Решение по делу № 2-867/2021 от 04.08.2020

Дело № 2-867/2019

УИД 24RS0041-01-2018-002524-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2021 года г.Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Корнийчук Ю.П.,

при секретаре Грязевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орлов В.В. к администрации г.Красноярска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ :

Орлов В.В. обратился в суд с требованиями (с учетом уточнений) к администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок У, площадью 1429 кв.м., расположенный по адресу: Х категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, с характерными точками границ: точка У: Х Z, Y 95976,47; У: Х Z, Y 96001,06; У: Х Z, Y Z; У: Х Z, Y Z; У: Х Z, Y Z.

Требования мотивировал тем, что с 00.00.0000 года до настоящего времени, является членом Объединение садово-огороднического некоммерческого товарищества «Отдых». Согласно книжке садовода истцу был предоставлен спорный земельный участок для ведения садоводства. Указывает, что участок существует и используется по назначению с 1998г. Также ссылается на то, что были проведены работы по межеванию земельного участка, споров о границах со смежными землепользователями не имеется.

Ссылаясь на то, что земельный участок образованный из земельного участка, предоставленного ОСОТ «Отдых», правопреемником которого является ТСН «Отдых», до введения в действия Земельного кодекса РФ, используется истцом по целевому назначению, полагает, что имеет право на признание за ним права собственности на спорный земельный участок.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, его интересы в суде по доверенности представляет А8

В судебном заседании представитель истца А8 поддержала уточненные исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

В судебном заседании представитель 3-го лица Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска А4 полагал, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований, пояснив, что в соответствии с правилами землепользования и застройки от 2015г., спорный земельный участок находится в трех зонах: рекреационно лесопарковой (ИТ), территории объектов автомобильного транспорта (Ж-1), сельскохозяйственного назначения ( СХ-2). Также указал, что отсутствуют доказательства выделения земельного участка, из которого образован спорный, ТСН «Отдых».

В судебное заседание представитель ответчика администрации г.Красноярска, представитель 3-го лица ТСН «Отдых», 3-е лица А5, А6, А7 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, возражений относительно исковых требований не представили.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, представителя 3-го лица Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании п.2 Указа № 323 Президента РСФСР «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27 декабря 1991 года, действовавшего до принятия Федерального закона от 25.10.2001г № 137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», земельный отвод осуществлялся, на основании решения о перераспределении земель, которые принимались органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Частью 4 ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшего до 01 января 2019г.) после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность.

В силу ч. 3 ст. 32 указанного Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения утверждается органом местного самоуправления, на территории которого выделен земельный участок.

Согласно ч. 4 ст. 28 того же Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В силу ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 2.7 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001г № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» устанавливается исчерпывающий перечень условий, при соблюдении которых до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Красноярского края №113-г от 11.03.1992 года в Краевой специализированный земельный фонд для ведения садоводства жителям г. Красноярска передано 1048 га. земель Емельяновского района и 130 га земель г. Красноярска, согласно приложению №3 (Емельяновский район, совхоз «Солонцы») (л.д.13-14).

ТСН «Отдых» осуществляет свою деятельность с 1992 года на основании Уставов и Протокола №1 от 20.05.1992 года заседания учредителей ОСОТ «Отдых», является правопреемником ОСОТ, СНТ, ДНТ «Отдых». Впервые ОСОТ «Отдых» зарегистрирован в Совете краевого общества садоводов любителей 19.08.1992 года. (л.д.16,64).

Земельным отводом 10.05.1992 года Совхоз «Солонцы» Емельяновского района Государственно-кооперативного объединения «Красноярсковощплодопром» Красноярского краевого агропромышленного объединения Минсельхозпрод РСФСР (учредитель) выделил ОСОТ «Отдых» 25 га. под садовые участки и земли общего пользования. ОСОТ «Отдых» присвоило участку условный адрес: г.Красноярск, ОСОТ «Отдых», поле 6. Данный отвод согласован Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам г.Красноярска 14.05.1992 года и 31.08.1992 года (л.д.15).

