Решение по делу № 2-3296/2018 от 26.06.2018

Дело № 2-3296/2018 01 ноября 2018 года

29RS0023-01-2018-003512-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Фериной Л.Г.,

при секретаре Стрижеус Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шанина <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным расчета страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды в страховой стаж, перерасчете размера пенсии,

установил:

Шанин <данные изъяты>. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Северодвинске) о признании незаконным расчета страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды в страховой стаж, перерасчете размера пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что с декабря 2013 года является получателем страховой пенсии по старости. Полагает, ответчик необоснованно не включил в его страховой стаж период очного обучения в Архангельском государственном педагогическом институте с 01.09.1977 по 05.09.1980, а также период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2001 по 31.12.2001. С учетом уточнения исковых требований просит признать незаконным произведенный в 2013 году расчет страховой пенсии, включить периоды с 01.09.1997 по 05.09.1980 и с 01.01.2001 по 31.12.2001 в страховой стаж, возложить на ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске обязанность произвести перерасчет размера пенсии с 07.12.2013 с учетом указанных периодов.

Истец Шанин <данные изъяты>. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске Павлюк <данные изъяты>. в судебном заседании с иском не согласилась.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Шанин <данные изъяты>. с 07.12.2013 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С учетом продолжительности общего стажа размер установленной ему пенсии составил 9980 рублей 71 копеек, включая базовую часть трудовой пенсии - 5415 рублей 47 копеек, страховую часть трудовой пенсии - 4565 рублей 24 копейки.

Размер пенсии истца был определен ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске с использованием порядка исчисления размера пенсии, установленного п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при этом в страховой стаж не были включены периоды учебы истца в Архангельском государственном педагогическом институте им. М.В. Ломоносова (АГПИ) с 01.09.1977 по 30.09.1978, с 03.10.1978 по 30.09.1979, с 02.10.1979 по 12.03.1980, с 20.06.1980 по 05.09.1980, а также период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2001 по 31.12.2001.

Согласно п. 1 и 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с п. 4 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются в том числе периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

При этом содержащийся в п. 3 той же статьи приведенного Федерального закона альтернативный порядок определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц не предполагает включение периодов подготовки к профессиональной деятельности, в том числе обучения в соответствующих образовательных учреждениях, в состав трудовой и иной общественно полезной деятельности, из суммарной продолжительности которых определяется общий трудовой стаж.

Общий трудовой стаж истца на 01.01.2002 календарно составил 20 лет 9 месяцев 11 дней (в льготном исчислении на 01.01.2002 - 32 года 5 месяцев 1 день с учетом периода обучения).

Первый вариант оценки пенсионных прав истца (от общего стажа работы) осуществляется в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: величина расчетного пенсионного капитала (РПК) при неполном общем стаже определяется исходя из величины РПК при полном общем стаже (25 лет у мужчин (300 месяцев), выработанных на 01.01.2002), которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

Стажевый коэффициент составил - 0,55.

Для расчета размера пенсии истца учтена заработная плата за период 01.01.1985 по 31.12.1989. Коэффициент отношения составил 1,483 (в соответствии с п. 2 ст. 30 Закона № 173-ФЗ для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается не свыше 1,4).

Расчетный размер пенсии на 01.01.2002:

РП = 0,55 х 1,4 х 1 671 руб. = 1 286,67 руб.

Пенсионный капитал на 01.01.2002:

ПК = (1 286,67 руб. - 450 руб.) х 240 х (245,03333333/300) = 164 009,63 руб. пенсионный капитал с учетом фактического трудового стажа, где 240 - ожидаемый период выплаты пенсии; 245,03333333/300 - отношение неполного стажа к требуемому полному стажу на 01.01.2002 (в месяцах).

Сумма страховых взносов на 07.12.2013 составила 66 784,98 руб.

Пенсионный капитал на дату назначения пенсии с учетом индексации (индекс РПК на дату права - 5,1845028) и суммы страховых взносов составляет:

850308,37 + 66 784,98 = 917 093,37 руб.

С 01.01.2010 в соответствии с п. 1 ст. 30.1 Закона № 173-ФЗ величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30 Закона № 173-ФЗ подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст. 30 Закона № 173-ФЗ, и сверх того 1% величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 30.1 Закона № 173-ФЗ.

Календарный стаж работы на 01.01.1991 составляет 11 лет 7 месяцев 19 дней.

