Решение по делу № 2-7620/2023 от 26.05.2023

Дело № 2-7620/2023

УИД 45RS0026-01-2023-007249-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бабкиной Л.В.,

при секретаре Петуховой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 30 ноября 2023 г. гражданское дело по иску Полько Валентины Ивановны к Администрации г. Кургана о признании права собственности на квартиру в порядке приобретательной давности,

установил:

Полько В.И. обратилась в суд с иском к Администрации г. Кургана с учетом измененных исковых требований, принятых судом к рассмотрению в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приобретательной давности. В обоснование искового заявления указав, что она и ее сын Полько В.Ю. зарегистрированы и проживают длительный период с 25 ноября 1989 г. в однокомнатной благоустроенной квартире по адресу: <адрес>, с кадастровым №. Жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью 28,6 кв. м., в том числе жила площадь 16,5 кв. м., кухня площадью 14 кв. м., санузел, в котором находятся унитаз, раковина и ванна. Жилое помещение было предоставлено Полько В.И. в 1989 году в связи с трудовыми отношениями на состав семьи три человека: дочь Полько Т.Ю. и сына Полько В.Ю., на дату предоставления помещение имело статус служебного. Решением исполкома Совета народных депутатов от 23 августа 1989 г. квартирам № в <адрес> в <адрес> (в жилом доме - пристрое к школе № 31) был присвоен статус служебности. В августе 1989 года Администрация школы № 31 в лице директора Александровой Л.С. обратилась к руководителю Октябрьского райисполкома Совета народных депутатов Богомолову О.А. с письмом об определении квартир в сдаваемом в эксплуатацию жилом доме по <адрес> (пристрое к школе № 31), служебными. В связи с реорганизацией исполнительной власти списки на заселение были утверждены позднее фактической даты вселения - постановлением Администрации г. Кургана № 1527 от 21 октября 1993 г., служебный ордер на имя Полько В.И. был выдан 26 октября 1993 г. Требуемые по ранее действующим нормам жилищного законодательства (пункт 6 части 1 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР) для снятия служебности 10 лет стажа, истекли в 1999 году, после чего Полько В.И. проработала на своем рабочем месте еще почти 20 лет. Из акта ввода в эксплуатацию жилого дома - от 29 августа 1989 г., утвержденного решением Исполкома Курганского горсовета народных депутатов от 31 августа 1989 г. следует, что это здание многоквартирного жилого дома на шесть квартир общей площадью 204,7 кв. м., никаких нежилых помещений, учебных классов, предназначенных для целей образовательного процесса в здании-пристрое нет, проект многоквартирного жилого дома не предусматривал его использование с иной целью. Кухни были оборудованы электрическими плитами. Проектные показатели соответствуют фактическим. Решением Исполнительного комитета Курганского городского Совета народных депутатов № 302.3 от 31 августа 1989 г. квартиры в здании-пристрое к школе № 31 приняты в эксплуатацию. Согласно решению Исполкома Курганского городского Совета народных депутатов № 114.6 от 25 марта 1987 г. заказчиком на строительство пристроя являлось УКС Курганского горисполкома, подрядчиком - СМУ УВД Курганской области, что свидетельствует о том, что вновь возведенный объект недвижимости относился к государственному жилищному фонду. На сегодняшний день квартира с кадастровым № площадью 28,6 кв. м., в которой проживают истец ее сын Полько В.Ю., ни к одному виду жилищного фонда не относится - квартира осталась неучтенной, незарегистрированной в ЕГРП. Право собственности на данный объект недвижимости не зарегистрировано ни в реестре государственной собственности субъекта, ни в реестре федеральной государственной собственности, ни в реестре муниципальной собственности г. Кургана - фактически имущество является бесхозяйным. Истец с 1989 года добросовестно, открыто и непрерывно владеет квартирой как своей собственной. Использует жилое помещение по назначению, обеспечивает сохранность жилого помещения, проводит текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В квартире за собственный счет заменены окна, сантехническое оборудование, проживая в течение 30 лет, будучи уверенными, в том, что это постоянное место проживания Полько В.И. и Полько В.Ю. улучшали и благоустраивали свое жилище. Ремонтом квартиры, обслуживанием, поддержанием в надлежащем состоянии сантехнического и электрооборудования занимается Полько В.Ю. Квартира находится в надлежащем состоянии, которое обычно поддерживается собственником, на которого возлагается бремя содержания имущества. Данное жилое помещение является единственным постоянным местом их проживания, иного жилья на праве собственности или праве пользования семья Полько не имеет. Материальной возможности приобрести иное жилье в собственность в г. Кургане истец не имеет. Просит суд признать за ней право собственности на <адрес> в <адрес>, площадью 28,6 кв. м с кадастровым №, в силу приобретательной давности.