Как следует из материалов инвентаризации, указанный земельный участок прошел межевание с нанесением точек координат на публичную карту г. Красноярска, что позволяет индивидуализировать земельный участок предоставленный ОСОТ «Отдых» (л.д.21-22).

Указанный отвод земельного участка ОСОТ «Отдых» также был согласован с администрацией Октябрьского района Красноярска, что подтверждается ходатайством первого заместителя главы Администрации Октябрьского района г.Красноярска от 26.02.1993 года, адресованном в Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам г. Красноярска о предоставлении членам ОСОТ «Отдых» в собственность земельные участки из ранее выделенных 25 га земли данному обществу, имеющемся на письме председателя ОСОТ «Отдых» с просьбой передать в частную собственность членов ОСОТ «Отдых» указанные земельные участки (л.д.60).

Таким образом, начиная с 1992 года предоставленный земельный участок находился в пользовании ОСОТ «Отдых» ( в последующем правопреемник ТСН «Отдых») и его членов на законном основании, при этом на момент отвода земельного участка, его порядок не были признаны незаконными и подлежащими отмене, в связи с изменениями в земельном законодательстве.

Согласно выписки из протокола общего собрания ОСОТ «Отдых» от 08.09.2016г., членской книжки садовода, Орлов В.В. принят в члены ОСОТ, за ним закреплен земельный участок У, площадью 1429 кв.м. (л.д.8,10).

Из выданной председателем ТСН «Отдых» справки от 08.09.2016г. следует, что Орлов В.В. задолженности по оплате, членских, целевых взносов не имеет (л.д.9).

Как следует из заключения кадастрового инженера землеустроительного предприятия ООО «Межа» от 2016 года и составленного на основании указанного заключения плана испрашиваемого земельного участка, земельный участок Унаходится в пределах границ земельного участка поля6,отведенного ТСН «Отдых» до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса РФ.

Земельный участок 225, площадью 1429 кв.м., расположенный по адресу: Х, находится в следующих координатах: точка У: Х Z, Z; У: Х Z, Y Z; У: Х Z, Y Z; У: Х Z, Y Z; У: Х Z, Y Z (л.д.32-33).

Данные границы земельного участка согласованы с собственниками смежных земельных участков, что подтверждается актом согласования местоположения границ от 03.10.2016г.

На основании изложенного, поскольку ТСН «Отдых» создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса РФ, принимая во внимание, что спорный земельный участок был предоставлен истцу в установленном законом порядке, находится в пределах границ земельного участка, предоставленного ТСН «Отдых», и учитывая, что с 1998 года истец владеет и пользуется данным земельным участком, несет расходы по его содержанию, при этом, право собственности на данный участок за иными лицами не зарегистрировано, суд полагает возможным заявленные исковые требования удовлетворить.

Довод представителя Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о том, что испрашиваемый земельный участок Правилами городского округа город Красноярск расположен в зонах: рекреационно лесопарковой (ИТ), территории объектов автомобильного транспорта (Ж-1), в которых не предусмотрено размещение земельных участков для ведения садоводства суд во внимание не принимает, поскольку пунктом 1 статьи 53 указанных Правил землепользования и застройки, утверждённых решением горсовета от 07.07.2015 года N В-122, предусмотрено, что настоящие Правила применяются к правоотношениям, возникшим после вступления их в силу, то есть после 15.07.2015 года, тогда как спорные земельные участки были предоставлен ТСН «Отдых» и распределены истцу в 1998 году для использования в целях садоводства, то есть до вступления в силу данных Правил, в связи с чем, положения Правил землепользования и застройки, утвержденные решением от 07.07.2015 года N В-122, не распространяются на правоотношения по использованию истцом спорного земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Орлов В.В. к администрации г.Красноярска о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Орлов В.В. право собственности на земельный участок У, площадью 1429 кв.м., расположенный по адресу: Х, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, с характерными точками границ: точка У: Х Z, Y Z; У: Х Z, Y Z; У: Х Z, Y Z; У: Х Z, Y Z; У: Х Z, Y Z.

Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Копия верна.

Председательствующий Ю.П. Корнийчук

Мотивированное решение изготовлено 25.01.2021г.