Решение по делу № 12-361/2018 от 26.07.2018

К делу №12-361/18

Р Е Ш Е Н И Е

7 сентября 2018 г.                                                                                    г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Зубков Г.А.,

с участием представителя Территориального отдела по Республике Адыгея межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Бовбаса А.А.(по доверенности)

          рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Рындина Александра Михайловича на постановление государственного инспектора Территориального отдела ГАДН по Республике Адыгея Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Бовбаса А.А. №000994-01 от 05.06.2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

ИП Рындин А.М. обратился в суд с жалобой на постановление государственного инспектора Территориального отдела ГАДН по Республике Адыгея Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Бовбаса А.А. №000994-01 от 05.06.2018 года, которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Считает указанное постановление незаконным ввиду отсутствия полномочий у государственного инспектора на рассмотрение дела, а также на то, что автомобиль РЕНО-ПРЕМИУМ, г/н К 550 РН 48, с прицепом ШМИТЦ-S01, г/н №, принадлежит ему на праве собственности как физическому лицу и уполномоченный орган необоснованно исходил из того, что данный автомобиль используется заявителем в предпринимательской деятельности. Кроме того, указал на то, что составление путевых листов физическими лицами, собственниками транспортных средств, действующим законодательством не предусмотрено.

Просил отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу.

В судебное заседание заявитель не явился.

Представитель уполномоченного органа против удовлетворения жалобы возражал, просил в ее удовлетворении отказать.

Исследовав материалы дела, представленные материалы административного производства, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении жалобы ИП Рындина А.М. надлежит отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как видно из материалов дела, постановлением государственного инспектора Территориального отдела ГАДН по Республике Адыгея Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Бовбаса А.А. №000994-01 от 05.06.2018 г. Рындин А.М. был привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно указанному постановлению основанием для привлечения общества к административной ответственности послужило то, что 06.04.2018г. в 11 ч. 30 мин. при проведении мероприятий по контролю за автоперевозчиками (ПКП-5(Краснодар), а/д М4 «Дон» 1 317 км.) был проверен автомобиль РЕНО-ПРЕМИУМ, г/н №, с прицепом ШМИТЦ-S01, г/н №, собственником которого является Рындин А.М. (под его управлением), и в ходе проверки было установлено отсутствие путевого листа, т.е. без проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Согласно примечанию к данной норме за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Материалами дела подтвержден факт совершения ИП Рындиным А.М. указанного административного правонарушения.

Постановление о привлечении заявителя к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 12.31.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, компетентным должностным лицом, и в соответствии с санкцией.

Доводы заявителя о том, что указанный автомобиль принадлежит ему на праве собственности как физическому лицу, используется для личных целей, в связи с чем составление путевых листов действующим законодательством не предусмотрено, суд считает несостоятельными ввиду следующего.

В соответствии со ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Кроме того, действующее законодательство не разграничивает имущество, принадлежащее гражданину на праве собственности от принадлежащего ему имущества, используемого для осуществления предпринимательской деятельности.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления, основанного на правильном применении и толковании норм материального права, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

жалобу индивидуального предпринимателя Рындина Александра Михайловича на постановление государственного инспектора Территориального отдела ГАДН по Республике Адыгея Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Бовбаса А.А. №000994-01 от 05.06.2018 года по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ - оставить без удовлетворения, а обжалуемое постановление без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение 10 дней через Майкопский городской суд.

Судья                                             Г.А. Зубков