СВ = 850308,37 х (0,1 + (0,01 х 11)) = 178564,76 руб.

В соответствии с п. 2 ст. 30.2 Закона № 173-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости, с учетом валоризации с ДД.ММ.ГГГГ определяется по формуле:

П = Б + П1+ (СВ / Т) х К, где

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости;

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости;

П1 - размер страховой части трудовой пенсии по старости;

СВ - сумма валоризации;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости;

К - суммарный коэффициент индексаций и дополнительных увеличений страховой части трудовой пенсии, проведенных в Российской Федерации за период со дня назначения гражданину страховой части трудовой пенсии до 01.01.2010.

П = 5 415,47 руб. + 3 821,22 + (178 564,73 / 240) = 9980,71 руб. размер пенсии на дату назначения - 07.12.2013.

Второй вариант оценки пенсионных прав истца осуществляется с применением общего трудового стажа, исчисленного в порядке, предусмотренном законодательством, действовавшим до 01.01.2002 в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Расчетный размер пенсии согласно п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ с применением общего трудового стажа, исчисленного в порядке, предусмотренном законодательством, действовавшим до 01.01.2002, определяется по формуле РП = ЗР х СК и при наличии общего трудового стажа 25 лет для мужчин не может превышать сумму, равную 555,96 руб. (абз. 40 п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ). За каждый полный год, превышающий 25 лет для мужчин, указанные суммы повышаются на 1%, но не более чем на 20%.

Для лиц, проживающих по состоянию на 01.01.2002 в районах, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, сумма, указанная выше, увеличивается на соответствующий районный коэффициент.

При определении расчетного размера пенсии в соответствии с п.4 ст. 30 к расчетному размеру пенсии начисляется компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации, предусмотренная законодательством Российской Федерации по состоянию на 31.12.2001.

Стажевый коэффициент составил - 0,62 (от стажа 32 года на 01.01.2002) Осовремененный среднемесячный заработок за период с 01.01.1985 по 31.12.1989 составил 849,56 руб.

Расчетный размер трудовой пенсии в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ на 01.01.2002 составил:

РП = 555,96 руб. х 1,07 + 140,00 = 972,83 руб., где

1,07 - переработка по стажу сверх требуемого (25) но не более чем на 20%

(32 - 25) х 0,01, но не более 1,20

1,4 - районный коэффициент;

140,00 руб. - компенсационная выплата в соответствии с указом Президента РФ от 15.04.2000 №780.

Пенсионный капитал на 01.01.2002:

ПК = (972,83 руб. - 450,00) х 240 = 125 479,20 руб.

Сумма страховых взносов на 07.12.2013 составила 66784,98 руб.

Пенсионный капитал на дату назначения пенсии с учетом индексации (индекс РПК на дату права - 5,1845028) и суммы страховых взносов составляет:

650547,26 + 66784,98 = 717332,24 руб.

С 01.01.2010 в соответствии с п. 1 ст. 30.1 Закона № 173-ФЗ величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30 Закона № 173-ФЗ подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст. 30 Закона № 173-ФЗ, и сверх того 1% величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 30.1 Закона № 173-ФЗ.

Стаж работы в льготном исчислении (с учетом учебы) на 01.01.1991 составил 19 лет 2 месяца 15 дней.

СВ = 650547,26 х (0,1 + (0,01 х 19)) = 188658,71 руб.

В соответствии с п. 2 ст. 30.2 Закона № 173-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости, с учетом валоризации с 1 января 2010 года определяется по формуле: П = Б + П1 + (СВ / Т) х К, где

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости;

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости;

П1 - размер страховой части трудовой пенсии по старости;

СВ - сумма валоризации;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости;

К - суммарный коэффициент индексаций и дополнительных увеличений страховой части трудовой пенсии, проведенных в Российской Федерации за период со дня назначения гражданину страховой части трудовой пенсии до 01.01.2010.

П = 5 415,47 руб. + 2 710,61 + (178 564,73 / 240) = 8912,16 руб. размер пенсии на дату назначения 07.12.2013.

Учитывая, что размер пенсии на дату назначения 07.12.2013 по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ составляет 9980 руб. 71 коп., а по п. 2 ст. 30 Закона № 173-ФЗ составляет 8912 руб. 16 коп., в данном случае первоначальный размер пенсии истца определен пенсионным органом по наиболее выгодному для него варианту - по правилам, установленным п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, который не предусматривает включение периодов обучения в стаж, учитываемый при исчислении размера пенсии.

