Решение по делу № 2-8506/2024 от 23.09.2024

Дело № 2- 8506/2024

10RS0011-01-2024-011805-63

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2024 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи             Сорокиной В.В.,

при секретаре                          Титовой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Петрозаводского городского округа к Горлатову Алексею Владимировичу об обязании совершить определенные действия, о взыскании судебной неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Петрозаводского городского округа обратилась с указанным иском, мотивируя требования тем, что ответчик является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, на фасаде которого, вопреки законодательству, отсутствует указатель наименования улицы и соответствующий номеру строения номерной знак. Истец просит обязать ответчика в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда разместить на фасаде здания по адресу: <адрес> указатель наименования улицы и номерной знак,
отвечающий требованиям Постановления Администрации от 16.03.2021 №545 «Об утверждении Порядка установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа», постановления Администрации от 03.09.2019 № 2305 «Об утверждении перечня элементов улично-дорожной сети и планировочной структуры города Петрозаводска, используемых в качестве реквизитов адреса». В случае неисполнения решения суда присудить ко взысканию судебную неустойку в размере 2000 рублей в день до дня фактического исполнения ответчиком вступившего в силу решения суда в полном объеме.

Истец своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленному заявлению Администрация Петрозаводского городского округа просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайство об отложении слушания по делу и отзыва на исковые требования не представил, представителя не направил. В материалах дела имеются сведения о направлении судебной повестки ответчику по адресу регистрации, однако, от получения повестки ответчик уклонился. В силу ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Учитывая положения ч.1 ст. 35 ГПК РФ о том, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, не злоупотребляя ими, суд, в целях своевременного рассмотрения дела, право на которое имеет истец, принимая во внимание, что доступ к правосудию со стороны суда в отношении ответчика был обеспечен, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, полагая об их надлежащем извещении о месте и времени судебного заседания.

Принимая во внимание данные обстоятельства, а также положения ст.233 ГПК РФ, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в порядке заочного производства, по имеющимся доказательствам с тем, чтобы отсутствующая сторона, при наличии обоснованных возражений имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства, их подтверждающие.

С учетом положений ст.ст. 68 и 150 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся материалам.

Суд, изучив письменные материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В силу Федерального закона от 25.01.2002 №8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» всероссийская перепись населения является основным источником формирования официальной статистической информации, касающейся численности и структуры населения, его распределения по территории Российской Федерации в сочетании с социально-экономическими характеристиками, национальным и языковым составом населения, его образовательным уровнем.

Органы местного самоуправления при подготовке и проведении Всероссийской переписи населения обеспечивают наличие в муниципальных образованиях указателей названий улиц и номеров домов (п.1 ч.10 ст.5).

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления оказывают содействие федеральным органам исполнительной власти, определенным Правительством Российской Федерации в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 данной статьи, в осуществлении их полномочий (п.3 ст.5).

В соответствии с п.19 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесено утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Подпунктом 21 п.1 ст.14 названого закона предусмотрено, что присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

Пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, установлено, что они определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно- правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Пунктом 3.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, установлено, что на фасадах жилых зданий домов в соответствии с проектом, утверждаемым городской (районной) архитектурной службой, размещаются указатели наименования улицы, переулка, площади и прочее.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Решением Петрозаводского городского Совета от 26.02.2020 №28/29-586 утверждены Правила благоустройства территории Петрозаводского городского округа (далее - Правила), в соответствии с которыми организации и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории округа, в том числе и на территориях индивидуальных жилых домов.

Утверждение правил благоустройства территории муниципального образования Федеральным законом от 29 декабря 2017 года №463-ФЗ отнесено к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования. Указанным федеральным законом Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дополнен статьей 45.1, предусматривающей содержание правил благоустройства территории муниципального образования.

Согласно ч.1 ст.45.1 Федерального закона №131-ФЗ правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок (пункт 6 части 2 статьи 45.1).

Согласно ст.24 Правил от 26.02.2020 №28/29-586 на фасадах многоквартирных и индивидуальных жилых домов, зданий, сооружений их собственниками, организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, по форме и в порядке, установленными Администрацией Петрозаводского городского округа, размещаются: а) указатели наименования улицы, переулка, площади и пр.; б) номерные знаки, соответствующие номеру дома (здания, сооружения). Указатели должны быть читаемы, не закрыты деревьями и кустарниками.

