Решение по делу № 33-1329/2023 от 04.05.2023

Судья Бражников Е.Г.                        Дело № 33-1329/2023

(I инст. №2-158/2023)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 мая 2023 года                                       г. Майкоп

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе

председательствующего Тхагапсовой Е.А.,

судей Мерзакановой Р.А., Сиюхова А.Р.,

при секретаре судебного заседания Гаджиевой А.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело     № 2-158/2023 по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Майкопского районного суда Республики Адыгея от 20 марта 2023 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации «Даховское сельское поселение» о признании права собственности на земельный пай, отказать.

Заслушав доклад судьи Тхагапсовой Е.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Даховское сельское поселение» Майкопского района Республики Адыгея о признании права собственности на земельный пай, мотивировав свои требования тем, что работала в совхозе «Даховский» рабочей отделения № 3 в период с 03.12.1990 по 01.08.1991, а также с 15.01.1993 по 24.08.1993, что следует из архивной справки архива Администрации муниципального образования «Майкопский район» от 05.12.2022 № 435, где она значилась в «Списке рабочих совхоза «Даховский» под № 45.

Правопреемником совхоза «Даховский» стала ассоциация объединений крестьянских хозяйств «Даховская» на основании решения Исполнительного комитета Майкопского районного Совета народных депутатов ААО Краснодарского края от 04.09.1991 № 578.

Постановлением главы администрации Майкопского района от 29.09.1992 № 554 «О перераспределении земель и предоставлении земель в собственность гражданам-членам колхозов и совхозов района» переданы бесплатно в собственность гражданам - членам колхозов и совхозов по представленным хозяйственным спискам 26919 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 17568 га пашни.

Как видно из протокола отчетного собрания АКХ «Даховская» от 22.02.1994 № 9, собранием было решено, что за членами к/х «Даховская» в случае увольнения или сокращения члена хозяйства, его земельный пай не пропадает, так как будет выплачивается стоимость земельного пая.

С учетом изложенного, просила суд признать за ней право собственности на земельный пай площадью 4,45 га, в границах бывшего хозяйства АКХ «Даховская», предоставленный на праве общей долевой собственности на основании постановления главы администрации Майкопского района от 29.09.1992 №554.

Решением Майкопского районного суда Республики Адыгея от 20 марта 2023 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

Определением Майкопский районного суда Республики Адыгея 14 апреля 2023 года исправлена описка в описательной части решения, с изложением текста решения в правильной редакции: «земельный пай, площадью 4,45 га в границах земельного участка с кадастровым номером 01:04:0000000:19, площадью 16040365 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного использования, Местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир АКХ «Даховская». Почтовый адрес ориентира: Республика Адыгея Майкопский район» (л.д. 106).

В апелляционной жалобе, поданной на решение суда от 20.03.2023, истец ФИО1 просит судебный акт отменить. Принять по делу новое решение об удовлетворении ее исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что добросовестно предпринимала попытки зарегистрировать за собой право общей долевой собственности на спорную земельную долю (пай). Однако в регистрации прав ей было отказано ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на земельную долю.

В письменных возражениях представитель третьего лица Администрации муниципального образования «Майкопский район» по доверенности – ФИО4, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятых по делу решения суда и дополнительного решения в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, заслушав представителя истца ФИО1 по ордеру – ФИО7, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Администрации муниципального образования «Майкопский район» по доверенности – ФИО4, обсудив возможность слушания дела в отсутствие неявившихся в судебное заседания участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Исполнительного комитета Майкопского районного Совета народных депутатов ААО Краснодарского края от 04.09.1991 № 578 на базе объединений крестьянских хозяйств «Дах», «Заречное», «Меркулаевка» «Усть-Сахрай» создана ассоциация объединений крестьянских хозяйств «Даховская», которая стала правопреемником совхоза «Даховский» (л.д. 17).

Согласно п. 3 решения ассоциации объединённых крестьянских хозяйств «Даховская» переданы лесные площади - 3017 га, кустарники - 69 га и прочие земли - 180 га.

Постановлением главы администрации Майкопского района от 29.09.1992 № 554 «О перераспределении земель и предоставлении земель в собственность гражданам-членам колхозов и совхозов района» переданы бесплатно в собственность гражданам - членам колхозов и совхозов по представленным хозяйственным спискам 26919 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 17568 га пашни по хозяйствам (л.д. 20-22).

