Решение по делу № 2-588/2018 от 02.07.2018

№ 2-588(1)/2018

решение

Именем Российской Федерации

06 августа 2018 г.                                  г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Антонычевой Ю.Ю.

при секретаре Куприяновой О.В.

с участием помощника Ершовской транспортной прокуратуры Саратовской области Сидоренко Д.С.,

представителя ответчика адвоката Марченко В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Ершовского транспортного прокурора Саратовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Морунову Владимиру Анатольевичу о понуждении пройти профилактический медицинский осмотр,

установил:

заместитель Ершовской транспортной прокуратуры Саратовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Морунову В.А. о понуждении пройти профилактический медицинский осмотр. В обоснование иска указал, что в ходе проведения проверки соблюдения лицами, освободившихся из мест лишения свободы, требований Приказа Минздрава России от 21.03.2017 № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» (далее – Приказ) в части прохождения профилактического медицинского осмотра на предмет наличия признаков туберкулеза установлено, что Морунов В.А., осужденный по приговору Пугачевского районного суда Саратовской области, в 2017 году освободился из места отбывания наказания в виде лишения свободы ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области. С момента освобождения Морунов В.А. не обратился в специализированное медицинское учреждение государственное учреждение здравоохранения Саратовской области «Пугачевская районная больница» (далее – ГУЗ СО «Пугачевская РБ») для прохождения профилактического медицинского обследования легких. Вместе с тем на основании Приказа профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат два раза в год лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, в течение первых двух лет после освобождения. Поскольку, уклоняясь от прохождения профилактического обследования на предмет имеющегося (отсутствующего) туберкулезного заболевания ответчик ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, то есть затрагивает их права и законные интересы, прокурор просил суд обязать ответчика в течении 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом.

В судебном заседании помощник Ершовской транспортной прокуратуры Сидоренко Д.С. иск поддержал.

Ответчик Морунов В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался по последнему известному месту жительства, судебное извещение возвращено с отметкой об отсутствие адресата по указанному адресу. По сообщению отдела адресно-справочной работы УФМС России по Саратовской области Морунов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Саратовской области зарегистрированным не значится. По сообщению МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области Морунов В.А. находится в федеральном розыске.

Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика
суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом
с последнего известного места жительства ответчика.

Суд, в соответствии со ст. 119 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело
в отсутствии ответчика с привлечением к участию в деле адвоката в соответствии
со ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя Морунова В.А., место нахождения которого неизвестно.

Адвокат Марченко В.М., представляющий интересы ответчика Морунова В.А. в порядке ст. 50 ГПК РФ, считал обоснованными заявленные исковые требования.

Представитель третьего лица ГУЗ СО «Пугачевская РБ» Болмосова И.В. в судебное заседание не явилась письменным заявлением просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд
с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон) охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно п. 8 ст. 4 Закона основным принципом охраны здоровья является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

В силу ч. 2 ст. 5 Закона государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств.

В соответствии с ч. 2, 4 ст. 8 Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным туберкулезом, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходят обследование в целях выявления туберкулеза. В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пп. «з» п. 5 Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза, утверждённых постановлением Правительства РФ от 25.12.2001 № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (действовавшего в период по 31.08.2017), в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2-х лет после освобождения.

С 01.09.2017 вступил в силу приказ Министерства здравоохранения РФ от 21 марта 2017 № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» (далее – Приказ).

Согласно п. 1, 2, 9 данного Приказа настоящие порядок и сроки устанавливают правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы (далее - порядок и сроки, профилактические осмотры, медицинские организации).

Профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

Сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящим порядку и срокам.

Согласно Приложению к порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, лицам, освобождённым из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, установлены сроки проведения профилактических осмотров 2 раза в год в течение первых 2-х лет после освобождения.

Также в соответствии с п. 4.12 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.10.2013 года № 60, по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год, в числе прочих, лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2-х лет после освобождения.

Судом установлено, что ответчик Морунов В.А. 06 июля 2016 г. осужден по приговору Пугачевского районного суда Саратовской области по ч. 1 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде 1 года 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 11 апреля 2017 г. освободился по отбытию срока наказания из мест лишения свободы ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области (л.д. 36).

По сообщению главного врача ГУЗ СО «Пугачевская РБ» Морунов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <Адрес>, проживающий по адресу: <Адрес>, по указанным адресам не проживает, фактическое место проживание не установлено, в электронной базе прикрепленного населения РМИС данного пациента не значится, в регистратуре амбулаторного карта Морунова В.А. отсутствует, на диспансерном учете у врача-фтизиатра не состоит, в 2017 году прибыл из исправительного учреждения, последнее профилактическое флюорографическое обследование проходил 15.06.2017 (л.д. 17).

Таким образом, судом установлено, что ответчик Морунов В.А., освободившийся из мест лишения свободы 11 апреля 2017 г., с указанного времени профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза не проходил, то есть ответчик уклоняется от прохождения профилактического медицинского осмотра два раза в год в целях выявления туберкулеза. Каких-либо доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Суд находит, что уклонение Морунова В.А. от прохождения профилактических медицинских осмотров в целях предупреждения распространения туберкулеза создает угрозу не только своему здоровью, но и подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан, круг которых определить не представляется возможным, то есть застрагивает их права, свободы и законные интересы.

При таких обстоятельствах, исковые требования заместителя прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым определить срок исполнения решения – 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда, считая данный срок разумным и оправданным.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет Пугачевского муниципального района Саратовской области государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск заместителя Ершовского транспортного прокурора Саратовской области удовлетворить.

Обязать Морунова Владимира Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом.

Взыскать с Морунова Владимира Анатольевича в пользу бюджета Пугачевского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 08 августа 2018 г.

Судья