Решение по делу № 2-789/2024 от 11.06.2024

УИД: 11RS0010-01-2024-001446-31

Дело № 2-789/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Синьчугова Е.М., при секретаре судебного заседания Коюшевой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 29 июля 2024 года гражданское дело по иску Худяковой Марины Александровны, Худякова Андрея Николаевича к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

установил:

Худякова М.А. и Худяков А.Н. обратились в суд с иском к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», с учетом измененных исковых требований, о признании права на приватизацию жилого помещения по адресу: по адресу ....

В обоснование иска указано на невозможность реализации права на приватизацию без установления факта постоянного проживания Худяковой М.А. и Худякова А.Н. в период с 29.10.1991 по13.03.1992, на территории ... в отсутствие регистрации и не использовании права приватизации.

Истцы в суд не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, на требованиях, с учетом их уточнения, настаивают.

Представитель администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований администрация МО ГО «Сыктывкар», комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО «Сыктывкар», Горелова М.А. и Семенова М.А., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.

В силу ст.167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из анализа положений статей 2 и 3 названного Федерального закона следует, что регистрация осуществляется в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод и исполнения обязанностей. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 06.10.2008 № 619-О-П, на основании ранее высказанных в его постановлениях позиций, регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при отсутствии регистрации место жительства гражданина может устанавливаться судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов.

Факт постоянного проживания гражданина на территории субъекта Российской Федерации, как основание признания его жителем данного территориального образования, на которого распространяется законодательство субъекта Российской Федерации, может быть установлен судом общей юрисдикции.

Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, установлено, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома. Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает. Регистрация подтверждает факт проживания в определенной местности.

Из представленных материалов дела следует, что Истцу Худяковой М.А. в марте 1992 году в порядке очереди как ... было предоставлено жилое помещение в рамках договора социального найма жилого помещения.

В период с 13.03.1992 до настоящего времени Истцы зарегистрированы и проживают в указанной квартире, оплачивают коммунальные платежи и исполняют все обязанности нанимателя по договору социального найма.

Из архивных справок, выданных управляющей компанией ... следует, что в период с 10.03.1989 по 29.10.1991 истцы имели регистрацию по адресу: .... В период с 13.03.1992 по 21.06.1995 истцы имели регистрацию по адресу: ...., а с 13.07.1995 по настоящее время истцы имеют регистрацию по адресу: ....

Согласно договору социального найма жилого помещения от 25.12.2023, заключенному между администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» и Худяковой М.А., Худякова М.А. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ..., совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: супруг Худяков А.Н. и дочь Горелова М.А. (ордер от **.**.**).

04.04.2023 нотариусом ... удостоверен отказ Гореловой М.А. от участия в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Из материалов дела следует, что истцы обратились в администрацию Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о приватизации жилого помещения расположенного по адресу: ....

На данное обращение письмом руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от 29.01.2024 №... Худяковой М.А. сообщено, что по результатам рассмотрения заявления на приватизацию жилого помещения муниципальная услуга по оформлению договора приватизации не может быть оказана, ввиду отсутствия сведений о периодах предыдущей регистрации Худяковой М.А. и Худякова А.Н. в период в период с 29.10.1991 по 13.03.1992, а также отсутствии сведений об участии (неучастии) в приватизации.

По утверждению истцов, что не опровергнуто ответчиками, в период с 29.10.1991 по 13.03.1992 они проживали у родителей по адресу: ..., стояли в очереди на получение собственного жилья, в связи с чем у них отсутствовала регистрация по месту жительства в указанный период.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации; регистрация граждан в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при этом конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами.

Согласно ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему (п.1).

В соответствии с ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании ч.1 ст.63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч.3 ст.672 Гражданского кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу статьи 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в п. 3 Постановления Пленума № 8 от 24.08.1993 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Таким образом, условиями реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения являются его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Из системного толкования перечисленных норм следует, что свобода выбора места жительства граждан связана с достижением ими 14 лет, поскольку до 14 лет место жительства детей должно определяться исключительно по месту жительства их законных представителей.

Доказательств, подтверждающих проживание Худяковой М.А. и Худякова А.Н. в период с 29.10.1991 по 13.03.1992 за пределами городского округа, а также возникновение у них права пользования другим жильем на условиях социального найма в спорный период, материалы дела не содержат, стороной ответчика не представлено.

Кроме того, в силу действующего законодательства в отсутствие в спорный период регистрации по месту жительства Худякова М.А. и Худякова А.Н. не имели возможности принять участие в приватизации какого-либо жилья.

Таким образом, в судебном заседании добыты достаточные и допустимые доказательства факта постоянного проживания Худяковой М.А. и Худякова А.Н. в период с 29.10.1991 по 13.03.1992 в ..., что дает суду основание установить факт постоянного проживания истцов в указанный период на территории ... и признать за ними право на приватизацию жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Заявление Худяковой Марины Александровны, Худякова Андрея Николаевича удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания Худяковой Марины Александровны, ..., на территории ... в период с 29.10.1991 по 13.03.1992.

Установить факт постоянного проживания Худякова Андрея Николаевича, ..., на территории ... в период с 29.10.1991 по 13.03.1992.

Признать за

- Худяковой Мариной Александровной, ...,

- Худяковым Андреем Николаевичем, ...,

право на приватизацию жилого помещения - ....

Ответчик вправе подать в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд

г. Сыктывкара Республики Коми в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 05.08.2024.

Судья Е.М.Синьчугов