Решение по делу № 2-1156/2018 от 06.03.2018

2 – 1156 \ 2018

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

( не вступило в законную силу)

28 марта 2018 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Михина Б.А.

при секретаре Вахромеевой Е.П.

с участием Антоняна Е.Р., представителя АО «НЭСК-электросети» Коваленко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Антоняна Р. Е., Антонян М. А., Антонян Е. Р. к Акционерному обществу «НЭСК - электросети», о защите прав потребителя, нечинении препятствий в технологическом присоединении к электрическим сетям, признании действий по проведению проверки незаконными, признании акта о бездоговорном потреблении электроэнергии недействительным,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

Антонян Р. Е., Антонян М. А., Антонян Е.Р. обратились в суд с иском к Акционерному обществу «НЭСК - электросети», о защите прав потребителя, нечинении препятствий в технологическом присоединении к электрическим сетям, признании действий по проведению проверки незаконными, признании акта о бездоговорном потреблении электроэнергии недействительным.

В обоснование своих требований указали, что являются собственниками недвижимого имущества - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Электроэнергия на соответствующий жилой дом подается в соответствии с договором энергоснабжения лицевой счет № 1019117208 от 20.05.2015.

Они, выполняют свои обязательства по своевременной оплате в полном объеме за потребленную электроэнергию в соответствии со статьями 541 и 544 Гражданского кодекса РФ.

Существующая мощность жилого дома по адресу: <адрес> - 9 кВт. Ими в соответствии с Постановлением Правительства № 861 от 27.12.2004 были получены технические условия и договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 3-31-17-0494 от

02.06.2017 на увеличение мощности жилого дома по <адрес> 9 кВт до 50 кВт.

В соответствии с техническими условиями № 3-31-17-0494 от 02.06.2017 точка присоединения жилого дома по <адрес> к электрическим сетям расположена в РУ 0,4 кВ РП-3 (ПС Анапская 110/35/10 кВ, АП-4), то есть подключение жилого дома по <адрес> по увеличенной мощности и прибор учета, который Истцы должны приобрести и установить в соответствии с выданными им ТУ, должны располагаться в РУ 0,4кВ в распределительной подстанции-3. Данная распределительная подстанция Истцам не принадлежит, она находится на балансе Ответчика - АО «НЭСК-электросети» «Анапаэлектросеть». Доступа в данную РП-3 Истцы не имеют.

Не смотря на то, что они не имеют доступа в РП-3, которая принадлежит ответчику, в отношении Антоняна Р. Е. сотрудниками АО «НЭСК-электросети» «Анапаэлектросеть» был составлен акт № 009130 от 31.07.2017 о бездоговорном потреблении электроэнергии (объект - жилой дом по <адрес>).

В соответствии с расчетом по данному акту, объем потребленной без договора электроэнергии составил 1 325 095 кВтч (за период с 16.08.2015 по 31.07.2017), что составляет в рублях 5 883 421,80 рублей.

Они считают, что проверка 31.07.2017 и акт№ 009130 от 3 1.07.2017 о бездоговорном потреблении - не законны, поскольку их о проверке 31.07.2017, когда был составлен акт № 009130, Сетевая организация (Ответчик) не уведомлял. Кто присутствовал при составлении акта № 009130 от 31.07.2017 - не известно, что фиксировали третьи лица, привлеченные Ответчиком и расписавшиеся в акте № 009130 от 31.07.2017, также НЕ ИЗВЕСТНО.

Распределительная подстанция 3, в которой якобы Ответчиком было обнаружено бездоговорное потребление электроэнергии Антоняном Р.Г., является собственностью Ответчика.

Они доступа в РП-3 не имеют. Самостоятельно подключить провода к сетям Ответчика у них нет никакой возможности, РП-3-отдельное здание, дверь которого имеет запирающее устройство.

