Решение по делу № 2-8/2020 от 04.07.2019

Дело 2- 8/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2020 года

Шарьинский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гуманец О.В.

при секретаре Долгодворовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жеребцова В.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Жеребцов В.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное), в котором просил: включить в льготный (специальный) стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы с 20.04.1984 года по 20.10.1994 года и обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с 6 мая 2019 года.

В обоснование заявленных требований указал, что 6.05.2019 года он обратился в УПФ РФ в г. Шарье Костромской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда.

Решением комиссии УПФ РФ в г. Шарье Костромской области от 1.07.2019 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

С решением комиссии УПФ РФ в г. Шарье Костромской области он не согласен.

Комиссией не включены в специальный стаж периоды работы в должности сплавщика с 20.04.1984 года по 20.10.1994 года Мантуровского сплавучастка. 20.04.1984 года он был принят сплавщиком; 1.10.1987 года ему был установлен 2 разряд сортировщика древесины на воде; 28.03.1989 года присвоен 3 разряд сортировщика древесины на воде; 1.01.1992 года переведён сплавщиком 3 разряда. Период исключения составляет 9 лет 5 месяцев 7 дней.

Все годы в весенние, летние, осенние периоды он работал сортировщиком древесины на воде. Работал в три смены с восьмичасовым рабочим днём. В зимний период занимался подготовкой бонов, цепочек, кошелей, разделкой древесины.

В льготный стаж включено 4 года 11 месяцев 18 дней. Поэтому полагает, что выработал специальный стаж на работах с тяжёлыми условиями труда.

Не согласившись с требованием истца, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное) представило возражение, в котором просило отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объёме, считая их незаконными и необоснованными.

В обоснование указало, что 06.05.2019 г. Жеребцов В.С. обратился в УПФР в г. Шарье Костромской области (межрайонное) с заявлением о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях" от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, который определяет право, в частности мужчин, на указанную пенсию по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п.7 ч.1 ст. 30 правом на льготную пенсию пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. утверждены Разъяснения № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», согласно которым, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно представленным Жеребцовым В.С. документам стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда на момент обращения составляет 04 года 11 месяцев 18 дней.

Продолжительность страхового стажа имеется.

Не включен в специальный стаж период работы истца в должности сплавщика 2,3 разряда в Мантуровском сплавном участке ПЛО «Мантуроволес» с 20.04.1984 г. по 20.10.1994 г.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях реализации статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ применяются:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования: Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992г. № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

В разделе XXII. Лесозаготовки, а) рабочие - правом на пенсию на льготных условиях пользуются: «сортировщики древесины на складах лесовозных дорог».

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273 утверждены малые Списки профессий, должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования). Правом на пенсионное обеспечение пользуются: «сортировщики древесины на воде».

Согласно примечанию к данному Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной принадлежности.

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий". Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н во исполнение п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с пп. 2, пп. 7 п. 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда и работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258н предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии за работу в определенных условиях, на ряду с трудовой книжкой прилагаются документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (справки, уточняющие условия и характер работы, архивные справки и др.).

Из записей в трудовой книжке истца следует, что Жеребцов В.С. 20.04.1984 г. принят на работу на Мантуровский сплавучасток сплавщиком 2 разряда (запись № 7), уволен с данной должности 20.10.1994 г. (запись № 12). Данных о работе истца в должности «сортировщик древесины на воде» в трудовой книжке не содержится.

Согласно архивной справке № 208 от 08.05.2016 г. в ведомостях по начислению заработной платы работникам Мантуровского сплавного участка Жеребцов В.С. исполнял обязанности в должности сплавщика. Выполнение работ в должности сортировщика древесины на воде не усматривается.

Действовавшие в спорный период Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых давала право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 и Список № 273 профессий, должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования) не предусматривали назначение досрочной пенсии работникам по профессии "сплавщик".

Согласно ЕТКС должность «сплавщик» является самостоятельной должностью, в связи с чем оснований для установления тождества с другими профессиями не имеется.

При анализе представленных документов специалисты УПФР не правомочны толковать наименования должностей расширительно, либо устанавливать тождества.

