Решение по делу № 2-1986/2024 от 22.07.2024

                                                         Дело № 2-1986/2024

РЈР�Р” 34RS0ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-02

ЗАОЧНОЕ РЕШЕН�Е

�менем Российской Федерации

г. Волгоград                                                              25 сентября 2024 года

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Левочкиной О.Н,

при секретаре Землянухиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Волгограда к Захаровой (Сарычевой) Галине Валерьевне о понуждении к заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования,

УСТАНОВ�Л:

Администрация Волгограда обратилась в суд к Сарычевой (Захаровой) Г.В. с указанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что жилое помещение, расположенное адресу: г. Волгоград, ул. Грамши, д. 43, кв. 150, является собственностью городского округа город-герой Волгоград.

Ответчик Захарова Г.В. является нанимателем указанной квартиры по договору социального найма жилого помещения № 78 от 20 июля 2015 года. В соответствии с подп. «н» п. 4 указанного договора наниматель принял на себя обязательство заключить договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования в течение 10 дней со дня подписания договора. Однако от исполнения возложенной на ответчика законом обязанности по заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, находящегося в квартире, уклоняется, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением. На основании изложенного, администрация Волгограда просит суд обязать Захарову Г.В. в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования по адресу: г. Волгоград, ул. Грамши, д. 43, кв. 150.

Представитель истца – администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Захарова Г.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки неизвестны, возражений по существу иска не представила.

СтатьеРДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Р“СЂР°Р¶РґР°РЅСЃРєРѕРіРѕ процессуального кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации установлено, что лица, участвующие РІ деле, извещаются или вызываются РІ СЃСѓРґ заказным РїРёСЃСЊРјРѕРј СЃ уведомлением Рѕ вручении, судебной повесткой СЃ уведомлением Рѕ вручении, телефонограммой или телеграммой, РїРѕ факсимильной СЃРІСЏР·Рё либо СЃ использованием иных средств СЃРІСЏР·Рё Рё доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова Рё его вручение адресату.

Направление судебной повестки по месту регистрации ответчика суд считает надлежащим извещением, что дает суду право рассмотреть дело по существу в отсутствии ответчика по правилам заочного производства.

Представитель третьего лица МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Представитель третьего лица АО «Волгоградгоргаз» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил сведения о том, что в настоящее время специализированной организацией, оказывающей услуги по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме в г.Волгограде является ООО «Газпром газораспределение Волгоград». Договорные отношения по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования по адресу: г. Волгоград, ул. Грамши, д. 43, кв. 150, между ООО «Газпром газораспределение Волгоград» и Сарычевой Г.В. отсутствуют (л.д. 24).

Представитель третьего лица ООО «Газпром газораспределение Волгоград». в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил информацию о том, что договор по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования по адресу: г. Волгоград, ул. Грамши, д.43, кв. 150, между ООО «Газпром газораспределение Волгоград» и Сарычевой Г.В. отсутствует.

�сследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» в статье 8, определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Р’ соответствии СЃ пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ случае, РєРѕРіРґР° абонентом РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, РґРѕРіРѕРІРѕСЂ считается заключенным СЃ момента первого фактического подключения абонента РІ установленном РїРѕСЂСЏРґРєРµ Рє присоединенной сети. Если РёРЅРѕРµ РЅРµ предусмотрено соглашением сторон, такой РґРѕРіРѕРІРѕСЂ считается заключенным РЅР° неопределенный СЃСЂРѕРє Рё может быть изменен или расторгнут РїРѕ основаниям, предусмотренным статьеРДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Р“СЂР°Р¶РґР°РЅСЃРєРѕРіРѕ кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 129 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с пунктом 131 вышеуказанных Правил, газоснабжение потребителя, проживающего в жилом доме, осуществляется при условии организованного исполнителем аварийно-диспетчерского обслуживания потребителей, а также надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые должны осуществляться специализированной организацией по соответствующим договорам, заключенным с собственником жилого дома.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила поставки газа), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Подпунктом «б» пункта 13 Правил поставки газа предусмотрено, что основанием для отказа от заключения договора является отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты.

В силу подпункта «к» пункта 21 Правил поставки газа абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

При отсутствии у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией, поставщик газа, в силу подпункта «е» пункта 45 Правил поставки газа, вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента.

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО, урегулированы Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 (далее по тексту - Правила от 14 мая 2013 года № 410).

Согласно пункту 3 Правил от 14 мая 2013 года № 410 взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

В соответствии с пунктом 4 Правил от 14 мая 2013 года № 410 безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (пункт 6 Правил от 14 мая 2013 года № 410).

При этом, «специализированная организация» - газораспределительная организация, осуществляющая по договору о транспортировке газа с поставщиком газа транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, являющимся элементом внутридомового газового оборудования, получившая в установленном порядке допуск к выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и имеющая в своем составе аварийно-диспетчерскую службу (пункт 2).

�нформация о специализированных организациях, осуществляющих деятельность по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования размещена на официальном сайте �нспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области в разделе «Внутридомовое газовое оборудование» (http://gzhi.volgograd.ru/other/ citizens/spravochnaya-informatsiya-i-metodicheskie-rekomendatsii/gas/).