Истец Полько В.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своих представителей в судебное заседание.

Представители истца Полько В.И. по доверенности Полько В.Ю., являющийся также третьим лицом и представитель истца по ордеру Богомолова Л.П. в судебном заседании на требованиях настаивали по основаниям измененного искового заявления.

Представитель ответчика Администрации города Кургана Настюшкина Н.А., действующая на основании доверенности в судебном заседании с требованиями не согласилась.

Представители третьих лиц Управления Россрестра по Курганской области, ППК «Роскадастр», МБОУ «Гимназия № 31», МКУ «Жилищная политика» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Муниципальному бюджетному учреждению города Кургана «Гимназия № 31» на праве оперативного управления принадлежит здание школы с кадастровым №, площадью 5402,8 кв. м, назначение: нежилое, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Спорное жилое помещение расположено в пристрое школы № 31, возведенном в 1989 году.

Собственником данного объекта недвижимости является Муниципальное образование город Курган.

Из выписки ЕГРН от 27 июля 2023 г. следует, что в данном нежилом здании по адресу: <адрес>, имеется, в том числе жилое помещение № с кадастровым №, площадью 28,6 кв. м., вид жилого помещения указан – квартира, дата присвоения кадастрового номера 26 июня 2012 г.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 1 октября 2019 г. исковые требования Администрации г. Кургана к Полько В.И., Полько В.Ю. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении Полько В.И. с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 16 января 2020 г. решение Курганского городского суда Курганской области от 1 октября 2019 г. отменено, в удовлетворении исковых требований Администрации г. Кургана к Полько В.И., Полько В.Ю. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении Полько В.И. с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма – отказано.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 15 октября 2020 г. исковые требования Полько В.И., Полько В.Ю. к Администрации г. Кургана о признании приобретшими право пользования и владения жилым помещением на основании договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма, оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 21 января 2021 г. решение Курганского городского суда Курганской области от 15 октября 2020 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба Полько В.И., Полько В.Ю. – без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13 мая 2021 г. решение Курганского городского суда Курганской области от 15 октября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 21 января 2021 г. оставлены без изменения, кассационная жалоба Полько В.И., Полько В.Ю. – без удовлетворения.

Указанными судебными актами установлено, что Полько В.И. состояла в трудовых отношениях с образовательным учреждением МБОУ «Гимназия № 31» с 1989 г. по 28 августа 2017 г.

Пристрой к зданию школы <адрес> возведён в 1989 году (акт государственной приемочной комиссии от30 августа 1989 г.); в здании пристроя, имеющем три этажа, расположены пять квартир (2 - однокомнатных, 3 - двухкомнатных). Указанные сведения содержатся в акте государственной приемочной комиссии от30 августа 1989 г.и подтверждаются техническим планом и экспликацией здания.

Решением Исполкома Совета народных депутатов Администрации г. Кургана от23 августа 1989 г. квартирам №№ в пристрое школы№ по<адрес> в <адрес> статус служебных жилых помещений.

Постановлением Администрации г. Кургана№1527 от21 октября 1993 г.были утверждены списки граждан на заселение жилых помещений, в котором под№ значится Полько В.И., как работник школы-лицея№ 31(гардеробщик), с составом семьи три человека ей предоставляется жилое помещение№ по адресу:<адрес>, имеется отметка о служебности жилого помещения.

