Решение по делу № 2-8050/2021 от 28.06.2021

Дело № 2-8050/2021

(45RS0026-01-2021-012734-20)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 декабря 2021 года г. Курган

Резолютивная часть решения объявлена 9 декабря 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2021 года.

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Евтодеевой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Горелой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Кургана к Шорину Максиму Анатольевичу о признании отсутствующим права собственности на жилой дом

при участии:

от истца: Колчанова Д.С., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №;

от ответчика: Шорина Н.А., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ № №;

установил:

Администрация города Кургана обратилась в суд с иском к Шорину М.А. о признании отсутствующим права собственности.

В обоснование исковых требований указала, что на основании постановления от 27.08.2018 № 5527 и протокола о результатах аукциона от 09.10.2018 между Администрацией города Кургана и Шориным М.А. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства сроком на 20 лет. Согласно сведениям из ЕГРН на указанном земельном участке имеется жилой дом, право собственности на который зарегистрировано за Шориным М.А. 19.03.2021 Шорин М.А. обратился в Департамент архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду на 49 лет без проведения торгов. В ходе рассмотрения заявления Шорина М.А. экспертной комиссией проведено обследование земельного участка в ходе которого установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не отвечает требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Полагает, что спорный жилой дом не является объектом права, а запись в ЕГРН о праве собственности Шорина М.А. на жилой дом нарушает права Администрации города Кургана на распоряжение земельным участком с кадастровым номером 45:25:030405:66, расположенного по адресу: <адрес>.

Просит суд признать отсутствующим право собственности Шорина М.А. на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 25,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истца Администрации города Кургана Колчанова Д.С. в судебном заседании на требованиях настаивала по основаниям искового заявления.

Представитель ответчика Шорина М.А. - Шорина Н.А., действующая на основании доверенности в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указав, что спорный дом является объектом капитального строительства, пригоден для проживания, в связи с чем полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Третье лицо кадастровый инженер Степанов А.В. в судебном заседании исковые требования Администрации города Кургана считал необоснованными.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Заслушав представителя истца, ответчика, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 15.11.2018 между Администрацией города Кургана и Шориным М.А. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктами 1.2, 2.1 договора аренды от 15.11.2018 разрешенное использование земельного участка: индивидуальное жилищное строительство, срок действия договора аренда установлен 20 лет с момента подписания акта приема-передачи.

15.11.2018 между Администрацией города Кургана и Шориным М.А. подписан акт приема-передачи указанного земельного участка.

В 2021 году Шориным М.А. на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> возведен жилой дом.

На основании технического плана здания от 01.03.2021, декларации об объекте недвижимости от 25.02.2021, чертежа от 19.02.2021, составленных кадастровым инженером Степановым А.В. в ЕГРН внесены сведения о возникновении у Шорина М.А. 17.03.2021 права собственности на жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 25,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

19.03.2021 Шориным М.А. в Департамент архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана подано заявление о предоставлении в аренду на 49 лет земельного участка с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов.

К указанному заявлению приложено сообщение Шорина Н.А. о расположении на земельном участке с кадастровым номером № жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании обращения Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации <адрес> специалистами МКУ «Административно-техническая инспекция города Кургана» произведено обследование конструкций спорного жилого дома, в ходе которого установлено, что строение расположено на земельном участке с кадастровым номером № и представляет собой каркас стен из бруса, установленный на ленточный фундамент, заполнение между стойками из бруса отсутствует, с наружной стороны выполнены облицовка каркаса стен листами пенопласта по деревянной обрешетке.

Также в ходе обследования установлено, что чердачное перекрытие, конструкции пола и внутренняя отделка, горизонтальная гидороизоляция каркаса стен из бруса отсутствуют; строение не обеспечено инженерными системами и инженерным оборудованием (электроснабжения, отопления, водоснабжения, газоснабжения).

По результатам обследования специалисты МКУ «Административно-техническая инспекция города Кургана» пришли к выводам, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не отвечает требованиям пунктов 4, 4.2, 4.3, 4.5, 5, 5.1, 6, 6.1-6.10, 7, 8, 9, 10 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные».