Представленные для оценки пенсионных прав документы не подтверждают занятость истца в спорный период в должностях, соответствующих Спискам, в течение полного рабочего дня. Соответственно, данный период не может быть включен в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии (л.д.24-25).

В судебном заседании Жеребцов В.С. исковые требования поддержал, просилвключить в специальный стаж период работы с 20.04.1984 г. по 20.10.1994 г. и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) назначить ему страховую пенсию по старости с 06.05.2019 г.

В обоснование требований указал, что в 1984 г. он устроился на сплавучасток сплавщиком. Сплавучасток был объединён с Мантуроволес. В зимний период (с ноября по март включительно) он работал на нижнем складе сплавучастка, который приравнивался к этому складу. Разделывали древесину, распиливали хлысты, сортировали по ассортименту, штабелевали лес крючками, баграми. Лес привозили с верхнего склада хлыстами. Они эти хлысты подтягивали лягушками, распиливали и раскряжевывали. Летний период начинался с апреля. В летний период была расстановка плотов, разнолёвка пучков. В летнее время формировали плоты на воде. Приходили пароходы, плоты сдавали помощнику капитана. Весенний период продолжался до конца мая. В конце мая их снимали на сортировку древесины на воде. Древесину сортировали с мая до зачистки. В сентябре работали на зачистке, но на зачистке работали немного, потому что боялись заморозить плоты и бригаду снимали в затон, размолевывали пучки, проволоку снимали, такелаж, это всё вывозили. Работал и распиловщиком, и штабельщиком, и раскрежовщиком.

Мантуроволес был нижним складом. Он приравнивался к верхнему складу - лесу, где валили лес и хлыстами направляли им. В лесу разделки не было. В объединение Мантуроволес входили и леспромхозы, и пятый завод, и сплавучасток и другие организации.

Представитель ответчика Казарин О.Н. с заявленными требованиями не согласился по доводам, изложенным в возражении.

Выяснив мнение сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На момент обращения истца за назначением пенсии право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п.п.7 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Как указано в пунктах 2,3 и 4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с записями в трудовой книжке истец 20.04.1984 г. принят на работу на Мантуровский сплавучасток сплавщиком 2 разряда (запись № 7). 1.10.1987 г. ему установлен 2 разряд сортировщика древесины на воде; 28.03.1989 года присвоен 3 разряд сортировщика древесины на воде; 1.01.1992 года переведён сплавщиком 3 разряда, уволен с данной должности 20.10.1994 г. (запись № 12) (л.д.10).

Подпунктом "д" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, то есть лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273.

До 1 января 1992 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых давала право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Разделом XXII «Лесозаготовки» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, действовавшего до 1 января 1992 года предусмотрены строповщики на верхних складах, сплотчики, штабелевщики древесины на складах лесовозных работ, электропильщики и их помощники, формировщики, переформировщики и расформировщики плотов.

Согласно Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (утв. постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273) предусмотрены сортировщики древесины на воде, сплотчики, сплотчики на механизированной сплотке, сплотчики на ручной сплотке, формировщики плотов, раскряжевщики, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, погрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

При этом в соответствии с Примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Пунктом 4 постановления Минтруда РФ от 01.04.2003 года N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273.

То обстоятельство, что работа истца была связана с лесосплавом, в судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось.

Согласно заключению назначавшейся по делу государственной экспертизы условий труда от 29 января 2020 года в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам Мантуровского сплавного участка за 1984-1994 годы указаны отработанные дни Жеребцова В.С. и его занимаемая должность: сплавщик 2 разряда, сортировщик на воде 3 разряда, сплавщик 3 разряда.

В приказах Жеребцов В.С. числится как «сортировщик древесины на воде», «сортировщик древесины», «штабелевщик», «рабочий сплавного участка», «сплавщик 3 разряда», «сортировщик древесины на воде 2 разряда».

Из видов выполняемых работ Жеребцовым В.С. указанных в лицевых счетах усматривается, что Жеребцов В.С. работал также раскряжевщиком и стропольщиком.

Записи о профессии в трудовой книжке Жеребцова В.С. не совпадают с профессиями Жеребцова В.С. указанными в приказах и лицевых счетах, что говорит о том, что приказы о переводе по другим профессиям кадровыми службами не были оформлены должным образом.

