Решение по делу № 2а-75/2019 от 25.02.2019

Дело № 2а-75/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 марта 2019 г.                                                                                    с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Кольцовой Е.В., при секретаре судебного заседания Димитриевой М.В.,

с участием: заместителя прокурора Красноармейского района Чувашской Республики Яковлевой В.Н.,

административного ответчика Леонтьева Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Цивильский» о продлении срока административного надзора в отношении Леонтьева Радислава Рафаиловича, об установлении дополнительных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Цивильский» (далее МО МВД России «Цивильский», заявитель/административный истец) в лице начальника Константинова И.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении Леонтьева Р.Р. на 6 месяцев, об установлении дополнительного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заявление мотивировано тем, что административный ответчик был осужден приговором Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 06.04.2005 по ч. 1 ст. 105 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к лишению свободы на срок 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освободился из мест лишения свободы 15.07.2014. Решением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 24.07.2017 в отношении ответчика установлен административный надзор на срок 1 год с ограничениями: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания на регистрацию. Решениями Красноармейского районного суда от 12.04.2018 и от 09.01.2019 срок административного надзора в отношении Леонтьева Р.Р. дважды продлен до 6 месяцев, установлены дополнительные ограничения: увеличена явка на периодическую регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до 2-х, 3-х раз соответственно, установлен запрет на выезд за пределы Чувашской Республики без разрешения органа внутренних дел, пребывание в заведениях, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив, и на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 6.00 часов утра следующего дня. Однако, за период нахождения под административным надзором, после установления дополнительных ограничений, ответчик трижды привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно. Поскольку поднадзорный демонстративно не исполняет свои обязанности, просит продлить административный надзор на срок 6 месяцев и установить дополнительное ограничение по административному надзору в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 4 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик Леонтьев Р.Р. возражал против продления административного надзора на срок 6 месяцев, установления дополнительных ограничений.

Прокурор Яковлева Н.А. поддержала административное исковое заявление и просила его удовлетворить.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора и исследовав представленные письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статье 6 Закона № 64-ФЗ и ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел или лицо, в отношении которого установлен административный надзор, либо его представитель при наличии соответствующих полномочий.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст. 4 Закона № 64-ФЗ, которая к числу обязательных административных ограничений относит обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации не менее одного и не более четырех раз в месяц.

При решении вопроса об установлении в отношении административного ответчика вида и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Закона № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность лица, которому следует установить административные ограничения.

Из представленных в дело документов следует, что административный ответчик отбыл наказание, назначенное ему приговором Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 06.04.2005 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Административный ответчик освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 15.07.014. Наказание отбывал в исправительной колонии строгого режима.

Судимость по вышеназванному приговору в настоящее время не погашена.

Решением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 24.07.2017 в отношении Леонтьева Р.Р. установлен административный надзор сроком на 1 год и административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Леонтьев Р.Р. 17.08.2017 поставлен на учет в МО МВД России «Цивильский», последнему разъяснены обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Красноармейского районного суда от 12.04.2018 срок административного надзора в отношении Леонтьева Р.Р. продлен на 6 месяцев, в отношении последнего установлены дополнительные ограничения: увеличена явка на периодическую регистрацию до 2 раз в месяц, установлен запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, выезд за пределы Чувашской Республики без разрешения органов внутренних дел.

Решением Красноармейского районного суда от 09.01.2019 срок административного надзора Леонтьеву Р.Р. продлен на 6 месяцев, в отношении последнего установлены дополнительные ограничения: увеличена явка на периодическую регистрацию до 3 раз в месяц, установлен запрет пребывания в заведениях, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

За время нахождения на профилактическом учете ответчик вновь совершил правонарушения, за что трижды привлечен к административной ответственности 06.02.2019 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Факты привлечения к административной ответственности ответчиком не оспаривались.

Данные административные правонарушения отнесены к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Судом установлено, что Леонтьев Р.Р. освобожден 15.07.2014 из исправительной колонии строгого режима по отбытию срока наказания условно-досрочно. В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент осуждения ответчика) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Леонтьев Р.Р. поставлен на учет в МО МВД России «Цивильский» 17.08.2017, следовательно срок административного надзора, установленный ему судом с учетом его последующего продления, на момент рассмотрения дела в суде не истек.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции Леонтьев Р.Р. характеризуется отрицательно, как лицо состоящее под административным надзором, склонное к совершению правонарушений, был замечен в употреблении спиртных напитков, официально нигде не работает, периодически выезжает на заработки.

Из постановлений мирового судьи судебного участка № 1 Красноармейского района от 06.02.2019 следует, что Леонтьев Р.Р. трижды привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно за то, что в период времени с 01час. 50 мин. до 02 час. 20 мин. 20.01.2019, с 22 час. 15 мин. до 22 час. 55 мин. 20.01.2019, с 23 час. 00 мин. до 23 час. 15 мин. 25.01.2019 отсутствовал по месту жительства, тем самым повторно в течение одного года нарушил установленные судом административные ограничения.

Из объяснений административного ответчика Леонтьева Р.Р. следует, что 15 января 2019 года он выехал на работу в г. Москва, где официально трудоустроен <данные изъяты>, в связи с чем не был дома по месту жительства в с. Красноармейское на момент проверки 20 и 25 января 2019 г.

Трудоустройство Леонтьева Р.Р. в <данные изъяты>» подтверждено трудовым договором <данные изъяты>, копией трудовой книжки <данные изъяты>.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Учитывая, что Леонтьев Р.Р. после продления судом срока административного надзора, установленного решением суда от 24.07.2017, и установления дополнительных ограничений, т.е. после 09.01.2019, неоднократно допускал административные правонарушения, за что трижды привлекался к административной ответственности: 06.02.2019 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 06.02.2019 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 06.02.2019 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к совершению правонарушений, в связи с чем суд полагает, что для осуществления более строгого контроля за Леонтьевым Р.Р. с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, подлежат удовлетворению заявленные МО МВД России «Цивильский» требования о продлении срока административного надзора в отношении ответчика на срок 3 месяца и об установлении дополнительных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При определении срока продления административного надзора в отношении Леонтьева Р.Р. суд учитывает сведения, характеризующие его поведение после отбывания наказания, его отношение к труду, образ жизни, характер совершенных им правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174, 175, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Продлить срок административного надзора в отношении Леонтьева Радислава Рафаиловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установленного решением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 24 июля 2017 г., на 3 (три) месяца.

Установить в отношении Леонтьева Радислава Рафаиловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения по административному надзору, установленному решением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 24 июля 2017 г., увеличив явку на периодическую регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до 4-х раз в месяц в дни, установленные контролирующим органом.

Продленный срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Разъяснить Леонтьеву Р.Р., что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи апелляционных жалобы, представления через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение 10 (десять) дней со дня его вынесения.

Судья                                                                                                             Е.В. Кольцова

Мотивированное решение изготовлено 7 марта 2019 г.