Решение по делу № 2-1245/2015 от 19.02.2015

Дело № 2-1245/2015                                                  27 марта 2015 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего Панковой А.В.,

при секретаре Мельницкой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Чечулиной И. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Чечулина И.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии. В обоснование иска указала, что <Дата> она обратилась в отдел Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. В назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого льготного стажа. При этом ответчиком были исключены из специального стажа периоды обучения на курсах повышения квалификации с <Дата>. Кроме того, отпуска по беременности и родам с <Дата> были включены в стаж в календарном, а не в полуторном (льготном) исчислении. Считает отказ в назначении пенсии неправомерным. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата>, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с <Дата> как один год и 6 месяцев за один год работы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <Дата>.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.     

Представитель ответчика с иском не согласился, указал, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, поскольку данные периоды относятся к другим отпускам, предоставляемым наряду с ежегодными основными и ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками, которые в специальный стаж не включаются. Периоды нахождения в отпуске по беременности и родам также не подлежат включению в специальный стаж в полуторном исчислении, поскольку льготное исчисление стажа работы применяется при условии непосредственного выполнения лечебной и иной работы по охране здоровья населения, то есть в отношении периодов работы.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.20 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслугу для назначения пенсии…» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населении дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 № 464 право на пенсию за выслугу лет имеет средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Судом установлено, что истец с <Дата> по <Дата> работала <***>, с <Дата> по <Дата> <***>, с <Дата> по <Дата> <***>, с <Дата> по <Дата> <***>, с <Дата> по <Дата> <***>, с <Дата> по <Дата> <***>, с <Дата> по <Дата> <***>

Данные обстоятельства подтверждаются справкой, уточняющей особый характер работы от <Дата> <№> (л.д.<***>), копией трудовой книжки (л.д.<***>).

Из выписки из протокола заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <Дата> <№> (л.д.<***>) следует, что периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам с <Дата> включены в стаж в календарном порядке, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включены. Специальный стаж работы истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил <***>.

Доводы истца о том, что периоды нахождения ее в отпуске по беременности и родам подлежат включению в выслугу лет в льготном порядке, суд считает обоснованными в силу следующего.

В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится по следующим правилам: один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно Правилам исчисления выслуги, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 среднему медицинскому персоналу, работавшему в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. В указанном приложении поименованы отделения хирургического профиля стационаров, в том числе акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности, родовые (родильные) отделения, среди поименованных должностей указаны акушерки, включая старших.

В соответствии с п.п. «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации (ранее статьей 165 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшем до 01 февраля 2002 года), ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам с <Дата> имели место в период работы в <***>, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в выслугу лет том же порядке, что и сам период работы. Представителем ответчика право истца на льготное исчисление стажа в период работы истца в качестве <***> не оспаривается. Таким образом, дополнительно в специальный стаж подлежит включению <***>.

Доводы представителя ответчика о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не могут быть включены в выслугу лет, суд считает необоснованными.

В соответствии со ст.54 Основ законодательства Российской Федерации «Об Охране здоровья граждан» право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации (ранее статьей 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшем до 01 февраля 2002 года), в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из материалов дела следует, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> подлежат включению в специальный стаж истца (всего в льготном исчислении <***>

Таким образом, с учетом льготного исчисления указанных периодов дополнительно в стаж должно быть включено <***> (<***>.).

С учетом включения спорных периодов, специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составит более требуемых <***> (<***>.)

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Поскольку на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец имела необходимый стаж работы, пенсия должна быть назначена с <Дата>.

При подаче иска истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме <***>, которые в силу в силу ст.98 ГПК РФ и п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ они подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Чечулиной И. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске включить в стаж Чечулиной И. В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с <Дата> в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске назначить Чечулиной И. В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <Дата>.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске в пользу Чечулиной И. В. государственную пошлину в размере <***>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                                 А.В. Панкова