Решение по делу № 16-2145/2024 от 25.07.2024

№ 16-2145/2024

25MS0012-01-2023-002567-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    город Владивосток                                                                 13 августа 2024 года

Заместитель председателя Девятого кассационного суда общей юрисдикции Дорохов А.П., рассмотрев жалобу защитника Довганя Борислава Витальевича – Овчинникова Дмитрия Иннокентьевича, действующего на основании доверенности от 29 июня 2023 года на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 12 Первомайского судебного района города Владивостока Приморского края от 26 сентября 2023 года, решение судьи Первомайского районного суда города Владивостока Приморского края от 4 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Довгань Борислава Витальевича,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Первомайского судебного района города Владивостока Приморского каря от 26 сентября 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Первомайского районного суда города Владивостока Приморского края от 4 декабря 2023 года Довгань Б.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Довганя Б.В. – Овчинников Д.И., действующий на основании доверенности от 29 июня 2023 года просит вступившие в законную силу судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы истребованного дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Положениями части 1 статьи 12.26 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В соответствии с частью 1.1 статьи 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 4 часа 37 минут в районе <адрес>, водитель ФИО1 управлял транспортным средством марки «<данные изъяты> с признаком опьянения – запах алкоголя изо рта. В 4 часа 52 минуты ДД.ММ.ГГГГ в районе <адрес> ФИО1 в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения РФ, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Действия Довгань Б.В. не содержат уголовно наказуемого деяния.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Довгань Б.В. постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Первомайского судебного района города Владивостока Приморского каря от 26 сентября 2023 года к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ.

С выводами мирового судьи согласился районного суда. Вместе с тем с состоявшимся по делу об административном правонарушении решением судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объёме.

Положениями части 1 статьи 1.6 КоАП РФ указано, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу части 2 статьи 30.6 КоАП РФ устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц. Выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, не согласившись с постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ через своего защитника ФИО1 подал жалоба на постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61-63).

Определением судьи районного суда от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО1 принята к производству и назначена к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ на 14 часа 00 минут (л.д.72). Защитник ФИО1 о дате судебного заседания назначенного на ДД.ММ.ГГГГ на 14 часов 00 минут извещён посредством телефонограммы ДД.ММ.ГГГГ (л.д.73). В решении судьи районного суда от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Довгань Б.В. в судебное заседание не явился, извещён о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

В материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о том, что Довгань Б.В. извещался судом о времени и месте рассмотрения его жалобы.

    То обстоятельство, что защитник Довганя Б.В. надлежащим образом был извещён о дате судебного заседания, не освобождало судью районного суда от обязанности надлежащим образом известить лицо, привлекаемое к административной ответственности о судебном заседании, предоставив ему возможность реализации представленных Довгань Б.В. процессуальных прав.

Кроме того, в телефонограмме, полученной защитником Овчинниковым Д.И. ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения об извещении последним своего доверителя Довганя Б.В. Судьёй районного суда указанным обстоятельствам процессуальная оценка не дана, тем самым, поставлено под сомнение соблюдение права Довганя Б.В. на защиту.

    Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Первомайского районного суда города Владивостока Приморского края от 4 декабря 2023 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы Довганя Б.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 12 Первомайского судебного района города Владивостока Приморского края от 26 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Первомайский районный суд города Владивостока Приморского края.

При новом рассмотрении дела судье Первомайского районного суда города Владивостока Приморского края следует всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела в их совокупности, вынести законное и обоснованное решение с соблюдением прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.17 КоАП РФ

п о с т а н о в и л:

решение судьи Первомайского районного суда города Владивостока Приморского края от 4 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Довгань Борислава Витальевича – отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Первомайский районный суд города Владивостока Приморского края.

Заместитель председателя                                  А.П. Дорохов