Решение по делу № 2-4258/2022 от 23.05.2022

    Дело № 2-4258/2022

    УИД 50RS0048-01-2022-004631-65

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    22 ноября 2022 г.                                                   г. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Тягай Н.Н., при секретаре Калалб О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Администрации г.о. Химки Московской области об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились в суд с иском к Администрации г.о. Химки Московской области, которым с учетом уточнения иска просили суд признать за истцами право пользования жилым помещение, расположенным по адресу: <адрес> а также обязать Администрацию городского круга Химки Московской области заключить с истцами договор социального найма на указанное жилое помещение.

    В обоснование заявленных требований указали, что ФИО5 совместно со своими сыновьями (ФИО7, ФИО6) проживает в квартире по адресу: <адрес> на основании ордера № 673 от 19.02.1965 г., где постоянно зарегистрированы по месту жительства с <дата> г. - соответственно. Указанная квартира состоит из двух комнат жилой площадью 29,7 кв.м, общей площадью 45,2 кв.м. На момент вселения истца в указанную квартиру, жилое помещение представляло из себя коммунальную квартиру на двух «ответственных квартиросъемщиков» ФИО1 (свекровь истца) и ФИО2 (соседка). 14.07.1981 г. ФИО2 была «выписана» из спорной квартиры и «прописана» по новому месту жительства. С этого момента семья истца проживала, пользовалась всей площадью жилого помещения спорной квартиры на основании внесения изменения в журнале регистрации «квартиросъемщиков». Согласно финансовому лицевому счету (ФЛС) от 01.05.2022 г. за № <№ обезличен> нанимателем всей жилой площади 45,2 кв.м квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является ФИО5 с учетом выставления счетов за ЖКУ в полном объеме на всю площадь (на две комнаты). Настоящая квартира, согласно ФЛС, указана как муниципальная. С момента вселения в указанную квартиру и по настоящее время истцы проживают и пользуются данной жилой площадью, несут бремя её содержания, оплачивают коммунальные услуги, таким образом, приобрели право пользования вышеуказанной квартирой в полном объеме. 11.03.2022 г. истцы обратились в Администрацию г.о. Химки по вопросу заключения договора социального найма с целью узаконивания своих прав на проживание в занимаемой квартире. Однако, Администрация г.о. Химки отказала в заключении договора социального найма жилого помещения. В связи с чем, истцы были вынуждены обратиться в суд.

    В судебное заседании истцы ФИО5, её представитель по доверенности – адвокат ФИО10, ФИО6, ФИО7 явились, требование иска подержали в полном объеме.

    Представитель ответчика – Администрации г.о. Химки Московской области по доверенности ФИО11 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, которыми просил в удовлетворении иска отказать, как заявленного необоснованно.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя Администрации г.о. Химки Московской области в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5241-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения жилого фонда обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владении и в пользование на условиях предусмотренных Жилищным Кодексом Российской Федерации.

Частью 1 ст. 17 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией.

Согласно ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорное жилое помещение площадью 45,2 кв.м. состоит из двух комнат: комнаты N 1, площадью 19,5 кв. м, являющейся изолированной; комнаты N 2, площадью 10,2 кв. м, являющейся изолированной, находящихся в квартире по адресу: <адрес>

На основании ордера № 673 от 19.02.1965 г., выданного Исполнительным комитетом Химкинского Совета депутатов трудящихся, ФИО3 как очереднику (сносимый барак) на семью (она и сын ФИО12) была предоставлена комната площадью 19,5 кв.м. в квартире по адресу: <адрес>

На основании ордера № 383 от <дата> г., выданного Исполнительным комитетом Химкинского Совета депутатов трудящихся, ФИО4 как очереднику ММСК-1 была предоставлена комната площадью 10,2 кв.м. в квартире по адресу: <адрес>

После регистрации брака с ФИО12 истец ФИО5 05.11.1974 г. была зарегистрирована в спорном жилом помещении в качестве члена семьи.

02.07.1992 г. в жилом помещении зарегистрирован сын ФИО5 и ФИО12 – ФИО6, <дата> г. рождения. И с рождения (<дата> г.) в квартире зарегистрирован сын истца ФИО7, <дата> г. рождения.

14.07.1981 г. ФИО4 (в последствии ФИО2) С.Ф. была снята с регистрационного учета из комнаты площадью 10,2 кв.м.

Как указала в судебном заседании истцовая сторона, после освобождения комнаты ФИО2, семья ФИО5 с разрешения исполнительного органа заняла комнату площадью 10,2 кв.м., и по настоящее время истцы проживают и пользуются данной жилой площадью, несут бремя её содержания, оплачивают коммунальные услуги. Однако согласия на вселение в архиве Администрации г.о. Химки Московской области не сохранилось.

Как следует из жилищный документов (выписок из ломовой книги, финансового лицевого счета) квартира является отдельной муниципальной.

В материалы дела представлены сведения о том, что истцам было отказано в предоставлении государственной услуги заключения договора социального найма по причине непредоставления ордера на занимаемые в жилом помещении комнаты. На обращения истца в государственные архивы следует, что ордер на предоставление ФИО5 комнаты 10,2 кв.м. в данной квартире не сохранился за давностью лет.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В пунктах 24 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" даны разъяснения, из которых следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и к ним относятся супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников, нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением члена его семьи обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом с достоверность установлено, что с момента своего вселения и занятие всей квартиры, истец вместе с членами своей семьи продолжает проживать в спорном жилом помещении, обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма выполняет в полном объеме, регулярно вносит платежи за потребленные коммунальные услуги, несет расходы на содержание жилого помещения, что материалами дела подтверждено, собственником жилого помещения не оспаривается.

Установив, что ФИО5, являясь женой сына нанимателя спорного жилого помещения, была вселена в жилое помещение как член семьи нанимателя, проживала с ней одной семьей, а после его выезда в 1978 г. и выезда нанимателя второй комнаты в 1981 г., продолжает проживать в квартире, оплачивая жилищно-коммунальные услуги, несет расходы по ее содержанию, суд приходит к выводу о том, что ФИО5 вместе со своими сыновьями приобрели право пользования жилым помещением на условиях социального найма, в связи с чем имеют право на заключение с ними соответствующего договора.

    Руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Иск ФИО5, ФИО6, ФИО7, - удовлетворить.

    Признать за ФИО5, ФИО6, ФИО7 право пользования жилым помещением - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

    Обязать Администрацию г.о. Химки <адрес> заключить с ФИО5 договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с указанием в нем в качестве членов семьи: сына ФИО6, сына ФИО7.

    Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Химкинский городской суд в течение месяца.

    Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2022 г.

Судья:                                                                                Н.Н. Тягай