В приложении № 1 к постановлению утверждён расчёт бесплатной земельной доли с учётом качества передаваемой в собственность гражданам - членам колхозов и совхозов. В 9 пункте приложения № 1 указано, что площадь сельскохозяйственных угодий совхоза «Даховский» составляла 4806 га, бесплатная доля сельскохозяйственного угодья - 4,45 га, количество людей – 1080.

Приложением № 3 к постановлению утверждён расчёт земель, передаваемых в собственность и фонда перераспределения в границах хозяйств Майкопского района. Из 8 пункта приложения № 3 следует, что площадь сельскохозяйственных угодий по совхозу «Даховский» составляла 2697 га, количестве людей - 1080, земли в фонд перераспределения не поступали.

Согласно архивной справке № 389 от 22 ноября 2022 года ФИО1 принята временно рабочей 3-го отделения совхоза «Даховский» с 03.12.1990, уволена с 01.08.1991; принята рабочей отд. № 3 с 15.01.1993, уволена с 24.08.1993 (л.д. 24).

Из выписки из протокола № 9 отчетного собрания АКХ «Даховская» от 22.02.1994 следует, что на общем собрании принято решение о выплате члену к/х «Даховская» стоимости доли на земельный пай в случае увольнения или сокращения из к/х (л.д. 22).

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года № 708, пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку в списках лиц, имеющих право на земельную долю, и собственников земельного пая ФИО1 не значилась, доказательств принятия уполномоченным органом решения о предоставлении ей земельной доли не имеется.

Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу, что срок исковой давности по заявленным требованиям истцом пропущен.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены судебных актов с учетом установленных по делу обстоятельств, полагает, что судом правильно применены нормы материального права, выводы суда соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» осуществлена реорганизация колхозов и совхозов и приватизация сельскохозяйственных земель. При этом установлено, что земли, используемые колхозами, подлежат приватизации, и все работники колхозов имеют право на бесплатную земельную долю в праве общей долевой собственности на земли, переданные в долевую собственность граждан.

Согласно пунктам 9, 10 указанного Постановления Правительства Российской Федерации №86 все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Владелец пая обязан был подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из четырех форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам или хозяйству.

В соответствии с пунктом 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются имущественные и земельные доли, трудовые коллективы принимают решение об определении формы собственности на землю.

К заявке прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 года № 213, в которые включались работники совхозов и колхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры хозяйств, проживающие на их территориях, лица, занятые в социальной сфере и на селе.

Пунктом 16 указанного Постановления также предусмотрено, что владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в созданное товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

В силу действовавшего законодательства наделение земельной долей члена реорганизуемого колхоза одновременно обязывало его использовать эту долю одним из способов, предписанных нормами действовавшего законодательства.

Согласно пункту 18 вышеуказанных Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (утративших силу с 27 января 2003 года), моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Материалами дела установлено, что Долженко Г.И. работала в совхозе «Даховский» рабочей отделения № 3 в период с 03.12.1990 по 01.08.1991, и с 15.01.1993 по 24.08.1993.

Вместе с тем, допустимых доказательств того, что в установленном законом порядке ею были выполнены обязательные условия для получения и оформления своего права на земельный участок – подача заявления во внутрихозяйственную комиссию с указанием одной из форм использования своего пая, в материалы дела не представлено.

Кроме того, в нарушение статьи 56 ГПК РФ истцом не представлены доказательства того, что в установленном законом порядке ею были выполнены обязательные условия для получения и оформления своего права на земельный участок – подача заявления во внутрихозяйственную комиссию с указанием одной из форм использования своего пая.

При таком положении, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что факт издания Главой администрации Майкопского района Постановления от 29.09.1992 № 554 «О перераспределении земель и предоставлении земель в собственность гражданам-членам колхозов и совхозов района» в отсутствие совокупности соответствующих доказательств, не свидетельствует о возникновении у ФИО1 права собственности на земельную долю (пай).

Подтвержденный муниципальной архивной справкой от 05.12.2022 № 435 факт того, что значилась в списках рабочих совхоза «Даховский» на дату 01.01.1991 под номером 45, не является основанием для безусловного признания за истцом права на земельный пай, поскольку порядок приобретения данного права ею нарушен.

Доводы апелляционной жалобы не содержат сведений о новых обстоятельствах, которые не являлись предметом обсуждения в суде первой инстанции, и не опровергают выводов суда в решении, принятого в соответствии с нормами материального и процессуального права, в связи с чем, оснований для отмены либо изменения законного и обоснованного решения суда по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Майкопского районного суда Республики Адыгея от 20 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 01 июня 2023 года.

Председательствующий                         Е.А. Тхагапсова

Судьи                                     Р.А. Мерзаканова

                                         А.Р. Сиюхов