В лицевых счетах Жеребцова В.С. указаны виды работ: «ремонт», «ремонт ЛО» «приемка», «погрузка дров», «освоение», «изгот. бонов», «бук. плота», «изгот. цепоч.», «отлов», «ручн. скатка», «зачистка», «перепуск», «колхоз», «подъем», «скатка», «растяж.», «колхоз», «льнозавод», «Шарья», «разбор запоней», «АВИЗО», «АВИЗО Унж», «АВИЗО Л\3-д», «топляк», «раскряж. хлыстов», «путь», «АВИЗО Карьково», «зачистка берегов», «рем-т ЛО», «вылов», «отлов др-ны в ком.», «ошлаг бонов V», «вывод флотов», «уборка отходов», «карандаш», «уборка мусора», «ворота», «ошлагов бонов», «уборка отходов», «переправка», «бук. флота», «раслот бонов», «путь», «бракер», «постон. Кошел», «разделка», перепуск др-ны», «скатка», разгрузка- лесовоз. строп», «раскряж. строп», «подъем топляка», «сбор бревенч. окуч», «строительство дамб».

Из видов работ, выполняемых Жеребцовым В.С. указанных в лицевых счетах, из характеристик ЕКТС, из Единых норм выработки и расценки на лесосплавные работы, утвержденных постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 июля 1988 года № 378/19/30, из материалов по переходу на новые условия оплаты труда ПО «Мантуроволес» усматривается, что Жеребцов В.С. выполнял работы по профессиям: «сплавщик», «сортировщик древесины на воде», «боновщик», «слесарь - ремонтник», «раскряжевщик», «штабелировщик», «раскряжевщик», «стропольщик».

Согласно ЕКТС должность «сплавщик» является самостоятельной должностью. В материалах по переходу на новые условия оплаты труда п/о «Мантуроволес» в разделе «Сплав» указаны «сплавщики», «боновщики», «сортировщики древесины из воды».

В лицевых счетах Жеребцова В.С. указаны вид работ «отлов», «вылов», «отсортировка». Виды работ в лицевых счетах Жеребцова В.С. указаны сокращенно и произвольно и соответствуют видам работ «сортировка и выловка древесины». Данные виды выполняет сортировщик древесины на воде и подлежат включению в льготный стаж.

Виды выполняемых работ Жеребцовым В.С. по профессии «сплавщик», «боновщик», не подлежат зачету в льготный стаж.

Виды выполняемых работ «вывод плотов», «пост. плотов», «буксир, плотов» выполняемых Жеребцовым В.С., усматриваются в характеристике работ формировщика плотов в ЕКТС.

В лицевых счетах Жеребцова В.С. указаны виды работ «ремонт», «ремонт ЛО», «ремонт ЛО. штаб.».

На государственную экспертизу не предоставлены наряды на выполненные работы, следовательно, определить какие виды ремонтных работ выполнял Жеребцов В.С. и соответствовали ли данные виды работ, работам указанным в ЕКТС для профессии слесарь по ремонту лесозаготовительного оборудования не представляется возможным.

Остальные виды работ относятся к не льготным работам, либо указаны двойным названием («разделка, штаб», «разгрузка лесовоз-строп» и.т.п.)

Из раздела «Сопоставление изменений в организации премирования рабочих сдельщиков и повременщиков по объединению «Мантуроволес» в разделе IV «Нижескладские работы» указаны наименование работ: раскряжевка хлыстов, раскряжевка хлыстов полуавтоматическими линиями, обрубка сучьев, погрузка древесины в вагоны, штабелевка древесины». Указаны верхнескладские работы: валка, трелевка, обрубка сучьев, погрузка хлыстов в лесу.

Таким образом, следует, что технологический процесс лесозаготовок в объединении осуществлялся на верхних складах (на лесосеках), и затем на нижних складах лесовозных дорог, где осуществлялись лесозаготовительные работы рабочими, в том числе обрубщиками сучьев, раскряжевщиками, штабелевщиками древесины.

Нижний склад в составе объединения «Мантуроволес» выполнял функции склада лесовозной дороги, лесопромышленного склада-лесопогрузочного пункта, оборудованного техническими средствами для разгрузки и раскряжевки хлыстовой древесины, сортировки и штабелевки древесины для создания условий для ее погрузки, спуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также использовался в качестве промежуточного лесопромышленного склада для размещения запаса и хлыстов.