Также, на территории Петрозаводского городского округа принято и действует Постановление администрации Петрозаводского городского округа от 16.03.2021 №545 «Об утверждении Порядка установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа».

Указанный Порядок определяет требования к оформлению, размещению и эксплуатации указателей, которые содержат сведения о наименовании элемента улично-дорожной сети, порядковом номере дома (здания, сооружения), устанавливаемых на территории Петрозаводского городского округа (п.1.2 Порядка).

Установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа осуществляется на фасадах многоквартирных и индивидуальных жилых домов, зданий, сооружений их собственниками; товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным потребительским кооперативом, юридическим лицом независимо от организационно правовой формы или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - собственниками помещений (далее - организации, осуществляющие управление многоквартирными домами) в соответствии со статьей 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказом Министерства финансов Российской Федерации от 05.11.2015 №171н «Об утверждении Перечня элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, и Правил сокращенного наименования адресообразующих элементов», пунктом 2 статьи 24 Правил благоустройства территории Петрозаводского городского округа, утвержденных Решением Петрозаводского городского Совета от 26.02.2020 №28/29-586, и настоящим Порядком установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа (п.1.1 Порядка).

Соответственно, указатель наименования улицы и номерной знак, соответствующий номеру дома, подлежащий установлению на фасаде индивидуального жилого дома, доложен соответствовать требованиям, установленным названым Порядком.

Пунктом 3.6 Порядка предусмотрено, что написание наименований элементов улично-дорожной сети осуществляется в точном соответствии с Перечнем элементов улично-дорожной сети и планировочной структуры города Петрозаводска, используемых в качестве реквизитов адреса, утвержденным постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 03.09.2019 N 2305, на русском языке с дублированием наименования на карельском языке в соответствии с Методическими рекомендациями по использованию карельского и вепсского языков в наименованиях, утвержденными приказом Министерства национальной и региональной политики Республики Карелия от 16.04.2019 N 92.

Судом установлено, что согласно выписке ЕГРН от 14.09.2024 Горлатов А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 30.10.2023 является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: г<адрес>

14.05.2024 в адрес Горлатова А.В., как собственника нежилого здания, расположенного по адресу <адрес> было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (на фасаде здания <адрес> отсутствует адресный указатель по установленным требованиям) с требованием осуществить действия, направленные на обеспечение исполнения обязательных требований Правил в части размещения на фасаде спорного здания указателя, соответствующего Порядку. Письмо возвращено отправителю за истечением срока хранения.

В материалы дела представлен протокол осмотра от 01.08.2024, составленный специалистами Администрации, с приложением фототаблицы. Из указанных документов следует, что на фасаде нежилого здания, принадлежащего ответчику, не установлен указатель наименования улицы и номерной знак, соответствующий форме и порядку, установленному Администрацией Петрозаводского городского округа.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Отсутствие на нежилом здании указателя наименования улицы и номерного знака препятствует повышению комфортности условий проживания граждан, поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территорий муниципального образования.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В силу ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить ответчику срок исполнения решения суда – в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно п.1 ст. 308.3, ст.396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

В силу п.31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

С учетом названых норм требование истца о присуждении судебной неустойки также подлежит удовлетворению.

В порядке ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Горлатова Алексея Владимировича (<данные изъяты>) разместить на фасаде нежилого здания, расположенного по адресу <адрес>, указатель наименования улицы и номерной знак, отвечающий требованиям Постановления Администрации от 16.03.2021 № 545 «Об утверждении Порядка установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа», постановления Администрации от 03.09.2019 № 2305 «Об утверждении перечня элементов улично-дорожной сети и планировочной структуры города Петрозаводска, используемых в качестве реквизитов адреса»», в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок взыскать с Горлатова Алексея Владимировича (<данные изъяты>) в пользу Администрации Петрозаводского городского округа (ИНН 1001040505) судебную неустойку в размере 2 000 рублей в день до дня фактического исполнения решения суда в полном объеме.

Взыскать с Горлатова Алексея Владимировича (<данные изъяты>) в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Петрозаводский городской суд Республики Карелия заявление об отмене настоящего решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со, дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.В. Сорокина