По смыслу указанных норм Правил от 14 мая 2013 года № 410, в целях безопасного использования и содержания внутридомового газового оборудования необходимо наличие договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пунктов 30, 31 Правил от 14 мая 2013 года № 410, специализированная организация вправе по собственной инициативе направить заявку (оферту) заявителю о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта указанного договора, подготовленного в соответствии с настоящими Правилами и Гражданским кодексом Российской Федерации и подписанного со стороны специализированной организации.

В случае если сторона, направившая заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения этой заявки (оферты) другой стороной не получила от нее ответа о согласии заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на предложенных условиях либо иных условиях, соответствующих гражданскому законодательству Российской Федерации и настоящим Правилам, или об отказе от заключения указанного договора по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а также в случае получения отказа от заключения указанного договора по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение этого договора является обязательным, к заключению договора.

Аналогичная позиция изложена в статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно части 1 которой в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (часть 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Волгоград, ул. Грамши, д. 43, кв. 150, находится в собственности городского округа город-герой Волгоград.

На основании договора социального найма жилого помещения № 78 от 20 июля 2015 года, заключенного между МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Тракторозаводского района Волгоград» и ответчиком Сарычевой (Захаровой) Г.В., последняя является нанимателем вышеуказанного жилого помещения (л.д. 10-11).

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа город-герой Волгоград относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Согласно Уставу города-героя Волгограда, принятому постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 29 июня 2005 года №20/362 «О новой редакции Устава города-героя Волгограда» администрация Волгограда является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Волгограда.

В соответствии с Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 мая 2015 года №408 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» 06 июня 2024 года в адрес ответчика направлена претензия в течение десяти дней с момента получения заключить договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении со специализированной организацией. Копию договора необходимо представить в администрацию Тракторозаводского района Волгограда (л.д.9).

В силу пункта 32 Правил от 14 мая 2013 года № 410 лицо, являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме или собственником домовладения и выступающее на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (далее ВДГО) и не может быть понуждено к его заключению в следующих случаях:

а) в случае, если от имени собственника помещения в многоквартирном доме договор о техническом обслуживании и ремонте ВДГО уже заключен управляющей организацией (товариществом или кооперативом), действующей в качестве агента от имени и в интересах собственника помещения в многоквартирном доме;

б) в случае, если собственником домовладения договор о техническом обслуживании и ремонте в отношении ВДГО и при использовании в качестве топлива сжиженного углеводородного газа уже заключен с другой специализированной организацией, а также если подача газа на внутридомовое газовое оборудование не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года №549;

в) в случае, если подача газа на внутриквартирное газовое оборудование или внутридомовое газовое оборудование домовладения не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года №549.

В соответствии с пунктом 34 Правил от 14 мая 2013 года № 410 лица, указанные в пунктах 32 и 33 настоящих Правил, обязаны уведомить специализированную организацию об отказе от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО с указанием причин такого отказа в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) специализированной организации. Уведомление должно быть осуществлено способом, позволяющим установить факт получения специализированной организацией такого уведомления.

На момент подачи искового заявления и рассмотрения дела в суде, ответ о согласии заключить договор на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования по адресу: г. Волгоград ул. Грамши, д. 43, кв. 150 на предложенных истцом условиях либо иных условиях, соответствующих гражданскому законодательству Российской Федерации и Правилам от 14 мая 2013 года № 410, ответчик в адрес истца и суда не направила. Оснований для освобождения от заключения договора по техническому обслуживанию газового оборудования в соответствии с действующим законодательством ответчик Захарова Г.В. не представила.

Рассматриваемый случай не содержит установленных положениями статьи 32 Правил от 14 мая 2013 года № 410 оснований, предусматривающих право лица отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования либо отсутствия основания к понуждению заключить такой договор.

В данном случае материалами дела подтверждено, что ответчиком договор о техническом обслуживании и ремонте в отношении внутриквартирного газового оборудования с какой-либо специализированной организацией не заключен. В качестве топлива сжиженный углеводородный газ не используется. От её имени договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования управляющей организацией не заключен. Достаточных допустимых доказательств, свидетельствующих о расторжении договора на поставку природного газа в спорное жилое помещение, в порядке, предусмотренном указанными Правилами, не предоставлено.

Таким образом, заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования для потребителя газа, является обязательным.

В соответствии со статьями 421,445 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Если сторона, для которой в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованиями о понуждении заключить договор.

На основании изложенного, с учетом вышеприведенных норм закона суд приходит к выводу о том, что заключение договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования по адресу: г. Волгоград, ул. Грамши д. 43, кв. 150, является для Захаровой Г.В. обязательным в силу закона, при этом последняя уклоняется от заключения договора, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации истец был освобожден от уплаты государственной пошлины. Оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины у суда не имеется.

При таких обстоятельствах с учетом требований статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШ�Л:

�сковое заявление администрации Волгограда к Захаровой Галине Валерьевне о понуждении к заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, – удовлетворить.

Обязать Захарову Галину Валерьевну, 17 сентября 1987 года рождения, паспорт 1807 032657, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования по адресу: г. Волгоград, ул. Грамши, д. 43, кв. 150.

Взыскать с Захаровой Галины Валерьевны, 17 сентября 1987 года рождения, паспорт 1807 032657, в доход бюджета муниципального образования город-герой Волгограда государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

�ными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

      Мотивированный текст решения изготовлен 08 октября 2024 года.

Судья                  подпись                                                       О.Н.Левочкина

Копия верна, судья                                                                 О.Н.Левочкина