В тех случаях, когда на лесосеках (местах рубки спелого леса) и лесовозных дорогах, отсутствуют верхние или промежуточные склады, а весь процесс разделки древесины выполняется на разделочных площадках нижних складов лесовозных дорог, примыкающих к населенным пунктам, обрубщики сучьев, раскряжевщики и штабелевщики, работающие на этих складах, приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В лицевых счетах Жеребцова В.С. в январе, феврале 1985 года указано «средний», определить, за что начислялись данные выплаты по документам, представленным на государственную экспертизу, не предоставляется возможным. Не предоставляется возможным также определить, за что начислялись выплаты за следующие наименование работ: «вых. ФМП», «Авизо Карьк», «Авизо Л/база», «Шарья».

Как также указал эксперт, технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка леса к валке леса, валка леса безмоторными пилами и другими механизмами, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Кроме того, в соответствии с ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» лесозаготовки - это заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Вывозка древесины - перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки. При этом к лесовозным дорогам относятся дороги, предназначенные для вывозки древесины. К погрузочным пунктам относятся лесопромышленные склады - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов. К лесопромышленным складам относятся - верхний лесопромышленный склад, промежуточный лесопромышленный склад, нижний лесопромышленный склад, прирельсовый лесопромышленный склад, береговой и приречный лесопромышленные склады. Кроме того, к погрузочному пункту относится лесопогрузочный пункт - площадка у лесотранспортного или сплавного пути для временного размещения деревьев, хлыстов, сортиментов и для их погрузки на лесотранспортные средства или для пуска в сплав. Процесс лесозаготовки включает в себя не только заготовку древесного сырья, вывозку, но и работы на лесопромышленном складе по ГОСТ 17461-84. Работы на лесопромышленном складе - это первичная обработка древесного сырья, хранение, погрузка или пуск в сплав, а также переработка древесных отходов. Первичная обработка древесного сырья - механическая обработка деревьев, хлыстов и круглых лесоматериалов, включающая очистку деревьев от сучьев, раскряжевку хлыстов и долготья, сортировку круглых лесоматериалов и удаление гнили, а также отделение древесной зелени и окорка. Процесс лесозаготовок в соответствии с ГОСТ 17461-84 предусматривает не только вывозку древесного сырья, но и работы на лесопромышленном складе.

Таким образом, лесосплав, как технологический процесс входит в состав лесозаготовительных работ и является их стадией, имеющей целью доставку заготовленных лесоматериалов в пункты потребления или перевалки их на другой вид транспорта.

Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что Жеребцов В.С. в период с 20.04.1984 года по 20.10.1994 был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, согласно примечанию к Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующих правом на пенсионное обеспечение, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 (л.д.74-79).

Не доверять выводам эксперта, основанных на анализе представленных архивных документов, у суда оснований не имеется.

В таблице № 2 экспертом выделены виды работ, которые, исходя из исследованных документов, подлежат включению в льготный стаж. Анализ сделан на основании характеристик профессий ЕКТС, ЕНИР, материалов по переходу на новые условия труда по ПО «Мантуроволес». Согласно данным указанной таблицы в льготный стаж истца подлежит включению 1205 дней, из расчёта:

6+26+27+11+26+26+11+13+12+10+1+11+12+2+14+26+22+22+13+8+8+21+21+2+3+21+24+11+7+27+24+24+22+24+7+16+10+11+10+5+11+13+2+5+10+4+3+2+2+12+10+21+13+24+22+24+7+21+23+9+23+24+12+9+23+1+9+14+8+15+4+12+10+4+21+28+16+15+15+12+25+17+15+3+1+3+19+4, что составляет 3 года 4 месяца 5 дней (л.д. 58-60).

Статья 66 Трудового кодекса РФ предусматривает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Факт полной занятости истца в спорные периоды в особых условиях труда подтверждается записью в трудовой книжке, которая не содержит сведений о приеме его на работу на неполный рабочий день.

