ему неправомерно было отказано в надлежащем исчислении и включении спорных периодов в специальный стаж, суд полагает возможным обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня приобретения им такого права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО5 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и городе Бирск Республики Башкортостан о признании права на досрочную пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и городе Бирск Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы ФИО5 в качестве мастера строительно-монтажных работ в ОАО ПМК «Бирская-1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 месяцев 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 22 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 месяцев 27 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 8 месяцев 24 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 месяцев 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 месяцев 22 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 месяцев 27 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 3 месяцев 18 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 месяцев 28 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 месяцев 25 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 месяцев 24 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -2 года 10 месяцев 22 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 5 месяцев 2 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -1 год 3 месяца 23 дня.

    Обязать Управление Пенсионного фонда включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО5 в качестве мастера строительно-монтажных работ в ОАО ПМК «Бирская-1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 месяцев 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 22 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 месяцев 27 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 8 месяцев 24 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 месяцев 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 месяцев 22 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 месяцев 27 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 3 месяцев 18 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 месяцев 28 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 месяцев 25 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 месяцев 24 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -2 года 10 месяцев 22 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 5 месяцев 2 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -1 год 3 месяца 23 дня.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и городе Бирск назначить ФИО5 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд РБ.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья     Р.Н. Аюпова