Решение по делу № 2а-5009/2020 от 11.11.2020

                                                                                                       дело №а-5009/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2020 года                                                                                          г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Теркулова Х.А.,

при секретаре Аткиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Солнечногорского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Графову Дмитрию Викторовичу о признании водительского удостоверения недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Солнечногорский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Графову Д.В. о прекращении права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение, ссылаясь на то, что в ходе прокурорской проверки установлено, что административный ответчик с 2013 года состоит на наркологическом учете у врача-нарколога психоневрологического диспансерного отделения ГБУЗ МО «Солнечногорская ЦРБ» с диагнозом «злоупотребление опиатами». При этом административный ответчик имеет действующее водительское удостоверение. Учитывая, что управление транспортным средством административным ответчиком, имеющим ограничение к водительской деятельности в силу действующего законодательства, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к ДТП, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб, прокурор просит суд прекратить действие права Графова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, обязать Графова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу, сдать в 3 ОЭР МО ГИБДД ТНРЭР № ГУ МВД России по <адрес> водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ серии 9914 № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), М», выданное 3 ОЭР МО ГИБДД ТНРЭР № ГУ МВД России по <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица 3 ОЭР МО ГИБДД ТНРЭР № ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд с учётом положений ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения представителя административного истца, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В силу ст. 27 указанного Федерального закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

С учётом изложенного, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел о пресечении действий, нарушающих право, является установление факта нарушения ответчиком права, принадлежащего истцу, либо угрозы такого нарушения.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 названного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, а также прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 27 Федерального закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

При этом согласно пункту 1 статьи 28 Закона 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение срока действия водительского удостоверения;

выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377, для водителей авто-, мототранспортных средств медицинскими психиатрическими показаниями к деятельности, связанной с источником повышенной опасности, является алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Из материалов дела следует, что в ходе прокурорской проверки правомерности выдачи свидетельств на право управления транспортными средствами выявлено, что административный ответчик Графов Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2013 года состоит на наркологическом учете у врача-нарколога психоневрологического диспансерного отделения ГБУЗ МО «Солнечногорская ЦРБ» с диагнозом «злоупотребление опиатами».

При этом Графов Д.В. имеет водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ серии 9914 №, выданное 3 ОЭР МО ГИБДД ТНРЭР № ГУ МВД России по <адрес>, на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), М». Срок действия – до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд соглашается с доводами прокурора о том, что в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что управление транспортным средством административным ответчиком, имеющим ограничение к водительской деятельности в силу действующего законодательства, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к ДТП, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб, в силу чего требования административного иска подлежат удовлетворению в полном объеме.

В нарушение положений ст.62 КАС РФ, ответчиком в ходе рассмотрения дело не представлено доказательств, опровергающих доводы прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Солнечногорского городского прокурора – удовлетворить.

Прекратить право Графова Дмитрия Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Обязать Графова Дмитрия Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу, сдать в 3 ОЭР МО ГИБДД ТНРЭР № ГУ МВД России по <адрес> водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ серии 9914 № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), М», выданное 3 ОЭР МО ГИБДД ТНРЭР № ГУ МВД России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                     Х.А. Теркулов