Как указал эксперт, из анализа таблицы №2 (льготные работы) можно сделать предположение, что занятость была полной, так как из количества отработанных дней и часов установлено, что в день отрабатывалось от 7 до 10 часов, имеются отметки о работе в выходные дни («доп. за вых.»).

Выводы эксперта в ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривались.

Как пояснял в судебном заседании свидетель С.В.В., он работал мастером Мантуровского сплавного участка с 1975 г. В Мантуровском сплавучастке были как сортировщики древесины на воде, так и сплавщики. Жеребцов В.С. жил в п. Лесобаза, кошель, где сортировали древесину, был в п. Лесобаза. Жеребцов В.С. жил напротив. Было три кошеля для сортировки. На сплаве было 4 бригады. Жеребцов В.С. не относился к сплаву, он занимался сортировкой.

Таким образом, пояснения свидетеля также подтверждают выводы эксперта о том, что истцом выполнялись различные работы, в том числе подлежащие включению в льготный стаж.

Положениями ст. 21 Федерального закон "О страховых пенсиях" предусмотрено, что: установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (ч. 1); Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 6).

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (п. 2). Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях") (п. 12).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

В нарушение вышеуказанной нормы, а также требований ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, истцом не представлены суду доказательства обоснованности заявленного им требования о включении в льготный стаж полный период его работы в Мантуровском сплавучастке ПО «Мантуроволес» с 20.04.1984 г. по 20.10.1994 г.

Принимая во внимание отсутствие документального подтверждения работы истца в особых условиях, в льготный стаж истца в период его работы в Мантуровском сплавучастке ПО «Мантуроволес» с 20.04.1984 г. по 20.10.1994 г. подлежит включению 3 года 4 месяца 5 дней.

Отказывая истцу в зачислении вышеуказанных спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в том числе на основании того, что не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня, ответчиком между тем не представлено каких-либо доказательств в подтверждение своих доводов, что также противоречит вышеуказанным положениям ст. 56 ГПК РФ.

Согласно представленным Жеребцовым В.С. документам, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное) включило в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда работу в должности монтёра пути - 04 года 11 месяцев 18 дней (л.д.6).

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ было предусмотрено, что досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

УказаннымиПравилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено суммирование различных льготных периодов работ.

В соответствии с пунктом 2 и пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (подпункт 5); работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (подпункт 7).

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 5, - периодов работ, указанных в подпунктах 1,2,6,7,9,12.

Следуя указанным Правилам стаж работы истца в должностях, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, включая периоды работы в Мантуровском сплавучастке ПО «Мантуроволес» в количестве 3 года 4 месяца 5 дней и стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда в должности монтёра пути, который на момент обращения составлял 04 года 11 месяцев 18 дней, составляет 8 лет 3 месяца 23 дня.

Ни п.п.7 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ни п.п.5 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так же как и ранее действовавший Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ и пп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ), не предусматривают возможности назначения досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа для рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования. Для указанной категории работников досрочная страховая пенсия назначается при наличии специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин.

Таким образом, суммирование периодов работы имеет правовое значение только в том случае, если в результате суммирования продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет 6 месяцев, т.е. при наличии требуемой продолжительности полного стажа. И только тогда возникает условие, при котором можно реализовать право на досрочную пенсию по достижении возраста 55 лет (для мужчин).

Если же в результате суммирования стаж составляет менее 12 лет 6 месяцев (для мужчин), то правило о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренное абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона "О трудовых пенсиях" (пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях"), не применяется в силу прямого указания на это в подпункте 2 пункта 3 Правил N 516 от 11 июля 2002 года.

Поскольку специальный стаж работы истца на момент обращения в Управление Пенсионного фонда составляет менее требуемого - 12 лет 6 месяцев, в связи с чем, право на назначение досрочной страховой пенсии при суммировании периодов работы у истца не возникло и оснований в назначении пенсии с 06.05.2019 года не имеется.

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Жеребцова В.С. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право Жеребцову В.С. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы в Мантуровском сплавучастке ПО «Мантуроволес» 3 года 4 месяца 5 дней.

Отказать Жеребцову В.С. в удовлетворении требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 06.05.2019 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда через Шарьинский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий:                                            О.В. Гуманец

Решение вступило в законную силу        ________.