Согласно данным домовой книги школы № 31 на регистрационном учете в спорном помещении состоят Полько В.И. и Полько В.Ю.

Трудовые отношения между МБОУ «Гимназия№» и Полько В.И. прекращены с28 августа 2017 г.(пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации). Договор найма служебного жилого помещения –<адрес> в <адрес> прекратил свое действие в связи с прекращением Полько В.И. трудовых отношений, в соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Указанными судебными актами, имеющими преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, установлено, что между Администрацией г. Кургана и Полько В.И. сложились правоотношения по пользованию служебным жилым помещением, а не по договору социального найма. Доказательств преобразования правоотношений по договору найма служебного жилого помещения в отношения по договору социального найма истцами не представлены.

Кроме того, пристрой, в котором расположены жилые помещения, был построен муниципальным образованием, находится в непосредственной близости от образовательного учреждения, которому передан в оперативное управление, построен с целью обеспечения жильем сотрудников школы, всегда находилось в муниципальной собственности, распорядителем которой является Администрация г. Кургана. Отметки о строительстве здания школы и пристроев имеются в технических паспортах, представленных в материалах дела.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Полько В.И. настаивает, приобрела право собственности на спорное жилое помещение, поскольку с 1989 года добросовестно, открыто и непрерывно владеет квартирой как своей собственной. Использует жилое помещение по назначению, обеспечивает сохранность жилого помещения, проводит текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В квартире за собственный счет заменены окна, сантехническое оборудование, проживая в течение 30 лет будучи уверенными, в том что это постоянное место проживания Полько В.И. и Полько В.И. улучшали и благоустраивали свое жилище. Ремонтом квартиры, обслуживанием, поддержанием в надлежащем состоянии сантехнического и электрооборудования занимается Полько В.Ю. Квартира находится в надлежащем состоянии, которое обычно поддерживается собственником, на которого возлагается бремя содержания имущества. Данное жилое помещение является единственным постоянным местом их проживания, иного жилья на праве собственности или праве пользования семья Полько не имеет. Материальной возможности приобрести иное жилье в собственность в г. Кургане истец не имеет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Критерии, из которых следует исходить при разрешении вопросов об исчислении сроков приобретательной давности, а также о том, является ли давностное владение добросовестным, открытым и непрерывным, владеет ли заявитель имуществом как своим собственным, определены в пунктах 15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Как разъяснено в пункте 15 указанного Постановления, при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Следовательно, необходимыми признаками для признания права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательской давности являются добросовестность, открытость, непрерывность владения в течение 15 лет.

Отсутствие одного из признаков исключает возможность признания права собственности в порядке приобретательской давности.

Кроме этого, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен либо от которого собственник отказался или утратил на него право собственности по предусмотренным законом основаниям, на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу. В последнем случае может быть признано добросовестным владение имуществом, имеющим собственника, когда лицо, владеющее таким имуществом, не знает и не может знать о незаконности своего владения, поскольку предполагает, что собственник от данного имущества отказался.

Вместе с тем, собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> является Муниципальное образование город Курган, которое в установленном законом порядке от данного имущества не отказывалось и право собственности на него не утратило, в связи с чем пользование и владение в течение длительного времени имуществом, имеющим известного собственника, не влечет возникновение права собственности у лица, пользующегося этим имуществом, по основаниям длительности его использования и владения как своим собственным.

Кроме того, в силу пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии оснований возникновения у него права собственности.

Вместе с тем, истец Полько В.И. достоверно знала, что спорное жилое помещение <адрес> являляется служебным помещением, которое ей было предоставлено в связи с трудовыми отношениями с МБОУ «Гимназия № 31» и не принадлежит ей на праве собственности.

То есть, фактически проживая в спорной квартире, истец знала об отсутствии основания возникновения у нее права собственности, что исключает возможность приобретения права собственности в порядке статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании за Полько В.И. права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> силу приобретательной давности.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Полько Валентины Ивановны к Администрации г. Кургана о признании права собственности на квартиру в порядке приобретательной давности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бабкина Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2023 г.