Решение от 27.08.2024 по делу № 33-4525/2024 от 28.06.2024

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 августа 2024 года по делу № 33-4525/2024

Судья Васенина В.Л. № 2а-246/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Аносовой Е.Н.,

судей Мамаевой Н.А., Ждановой Е.А.,

при секретаре Хвостовой М.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 27 августа 2024 года дело по апелляционной жалобе Федяева Н.В. на решение Оричевского районного суда Кировской области от 14 мая 2024 года, которым требования Федяева Н.В. к администрации Оричевского городского поселения Кировской области о признании решения незаконным, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Мамаевой Н.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Федяев Н.В. обратился с иском к администрации Оричевского городского поселения Кировской области, указав, что решением Оричевского поселкового Совета народных депутатов от 19.11.1996 его семья, состоящая из двух человек (он и его мать) была поставлена в очередь на получение жилой площади и улучшение жилищных условий.

Распоряжением администрации Оричевского городского поселения Оричевского района от 10.11.2023 Федяева Т.Н. снята с учета нуждающихся в жилых помещениях. Комиссия пришла к выводу, что жилая площадь, приходящаяся на каждого члена семьи, составляет 22,3 кв.м., что больше установленной нормы предоставления, с чем истец не согласен. Комиссия не учла, что он был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в 1996 году в качестве члена семьи Федяевой Т.Н., будучи малолетним. До настоящего времени жильем на условиях социального найма не обеспечен, живет отдельно от матери, членом ее семьи не является.

Просил суд признать незаконным решение комиссии по жилищным вопросам администрации Оричевского городского поселения от 28.09.2023 в части снятия его с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; обязать администрацию предоставить во внеочередном порядке жилое помещение на условиях договора социального найма на основании пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Федяева Т.Н., Комиссия по жилищным вопросам администрации Оричевского городского поселения Кировской области, администрация Спас-Талицкого сельского поселения Оричевского района Кировской области.

Судом постановлено приведенное выше решение.

С решением не согласился истец, в апелляционной жалобе привел доводы, аналогичные изложенным в иске. Указал на нарушение судом норм процессуального, материального права. Он членом семьи матери не является, унаследовал 1/2 долю дома в <адрес> жилой площадью 14,4 кв.м, который уже был непригоден для проживания. На момент снятия его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении его обеспеченность жильем составляла 7,2 кв.м, что менее нормы предоставления. Просит решение отменить, принять новое об удовлетворении заявленных требований.

В возражениях на жалобу представителями администрации Оричевского городского поселения, комиссии по жилищным вопросам администрации Оричевского городского поселения Кировской области указано на несостоятельность ее доводов.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений, заслушав представителя Федяева Н.В. Ростовцева Ю.Л., поддержавшего доводы жалобы, представителя администрации Оричевского городского поселения Глухову А.В., возражавшую против ее удовлетворения, проверив законность и обоснованность решения в пределах заявленных доводов (ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Определением от 23.07.2024 судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда перешла к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Как следует из материалов дела, распоряжением администрации <адрес> от 08.12.1997 Федяев В.Е. поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании п.2.1.1 Правил постановки на учет в составе семьи из 3 человек. Впоследствии очередность была пересмотрена, Федяева Т.Н. включена в список очередников (семья из 2 человек, она и сын Федяев Н.В.), вместо умершего мужа Федяева В.Е., о чем 18.08.2003 издано распоряжение.

Распоряжением администрации от 10.11.2023 Федяева Т.Н. и члены ее семьи сняты с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении. Согласно протоколу заседания комиссии по жилищным вопросам от 28.09.2023, Федяева Т.Н., Федяев Н.В. имеют в собственности помещения, жилая площадь, приходящаяся на каждого члена семьи, составляет 22,3 кв.м., что больше установленной нормы предоставления.

По сведениям ЕГРН за Федяевым Н.В. и Федяевой Т.Н. 22.11.2004 зарегистрировано право общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> (по 1/2 доле за каждым), также им принадлежит по 1/2 доле в жилом доме по адресу: <адрес> общей площадью 24,9 кв.м. (регистрация права 20.08.2003); Федяевой Т.Н. принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 48,3 кв. м. (регистрация права 20.04.2016).

Истец зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 18.03.1992 по настоящее время.

Постановлением администрации от 11.12.2018 многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

По договору от 17.11.2021 администрация Оричевского городского поселения передала Федяеву Н.В. и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение маневренного фонда, находящееся в муниципальной собственности: квартиру № площадью 32,5 кв.м по адресу: <адрес>. Жилое помещение предоставлено в связи с признанием многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, до момента отселения.

По заключению межведомственной комиссии администрации Спас-Талицкого сельского поселения от 06.05.2024 выявлены основания для признания жилого помещения по адресу: <адрес>, непригодным для проживания.

Отказывая в удовлетворении требований, суд, руководствуясь положениями ст.ст.14, 29, 49, 51, 52, 57 ЖК РФ, исходил из того, что при пересмотре очередности по заявлению Федяевой Т.Н., комиссией были учтены площади жилых помещений в <адрес> и в <адрес>, уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения каждого члена семьи Федяевых был более учетной нормы площади, установленной решением Оричевской поселковой думы от 13.02.2007 № 14/7, что свидетельствует об утрате оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований не согласиться с указанными выводами.

В 2003 году Федяева Т.Н. и Федяев Н.В. получили в порядке наследования жилой дом в д.<адрес> по 1/2 доли в праве общей долевой собственности. В 2016 году Федяевой Т.Н. в порядке наследования принято в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, при расчете площади не учитывалось, поскольку постановлением администрации Оричевского городского поселения от 11.12.2018 многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

На момент рассмотрения заявления Федяевой Т.Н. дом в д.<адрес> не был признан аварийным и подлежащим сносу в установленном законом порядке, данным вопросом истец начал заниматься только в период рассмотрения настоящего дела, в связи с чем его площадь должна была учитываться, на Федяева Н.В. приходилось 12,45 кв.м. (24,9 кв.м./2).

Суду апелляционной инстанции представителем истца был представлен на обозрение технический паспорт указанного дома от 06.07.2003, где указана жилая площадь дома- 14,4 кв.м.

В настоящее время истец членом семьи Федяевой Т.Н. не является, обеспечен жильем более учетной нормы, установленной Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Кировской области, утвержденными решением исполнительного комитета Кировского областного Совета народных депутатов от 10.09.1984 № 14/406, действовавшими до вступления в законную силу Жилищного кодекса РФ, в размере 6 кв.м. жилой площади (14,4/2=7,2), а также установленной в настоящее время решением Оричевской поселковой думы от 13.02.2007 № 14/7 в размере 9 кв.м. общей площади жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 6 Вводного закона граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Предусмотренное статьей 29 ЖК РСФСР основание в виде обеспеченности жилой площадью на одного члена семьи ниже установленного уровня отпало, в связи с чем имелись основания для снятия истца с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Ссылка апеллянта на то, что дом в д.Чернопенье является непригодным для проживания не влечет отмены решения, так как на момент снятия его (истца) с учета, дом непригодным для проживания не признавался, на учет нуждающихся в жилом помещении по данному основанию истец поставлен не был, с соответствующим заявлением в администрацию не обращался. соглашение с органом местного самоуправления об изъятии жилого дома и предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого путем выкупа не заключал.

Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, они являлись основанием процессуальной позиции стороны истца, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой судебная коллегия не находит.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в жалобе, не установлено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 14 ░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29.08.2024.