Решение по делу № 2а-855/2021 от 19.11.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2021 года        г. Городище

Городищенский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Беликовой А.А.

при секретаре Лебедевой О.Н.,

с участием помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Мичуриной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Городищенского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к Зотову А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Городищенского района Пензенской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным административным иском, указав, что прокуратурой Городищенского района Пензенской области проведена проверка в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации автотранспортных средств, в ходе которой установлено, что Зотов А.В. имеет действующее водительское удостоверение серии <данные изъяты> от 18.01.2019 года с категориями В, В1(A,S), С,С1,М. Согласно заключению врачебной комиссии ГБУЗ «Городищенская РБ» от 29.10.2021 года №2970, Зотов А.В. состоит на учете в данном медицинском учреждении у врача-нарколога с 2020 года с диагнозом: <данные изъяты>, в связи с чем он непригоден к вождению автотранспортных средств.

На основании изложенного, прокурор Городищенского района Пензенской области просил суд прекратить действие права Зотова А.В. на управление транспортными средствами в связи с наличием у него заболевания, являющегося в соответствии с действующим законодательством противопоказанием к управлению транспортными средствами; обязать Зотова А.В. на следующий день после вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение в орган, осуществивший выдачу водительского удостоверения.

В судебном заседании помощник прокурор Мичурина О.А. заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Зотов А.В. исковые требования признал в полном объеме.

Представители заинтересованных лиц - ОГИБДД ОМВД России по Городищенскому району, ГБУЗ «Городищенская РБ» - в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968 года водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом, когда это необходимо для защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с п.п. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. К таким противопоказаниям относятся, в частности, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10-F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) -МКБ-10.

В соответствии с п. 12 порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройства поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 №1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

1) наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <6> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;

2) наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Статья 6 Закона РФ от 02.07.1992 №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

В силу ст. 1079 ГК РФ транспортные средства являются источником повышенной опасности.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от дата №, для водителей, имеющих категорию «В,С, D, Е», медицинским противопоказанием для управления транспортом является наркомания.

Водители категории «В,С» допускаются к управлению транспортными средствами лишь при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

Согласно медицинскому заключению от дата №, Зотов А.В. с 2020 года состоит на профилактическом учете в ГБУЗ «Городищенская РБ» с диагнозом: <данные изъяты>

Как видно из карточки операции с ВУ следует, что Зотов А.В. имеет водительское удостоверение №, выданное 18.01.2019 на право управления транспортными средствами категории «В, В1(A,S), С,С1,М». Срок действия водительского удостоверения до 18.01.2029 года.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что Зотов А.В. незаконно пользуется правом управления транспортными средствами при наличии у него указанного заболевания и отсутствия стойкой ремиссии.

При таких обстоятельствах административный иск прокурора Городищенского района Пензенской области к Зотову А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, с ответчика в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Городищенского района Пензенской области удовлетворить.

Прекратить действие права Зотова А.В., дата года рождения, на управление транспортными средствами в связи с наличием у него заболевания, являющегося в соответствии с действующим законодательством противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Обязать Зотова А.В. после вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД.

Взыскать с Зотова А.В. в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                                                                                  А.А. Беликова