Решение по делу № 2а-1127/2019 от 28.02.2019

Дело № 2а-1127/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2019 года г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Данилова ФИО5, при секретаре судебного заседания Аскеровой ФИО6, с участием старшего помощника Наро-Фоминского городского прокурора Московской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1127/2019 по административному исковому заявлению Наро-Фоминского городского прокурора Московской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Золотову ФИО7 о прекращении действия права управления транспортными средствами,-

УСТАНОВИЛ:

Наро-Фоминский городской прокурор Московской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит прекратить действие права управления транспортными средствами Золотова ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтвержденного водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ РЭП ГИБДД Пушкинского УВД, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), обязать ОГИБДД УМВД России по Наро-Фоминскому городскому округу аннулировать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Золотову ФИО9

Административное исковое заявление обосновано тем, что административный ответчик Золотов ФИО10 находится под диспансерным наблюдением в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Московской области «Психиатрическая больница №23» с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ РЭП ГИБДД Пушкинского УВД ответчику выдано водительское удостоверение №, подтверждающее право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник Наро-Фоминского городского прокурора ФИО3 административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился.

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД УМВД России по Наро-Фоминскому городскому округу и ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №23», извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебном заседании отсутствовали.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст. 3 этого Федерального закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 5 указанного Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23.1. Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Закона к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 25 Закона право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

На основании ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинский показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (алкоголизм, наркомания, токсикомания), в том числе «<данные изъяты>», включены в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Золотову ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> номер № сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, представленным Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Московской области «Психиатрическая больница № 23», Золотов ФИО12 состоит на учете в диспансерном отделении с диагнозом «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года.

Суд находит, что установленный Золотову ФИО13 диагноз, согласно представленным медицинским документам, обоснованность которого на момент рассмотрения дела не оспорена, является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым в соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» прекратить действие права Золотова ФИО14 на управление транспортными средствами ввиду состояния его здоровья.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Наро-Фоминского городского прокурора Московской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Золотову ФИО15 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами Золотова ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтвержденного водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ РЭП ГИБДД Пушкинского УВД, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать ОГИБДД УМВД России по Наро-Фоминскому городскому округу Московской области аннулировать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Золотову ФИО17.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья ФИО18Данилов