Решение по делу № 2а-1364/2019 от 18.02.2019

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

08 мая 2019 года Дело № 2а-1364/2019

город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

секретарь судебного заседания Чикинева В.П.,

при участии: административного истца – Терентьевой Т.А., представителя административного истца – Петренко Т.И., представителей заинтересованного лица ГУП «АИЖК города Севастополя»: Сытовой Ю.В., Милочкиной Р.А., заинтересованного лица – Терентьева Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Терентьевой Т.А. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, заинтересованные лица: Государственное унитарное предприятие «Агентство по ипотечному жилищного кредитованию города Севастополя», Терентьев Р.В., об обжаловании решения и действий органа государственной власти,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

В феврале 2019 года Терентьева Т.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об обжаловании решения и действий органа государственной власти. Просит: признать незаконным действия административного ответчика по направлению уведомления от 27.12.2018 года № 304; признать незаконным и отменить распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 07.11.2018 года № 17435-РДИ «О включении государственного имущества в Реестр собственности города Севастополя и закрепления на праве хозяйственного ведения за Государственным унитарным предприятием «Агентство по ипотечному жилищного кредитованию города Севастополя».

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что действия ответчика и распоряжение от 07.11.2018 года № 17435-РДИ «О включении государственного имущества в Реестр собственности города Севастополя и закрепления на праве хозяйственного ведения за Государственным унитарным предприятием «Агентство по ипотечному жилищного кредитованию города Севастополя» являются незаконными и необоснованными в связи с тем, что законных оснований для перехода права собственности на имущество, а также обязательства в виде требований и все связанные с требованиями права и обязанности по 98 кредитным договорам, в том числе, обеспечивающие, исполнение обязательств, возникшие из договоров залога в полном объеме, а также документы, подтверждающие указанные материально-правовые требования к гражданам, а также иное имущество согласно изложенного в Акте у ответчика не было.

В судебном заседании административный истец, его представитель настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители заинтересованного лица ГУП «АИЖК города Севастополя» возражали против удовлетворения искового заявления в полном объеме. Указали на то, что действиями ответчика права истца не нарушены.

Заинтересованное лицо оставил рассмотрения спора на усмотрение суда.

Административный ответчик полномочного представителя для участия в деле не направил, извещен надлежаще.

На основании части 3 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Судом установлено, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № и договора ипотеки от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Терентьевой Т.А. и Севастопольским региональным отделением Государственного фонда содействия молодежному жилищному законодательству, истец приобрела в собственность совместно со своим бывшим супругом квартиру <адрес>.

Данное имущество приобретено в соответствии с Положением «О порядке предоставления льготного долгосрочного кредита молодым семьям и одиноким молодым гражданам на строительство (реконструкцию) жилья», утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины от 17.05.1999 года № 825, а также Положением «О порядке предоставления льготного долгосрочного кредита молодым семьям и одиноким молодым гражданам на строительство (реконструкцию) жилья», утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины от 29.05.2001 года № 584, принятых на основании Распоряжения Президента Украины от 06.10.1999 года № 244/99рп «О содействии развития молодежному жилищному строительству» и утвержденной государственной программой обеспечения молодежи жильем на 2002-2012 годы, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины от 29.07.2002 года № 1089.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 03.10.2016 года Севастопольское региональное отделение Государственного специализированного финансового учреждения «Государственный фонд содействия молодежному строительству» признано несостоятельным банкротом, в отношении должника введена процедура конкурсного производства сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утверждена арбитражный управляющий Э Срок конкурсного производства продлевался.

В рамках дела о банкротстве, Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя подано заявление о взыскании убытков с арбитражного управляющего. Заявлением по существу было разрешено судом 01.08.2018 года.

Также Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя было подано в суд заявление о намерении города федерального значения Севастополя реализовать полномочия собственника имущества должника на получение по акту приема-передачи оставшегося у должника имущества (имущественных прав) – прав требования по кредитным договорам, заключенным между гражданами и должником в период до 18.03.2014 года, а также на получение всех оставшихся после расчета с кредитором денежных средств должника, которые поступили от граждан в период процедуры банкротства на счет арбитражного управляющего Э

06.08.2018 года Арбитражным судом города Севастополя прекращено банкротство по делу № А84-2265/2016 Севастопольского регионального отделения Государственного специализированного финансового учреждения «Государственный фонд содействия молодежному строительству».

В ходе рассмотрения данного дела в соответствии с Актом приема-передачи от 01.08.2018 года было передано собственнику имущество в виде прав требования по договорам займа (кредитным договорам), заключенным с гражданами данным юридическим лицом на сумму 54 560 333, 23 руб., а также иное имущество Фонда.

07.11.2018 года Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя издано Распоряжение № 17435-РДИ «О включении государственного имущества в Реестр собственности города Севастополя и закрепления на праве хозяйственного ведения за Государственным унитарным предприятием «Агентство по ипотечному жилищного кредитованию города Севастополя».

Как следует из материалов дела ГУП «АИЖК города Севастополя» к Терентьевой Т.А. и Терентьеву Р.В. претензий не имеет. На основании статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации, все обязательства вытекающие из кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ № и договора ипотеки от ДД.ММ.ГГГГ серии ВВМ №, ВВМ №, зарегистрированного нотариусом К в реестре за №, по квартире, расположенной по адресу: <адрес>, полностью прекращены надлежащим исполнением сторон (справка ГУП «АИЖК города Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ №).

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 408 ГК РФ, обязательство прекращается надлежащим исполнением.

Поскольку истцом исполнено обязательство по кредитному договору, Распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 07.11.2018 года № 17435-РДИ «О включении государственного имущества в Реестр собственности города Севастополя и закрепления на праве хозяйственного ведения за Государственным унитарным предприятием «Агентство по ипотечному жилищного кредитованию города Севастополя» не затрагивает ее права или обязанности.

О переходе прав по обязательству к новому кредитору - ГУП «АИЖК города Севастополя», истец уведомлена письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, что также не повлекло за собой нарушение прав истца.

Постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 года № 883-ПП утверждено Положение о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.

Согласно пункту 1.1 названного Положения Департамент - исполнительный орган государственной власти города Севастополя, реализующий государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг, управлению и распоряжению государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя, а также координирующий в установленных случаях деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти города Севастополя.

Частью 1 статьи 84 КАС РФ установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Положения части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно пункту 1 части второй статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла статей 218, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Предусмотренная законом совокупность условий, необходимая для удовлетворения требований, по делу не имеется.

Так, Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обжалованное распоряжение принято в соответствии с его полномочиями, данным распоряжениям права и законные интересы истца не нарушены.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175, 176, 177, 178, 179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

СЂ Рµ С€ Рё Р»:

В удовлетворении административного искового заявления Терентьевой Т.А. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья (подпись) Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

13 мая 2019 года

Копия верна

РЎСѓРґСЊСЏ                                    Р•.Рђ. Кириленко