Решение по делу № 21-48/2013 от 28.01.2013

7-80/21-48-2013

РЕШЕНИЕ

Судья Пермского краевого суда Бузмаков С.С., рассмотрев 31 января 2013 года жалобу заместителя начальника отдела судебных приставов по г. Березники Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю З. на решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 10 января 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Красилова С.А.,

установил:

3 декабря 2012 года судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов отдела судебных приставов по г. Березники Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю (далее - ОСП по г. Березники УФССП по Пермскому краю) Ш. в отношении Красилова С.А., являющегося должностным лицом - /должность/ Обособленного структурного подразделения Березниковский почтамт Управления федеральной почтовой связи Пермского края - филиала федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (далее - Березниковский почтамт), составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому Красилов С.А., обязанный должностным регламентом, утверждённым директором УФПС Пермского края 6 сентября 2012 года, обеспечивать эффективное управление почтамтом и его структурными подразделениями, не обеспечил качественное оказание услуг структурным подразделением почтамта - отделением почтовой связи № ** г. Березники, а именно не обеспечил организацию производственного процесса и контроль при приёме, обработке, доставке (вручении) почтовых отправлений в отделении почтовой связи в соответствии с требованиями Правил оказания услуг почтовой связи, Почтовых правил, действующих правил, действующего законодательства Российской Федерации и других нормативных документов, не обеспечил контроль соблюдения работниками технологических правил и положений, установленных нормативными документами, действующими в области почтовой связи. Так, заказное почтовое отправление разряда «Судебное» № ** на имя К., проживающего по адресу: г. Березники, ул. ****, поступило на объект почтовой связи (ОПС № **) 10 октября 2012 года, возвращено 13 ноября 2012 года с отметкой «Истёк срок хранения», то есть через 33 дня, чем нарушены требования пункта 3.6 приказа ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343 «О введении в действие «Особых условий приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

Постановлением старшего судебного пристава ОСП по г. Березники УФССП по Пермскому краю З. от 10 декабря 2012 года Красилов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 13.26 КоАП Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятисот рублей.

Не согласившись с постановлением, Красилов С.А. обратился в Березниковский городской суд Пермского края с жалобой, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава вменённого административного правонарушения, в связи с чем просил постановление должностного лица отменить.

В судебном заседании в городском суде Красилов С.А. на доводах жалобы настаивал.

Заместитель начальника ОСП по г. Березники УФССП по Пермскому краю З. возражала против отмены постановления.

Решением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 10 января 2013 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено ввиду отсутствия в действиях Красилова С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 13.26 КоАП Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, заместитель начальника ОСП по г. Березники УФССП по Пермскому краю З. просит об отмене решения судьи городского суда, указав, что выводы судьи об отсутствии в действиях Красилова С.А. состава вменённого административного правонарушения, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и противоречат имеющимся в деле доказательствам.

В судебное заседание в краевой суд Красилов С.А. и заместитель начальника ОСП по г. Березники УФССП по Пермскому краю З., будучи надлежащим образом извещёнными о дате и месте рассмотрения дела, не явились.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья краевого суда не находит оснований для отмены решения судьи городского суда.

В соответствии со статьёй 13.26 КоАП Российской Федерации нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату -

влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Как следует из материалов дела, правонарушение, за которое Красилов С.А. был привлечён к административной ответственности по статье 13.26 КоАП Российской Федерации на основании постановления старшего судебного пристава ОСП по г. Березники УФССП по Пермскому краю Зеленикиной А.С. от 10 декабря 2012 года, заключалось в неисполнении /должность/ Березниковского почтамта обязанностей по обеспечению организации производственного процесса и контроля при приёме, обработке, доставке (вручении) почтовых отправлений в структурном подразделении почтамта - отделении почтовой связи № ** г. Березники, поскольку судебное извещение, адресованное К., направленное мировым судьёй судебного участка № 51 Березниковского городского округа и поступившее в ОПС № ** 10 октября 2012 года, было возвращено мировому судье с отметкой «Истёк срок хранения» только 13 ноября 2012 года, что привело к отложению судебного заседания и продлению сроков рассмотрения дела.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 13.26 КоАП Российской Федерации, составляет 2 месяца.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории дел, по настоящему делу истёк ранее 14 января 2013 года.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 30.7, статьёй 30.9 КоАП Российской Федерации при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что срок давности привлечения Красилова С.А. к административной ответственности истёк ранее 14 января 2013 года, производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, возможность правовой оценки действий /должность/ Березниковского почтамта на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения его к административной ответственности в настоящее время утрачена, в связи с чем основания для отмены решения судьи городского суда отсутствуют.

Руководствуясь частью 1 статьи 30.7, статей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 10 января 2013 года оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела судебных приставов по г. Березники Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю З. - без удовлетворения.

Судья - Бузмаков С.С.