Период обучения, заявленный истцом, мог быть учтен пенсионным органом только при исчислении его общего трудового стажа с применением порядка назначения пенсии, установленного п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, однако такое исчисление размера пенсии приведет к его уменьшению по сравнению с ранее установленным и, соответственно, повлечет нарушение пенсионных прав истца.

Одновременное применение истцом в представленном суду расчете положений ч. 4 и ч. 9 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» суд признает необоснованным.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении требований истца о признании незаконным расчета страховой пенсии и перерасчете размера пенсии с 07.12.2013.

Обращаясь с настоящим иском в суд, Шанин <данные изъяты>. просит в том числе обязать ответчика включить в страховой стаж период учебы в Архангельском государственном педагогическом институте им. М.В. Ломоносова (АГПИ) с 01 сентября 1977 года по 05 сентября 1980 года.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались до 31.12.1991 Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», с 01.03.1991 – Законом СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», с 01.01.1992 – Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2002 – Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2015 регулируются Федеральным законом от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 8 ст. 13 Закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Действующим до 01 января 2002 года Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что подготовка к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 настоящего Закона.

Согласно записям в трудовой книжке истец обучался в Архангельском государственном педагогическом институте им. М.В. Ломоносова (АГПИ) с 01 сентября 1977 года по 05 сентября 1980 года.

За период учебы в страховой стаж истца пенсионным органом включены периоды с 01.10.1978 по 02.10.1978, 01.10.1979, с 13.03.1980 по 19.06.1980.

Повторное включение одних и тех же периодов в один и тот же вид стажа пенсионным законодательством не предусмотрено. Таким образом, данные периоды включению в страховой стаж истца не подлежат.

Требования истца о включении в страховой стаж периодов с 01.09.1977 по 30.09.1978, с 03.10.1978 по 30.09.1979, с 02.10.1979 по 12.03.1980, с 20.06.1980 по 05.09.1980 подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя требования истца в данной части, несмотря на то, что включение данных периодов в специальный стаж не влияет на размер пенсии истца, суд исходит из того, что защита нарушенного или оспоренного права не должна производиться лишь исходя из того, имеется ли у гражданина право на пенсию или нет, а также право на перерасчет ее размера, поскольку при отсутствии права на пенсию (перерасчет пенсии), отказ во включении пенсионным органом отдельных периодов работы в стаж нарушает субъективные права гражданина.

Отклоняя доводы ответчика о том, что с заявлением о включении данных периодов в страховой стаж истец в пенсионный орган не обращался, суд обращает внимание на то, что, поскольку сведения об учебе истца указаны в трудовой книжке, представленной ответчику с заявлением о назначении пенсии, ответчику при определении права на страховую пенсию в соответствии с ч. 8 ст. 13 Закона №400-ФЗ и приведенными положениями Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 следовало включить периоды обучения истца в высшем учебном заведении в страховой стаж независимо от избранного порядка определения расчетного размера пенсии, то есть независимо от того, будет ли учитываться данный стаж при исчислении размера пенсии.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2001 по 31.12.2001, суд приходит к следующему.

В статье 3 Закона № 400-ФЗ определено, что страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Таким образом, положения действующего законодательства возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Учитывая, что из материалов наблюдательного дела истца, представленных ответчиком сведений об уплате страховых взносов следует, что за период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2001 по 31.12.2001 Шаниным <данные изъяты>. не были уплачены страховые взносы, что исключает возможность включения данного периода в страховой стаж, суд отказывает в удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж периодов с 01.01.2001 по 31.12.2001.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Шанина <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным расчета страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды в страховой стаж, перерасчете размера пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж Шанина <данные изъяты> периоды с 01.09.1977 по 30.09.1978, с 03.10.1978 по 30.09.1979, с 02.10.1979 по 12.03.1980, с 20.06.1980 по 05.09.1980.

В удовлетворении исковых требований Шанина <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным расчета страховой пенсии и перерасчете размера пенсии с 07.12.2013, включении в страховой стаж периодов с 01.10.1978 по 02.10.1978, 01.10.1979, с 13.03.1980 по 19.06.1980, с 01.01.2001 по 31.12.2001 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.Г. Ферина

Мотивированное решение изготовлено 06 ноября 2018 года.