Прибор учета, который по мнению Ответчика, был подключен по увеличенной мощности и расположенный в РП-3 на дату проверки и написание акта о бездоговорном потреблении 31.07.2017, ими не устанавливали. Проверка, которая обнаружила подключение к сетям без договора и прибор учета, расположенный в принадлежащей РП-3 Ответчику, была 31.07.2017, а они в соответствии с выданными ТУ на увеличение мощности, прибор учета был приобретен гораздо позже - в декабре 2017 и установлен с разрешения Ответчика в РП-3 в 2018 году, о чем имеется подтверждение - заявление Антонян Е.Р. от 15.01.2018, которым просил сделать монтаж прибора учета с последующим опломбированием согласно ТУ от 02.06.2017 № 3-31-17-0494 (вх. № в Анапаэлектросеть № 43 от 15.01.2018). Установленный ими прибор учета в январе 2018 года имеет № 29146601. Ранее установленный в РП-3 прибор учета, который был подключен к сетям Ответчика без договора, ими не приобретался и не устанавливался. Тому имеется подтверждение акт о выполнении ТУ № 2 от 12.01.2018, которым п. 6 указано, что в ЩУ отсутствует прибор учета, а это значит, что на дату написания акта 31.07.2017 прибор учета также отсутствовал и не был подключен к сети Ответчика. Такие действия Ответчика являются самодеятельностью, когда прибор учета, собственником которого не является истец, установлен в РП Ответчика, а вменяют потребление Истцам, которые даже не приобретали прибор, не подключали его и не имеют доступ в РП Ответчика. Доводим до сведения суда, что Истцы не потребляли электроэнергию без договора, так как не имели даже технической возможности подключиться к сетям Ответчика, так как подключение данное, в соответствии с выданными ТУ и договором на технологическое присоединение по увеличении мощности должно быть в РП-3, принадлежащей Ответчику.

Ответчик всячески будет препятствовать в технологическом подключении Объекта по увеличенной мощности.

Ответчик является монополистом данной услуги и занимает доминирующее положение хозяйствующего субъекта по технологическому присоединению к электрической сети на территории г-к Анапа.

Действия Ответчика в данной ситуации можно считать действиями, нарушающими ч. 1 ст. 10 ФЗ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» - так как они нарушают права Истцов как потребителей услуги.

Ссылаясь на приведенное истцы просили:

Обязать АО «НЭСК-электросети» в лице филиала «Анапаэлектросеть» не чинить препятствия в технологическом присоединении к электрической сети по договору об осуществлении технологического присоединения к электрической сети № 3-31-17-0494 от 02.06.2017.

Признать действия АО «НЭСК-электросети» в лице филиала «Анапаэлектросеть» по проведению проверки 31.07.2017 незаконными.

Признать акт о бездоговорном потреблении электроэнергии № 009130 от 31.07.2017 недействительным.

В судебном заседании истец Антонян Е.Р. требования поддержал, приведя те же доводы.

Истцы Антонян Р.Е., Антонян М.А. в судебное заседание не явились, направили в суд заявление, в котором просили дело рассмотреть в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика требования не признала, представив письменные возражения относительно заявленных требований. И пояснила, что истцы осуществили бездоговорное потребление электроэнергии.

Проверив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Антонян Р. Е., Антонян М. А. и Антонян Е. Р. являются собственниками недвижимого имущества - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Электроэнергия на соответствующий жилой дом подается в соответствии с договором энергоснабжения лицевой счет № 1019117208 от 20.05.2015.

Существующая мощность жилого дома по адресу: <адрес> - 9 кВт.

Истцами в соответствии с Постановлением Правительства № 861 от 27.12.2004 были получены технические условия и договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 3-31-17-0494 от

02.06.2017 на увеличение мощности жилого дома по <адрес> 9 кВт до 50 кВт.

В соответствии с техническими условиями № 3-31-17-0494 от 02.06.2017 точка присоединения жилого дома по <адрес> к электрическим сетям расположена в РУ 0,4 кВ РП-3 (ПС Анапская 110/35/10 кВ, АП-4), то есть подключение жилого дома по <адрес> по увеличенной мощности и прибор учета, который Истцы должны приобрести и установить в соответствии с выданными им ТУ, должны располагаться в РУ 0,4кВ в распределительной подстанции-3.

В отношении Антонян Р. Е. сотрудниками АО «НЭСК-электросети» «Анапаэлектросеть» был составлен акт № 009130 от 31.07.2017 о бездоговорном потреблении электроэнергии (объект - жилой дом по <адрес>).

В соответствии с расчетом по данному акту, объем потребленной без договора электроэнергии составил 1 325 095 кВтч (за период с 16.08.2015 по 31.07.2017), что составляет в рублях 5 883 421,80 рублей.

Из представленной документации следует, что составление акта о безучетном потреблении электроэнергии повлекло за собой начисление платежа исходя из представленных энергоснабжающей организацией расчетов, соответственно, у Антонян Е.Р. возникла обязанность по возмещению указанных денежных сумм энергоснабжающей организации.

Согласно Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», статей 539 и 540 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка электрической энергии осуществляется на основании договора энергоснабжения.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункты 1 и 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с условиями договора энергоснабжения (п.2.2.1-2.2.5) гарантирующий поставщик имеет право проверять работу расчетных узлов электроэнергии и снимать показания расчетных приборов учета у потребителя, составлять акты о неучтенном потреблении электроэнергии.

В силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее — Основные положения № 442), под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основных положений № 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (пункт 192 Основных положений № 442).

В силу пункта 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета в момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета — в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, — в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электроэнергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений № 442.

Судом установлено, что 31.07.2017 г., электромонтерами СОВ, ФАМ составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии, согласно которого в ходе осмотра у Потребителя, осуществляющего безучетное потребление электроэнергии.

Допрошенный в ходе судебного заседания СОВ пояснил, что 31.07.2017 года он совместно со своим напарником производил осмотр объектов, присоединенных к сетям НЭСК-электросети. В рамках производимого осмотра им выявлен факт безучетного потребления электроэнергии собственниками <адрес> в РП-3.

Из объяснений свидетеля следует, что РП-3 стоит на балансе АО «НЭСК-электросети», указанное РП представляет собой объект капитального строительства, железные двери которого замыкаются на замок. Ключи от указанной двери выдаются под роспись только сотрудникам АО « НЭСК-электросети» в случае производственной необходимости. Доступ во внутрь здания посторонним лицам запрещен и невозможен.

При осуществлении проверки присутствовал потребитель, кто именно он не помнит, однако он от подписи отказался.

Однако из указанного выше Акта следует, что фамилия присутствовавшего потребителя при составлении акта не указана.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в нарушение п.п. 192, 193 Основных положений Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии №009130 от 31.07.2017 года не присутствовал потребитель, осуществляющий безучетное потребление электроэнергии или лицо, наделенное на это соответствующими полномочиями, его копия уполномоченному лицу не вручена, потребитель не уведомлен о составлении акта.

Проведенная ответчиком проверка узла учета (счетчика) истца проведена без соответствующего предписания и уведомления истца о предстоящем проведении данной проверки, в связи с чем истец был лишен возможности участвовать в ходе данной проверки, заявлять соответствующие ходатайства, заявления, а также присутствовать при осмотре узла учета.

Составление акта без уведомления и в отсутствие истца, который в силу пункта 193 Основных положений № 442 должен присутствовать при его составлении, лишает его права участвовать в составлении акта, проверять достоверность отражаемых в нем сведений, давать объяснения, делать замечания к акту, представлять соответствующие возражения в целях защиты своих прав и законных интересов.

Расчет безучетно потребленной электроэнергии производится в соответствии с пунктом 195 Основных положений с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Под обязательными условиями безучетного потребления электроэнергии в этом случае следует понимать прямое вмешательство в работу системы учета, при этом для подтверждения такого потребления необходимо наличие акта, составленного в соответствии с пунктом 193 Основных положений.

Законодательством установлены детальные требования к составлению акта о неучтенном потреблении электрической энергии, только при соблюдении которых, названный акт может признаваться надлежащим подтверждением факта бездоговорного потребления электроэнергии и являться документом - основанием для расчета объема бездоговорного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема.

Несоблюдение указанных требований влечет недействительность такого акта и незаконность действий электросетевой организации по расчету объема бездоговорного потребления электрической энергии и предъявлению потребителю требования об оплате рассчитанного объема, а также по ограничению (полному ограничению) режима электропотребления, производимого на его основании.

Более того, в ходе судебного следствия установлено, что РП-3 принадлежит ответчику, истцы доступа внутрь указанного помещения не имеют, поскольку оно закрыто на замок, ключи от замка находятся у ответчика, следовательно, истцы объективно не имели возможности осуществить бездоговорное потребление энергии.

Из материалов дела видно, что истцы выполнили технические условия, следовательно, отказ в технологическом присоединении к электрической сети по договору об осуществлении технологического присоединения к электрической сети № 3-31-17-0494 от 02.06.2017 является незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

СЂ Рµ С€ Рё Р»:

Исковые требования Антоняна Р. Е., Антонян М. А., Антонян Е. Р. к Акционерному обществу «НЭСК - электросети», о защите прав потребителя, нечинении препятствий в технологическом присоединении к электрическим сетям, признании действий по проведению проверки незаконными, признании акта о бездоговорном потреблении электроэнергии недействительным удовлетворить.

Обязать АО «НЭСК-электросети» в лице филиала «Анапаэлектросеть» не чинить препятствия в технологическом присоединении к электрической сети по договору об осуществлении технологического присоединения к электрической сети № 3-31-17-0494 от 02.06.2017.

Признать действия АО «НЭСК-электросети» в лице филиала «Анапаэлектросеть» по проведению проверки 31.07.2017 незаконными.

Признать акт о бездоговорном потреблении электроэнергии № 009130 от 31.07.2017 недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца через Анапский городской суд.

Председательствующий: