Решение по делу № 2-1759/2021 от 31.03.2021

    УИД 29RS0014-01-2021-002460-62

    Дело № 2-1759/2021                                                             30 августа 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

    председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Ершовой Е. Г.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Богза С. В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и произвести перерасчёт размера пенсии по старости,

    установил:

Богза С. В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и произвести перерасчёт размера пенсии по старости.

    Требования мотивировала тем, что ей назначена пенсия по старости, при этом в страховой стаж не включены периоды работы: в <***> с 1 октября 2000 года по           31 декабря 2001 года, в <***> с 19 ноября 2007 года по 20 июля 2009 года, у индивидуального предпринимателя ФИО1 с 22 марта 2012 года по 8 июня 2012 года. Полагала, что решение ответчика не включать указанные периоды её трудовой деятельности в страховой стаж нарушает её право на достойное пенсионное обеспечение. 4 февраля 2002 года она зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования. Основным документом, подтверждающим периоды работы после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, является выписка из лицевого счёта застрахованного лица. Вместе с тем, отсутствие на лицевом счёте застрахованного лица сведений о страховых взносах нельзя ставить во взаимосвязь с пенсионными правами гражданина, так как в этом нет его вины. В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объёме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объёме получить трудовую пенсию. Таким образом, на работника не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. С учётом изложенного, просила возложить на ответчика обязанность включить вышеуказанные периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчёт размера пенсии с              <Дата>.

    В ходе судебного разбирательства требования изменила, просила возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж периоды работы у индивидуального предпринимателя ФИО2 со 2 июля 1998 года по 5 марта 1999 года, в <***> с 1 октября 2000 года по 25 июня 2002 года, в <***> с 19 ноября 2007 года по 20 июля 2009 года, произвести перерасчёт размера пенсии с <Дата>.

Определением суда от 30 июня 2021 года произведена замена ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) на правопреемника Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

В судебном заседании истец, представитель ответчика и представитель третьего лица Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску участия не принимали, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте его проведения, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель истца Неклюдов Ю. Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

В письменных возражениях на иск представитель ответчика указал, что истец с <Дата> является получателем пенсии по старости. Периоды работы с 1 октября 2000 года по 31 декабря 2000 года, с 1 января 2002 года по 25 июня 2002 года, с 19 ноября 2007 года по 20 июля 2009 года включены при подсчёте страхового стажа. Относительно периода работы у индивидуального предпринимателя ФИО2 со 2 июля 1998 года по 5 марта 1999 года представитель ответчика обратил внимание на то, что до вступления в силу Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» трудовые отношения между индивидуальным предпринимателем и наёмными работниками должны быть оформлены трудовыми договорами или договорами гражданско-правового характера. Данные договоры в обязательном порядке должны быть зарегистрированы в органе местного самоуправления по месту осуществления трудовой деятельности. Кроме того, индивидуальный предприниматель ФИО2 не был зарегистрирован в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя. Потому в спорный период заработная плата истцу не начислялась, как и не начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

    Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В статье 3 Закона № 400-ФЗ определено, что страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания статьи 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Таким образом, необходимым условием для включения соответствующих периодов трудовой деятельности застрахованного лица в его страховой стаж является начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015).

Как указано в пункте 10 Правил № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил № 1015 определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    Судом установлено и материалами дела подтверждено, что с             <Дата> истцу назначена страховая пенсия по старости.

    При назначении пенсии пенсионный орган периоды работы истца у индивидуального предпринимателя ФИО2 со 2 июля 1998 года по 5 марта 1999 года, в <***> с 1 января 2001 года по 31 декабря 2001 года не включил в страховой стаж.

Страховым свидетельством обязательного пенсионного страхования подтверждается, что истец Богза С. В. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 4 февраля 2002 года.

Поскольку указанные выше спорные периоды работы истца имели место до её регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», то эти периоды должны подтверждаться документами, выдаваемыми работодателем.

    Согласно записям в трудовой книжке 2 июля 1998 года Богза С. В. принята на работу к индивидуальному предпринимателю ФИО2 на должность ..., 5 марта 1999 года она уволена с работы.         1 октября 2000 года Богза С. В. принята на работу в <***> на должность ..., 25 июня 2002 года она уволена с работы.

    Указанные записи о приёме на работу и увольнении с работы заверены соответственно печатью индивидуального предпринимателя ФИО2 и печатью <***>, а также подписями лиц, внесших записи в трудовую книжку.

    Все записи в трудовой книжке истца о работе у индивидуального предпринимателя ФИО2 и в <***> не содержат никаких исправлений, занесены в хронологическом порядке.

Учитывая, что трудовая книжка является допустимым доказательством факта работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, у ответчика отсутствовали основания не принимать её в качестве документа, подтверждающего страховой стаж истца в оспариваемые периоды со 2 июля 1998 года по        5 марта 1999 года, с 1 января 2001 года по 31 декабря 2001 года.

При этом доводы представителя ответчика о том, что до вступления в силу Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» работа у индивидуального предпринимателя должна подтверждаться, не записями в трудовой книжке, а письменным трудовым договором, судом во внимание не принимаются, поскольку такие доводы основаны на неправильном применении норм материального права.

То обстоятельство, что индивидуальный предприниматель ФИО2 не был зарегистрирован в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам, и не уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, не является прямым свидетельством того, что индивидуальный предприниматель никакой деятельности в спорный период не вёл и заработную плату работникам не выплачивал.

Обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объёме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учёта, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя. В связи с этим, на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Такая правовая позиция изложена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учёта страховых взносов, включаемых в расчётный пенсионный капитал, согласно которой неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объёме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц, в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объёме получать трудовую пенсию.

Поскольку материалами дела подтверждается, что периоды работы с 1 октября 2000 года по 31 декабря 2000 года, с 1 января 2002 года по          25 июня 2002 года, с 19 ноября 2007 года по 20 июля 2009 года добровольно включены пенсионным органом в страховой стаж истца, суд не находит оснований для удовлетворения иска о повторном включении этих же периодов в указанный вид стажа.

    Как указано в части 10 статьи 15 Закона № 400-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы, имевшие место до 1 января 2015 года, зависит от размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учёта фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на           31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ).

    Статьёй 30 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путём их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал.

Как следует из материалов дела, при установлении истцу пенсии величина её расчётного пенсионного капитала в соответствии со статьёй 30 Закона № 173-ФЗ определена от неполного общего трудового стажа исходя из числа месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа. При таких обстоятельствах, включение периодов работы со 2 июля 1998 года по 5 марта 1999 года, с 1 января 2001 года по 31 декабря 2001 года в общий трудовой стаж повлечёт увеличение величины пенсионного капитала и размера пенсии истца.

В целях восстановления нарушенного ответчиком имущественного права истца на получение пенсии в определённом законом размере, принимая при этом во внимание, что все данные, позволяющие включить в страховой стаж оспариваемые истцом периоды работы со 2 июля 1998 года по 5 марта 1999 года, с 1 января 2001 года по 31 декабря 2001 года, имелись у ответчика на день принятия решения о назначении истцу пенсии, суд считает необходимым удовлетворить заявленное истцом требование о перерасчёте размера пенсии и возложить на пенсионный орган обязанность произвести перерасчёт размера пенсии истца со дня установления ей пенсии, то есть с <Дата>.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    исковые требования Богза С. В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и произвести перерасчёт размера пенсии по старости удовлетворить частично.

    Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в страховой стаж Богза С. В. периоды работы со 2 июля 1998 года по 5 марта 1999 года, с 1 января 2001 года по 31 декабря 2001 года, произвести перерасчёт размера страховой пенсии по старости Богза С. В., начиная с <Дата>.

    В удовлетворении остальной части исковых требований Богза С. В. отказать.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                  Р. С. Сафонов