Считая, что право собственности Шорина М.А. на жилой дом расположенный по адресу: <адрес> является отсутствующий, Администрация города Кургана обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно части 1, пункту 7.3 части 2, пункту 1 части 3 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственное регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении). Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 19 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся, в том числе, жилые помещения.

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (пункт 2 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании

Требования к одноквартирным жилым домам предусмотрены СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2016 № 725/пр.

Под жилым одноквартирным домом согласно пункту 3.5 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные" понимается дом, состоящий из отдельной квартиры (одного жилого автономного блока), включающий в себя комплекс помещений, предназначенных для индивидуального и/или односемейного заселения жильцов, при их постоянном, длительном или кратковременном проживании (в т.ч. сезонном, отпускном и т.п.).

В силу пункта 4.5 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные" дом должен включать в себя одну или несколько комнат, а также вспомогательные помещения кухни (в том числе кухни-ниши и (или) кухни-столовые), ванные и (или) душевые, туалет или совмещенный санузел.

В соответствии с пунктом 6.2 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные" высота помещений жилых комнат и кухни в климатических подрайонах IА, IБ, IГ, IД и IIА по СП 131.13330 должна быть не менее 2,7 м, а в остальных - не менее 2,5 м в соответствии с СП 54.13330. Высоту комнат, кухни и других помещений, расположенных в мансарде или имеющих наклонные потолки или стены, допускается принимать не менее 2,3 м. В коридорах и при устройстве антресолей высоту помещений допускается принимать не менее 2,1 м.

С целью установления технических характеристик спорного жилого дома и их соответствие строительным нормам и правилам, судом была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ООО «АНО «Эксперт».

Согласно заключению экспертов от 04.11.2021 № 02.02-070 жилой дом расположенный по адресу: <адрес> является объектом капитального строительства. В ходе исследования экспертами установлено наличие основных признаков объекта капитального строительства, а именно прочная связь с землей, наличие заглубленного фундамента и невозможность перемещать объект исследований без нанесения ему несоразмерного ущерба.

Эксперты пришли к выводам, что указанный жилой дом в части выполненных работ соответствует требованиям Положений, утвержденных постановлением правительства РФ от 28.01.2006 № 47, предъявляемым к жилым помещениям (домам), а также строительным, градостроительным, санитарным и противопожарным требованиям, предъявляемым к жилым домам и соответствует своему функциональному назначению.

Также экспертами установлено, что на дату проведения осмотра жилой дом не закончен строительством, поскольку в помещениях не выполнена финишная отделка и не установлено технологическое оборудование, мебель.

Поскольку заключение экспертов от 04.11.2021 № 02.02-070 соответствует предъявляемым законом требованиям, содержит детальное описание проведенных исследований, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы, сведения о квалификации экспертов, проводивших экспертизу, представлены в материалы дела в составе экспертного заключения, эксперты ООО «АНО «Эксперт» предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд полагает, что указанное заключение экспертов отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют и принимает его в качестве надлежащего доказательства по делу.

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственное регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Данное условие применимо, в том числе, если право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество. При этом, перечень оснований для признания права отсутствующим исчерпывающим не является.

В соответствии со статьей 2, 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственное регистрации недвижимости» основополагающим принципом ведения Единого государственного реестра недвижимости является достоверность его сведений.

Администрация города Кургана, являясь органом, осуществляющим полномочия по использованию и распоряжению публичными землями, вправе предъявить иск о признании отсутствующим зарегистрированного права на объект, сведения о котором в ЕГРН не соответствует действительности, зарегистрированное право на который на земельном участке создает угрозу нарушения публичных интересов, связанных с использованием и предоставлением земельного участка, находящегося в публичной собственности.

Таким образом, именно на Администрации города Кургана в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации лежит бремя доказывания того факта, что на момент внесения в ЕГРН сведений о праве собственности ответчика на спорный жилой дом он представлял собой объект незавершенного строительства, не обладающий признаками жилого дома и капитального строения.

Вместе с тем, таких доказательства Администрацией города Кургана в материалы дела не представлено

Судом не может быть принят в качестве доказательства несоответствия жилого дома требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» акт от 09.04.2021 № 175, поскольку при проведении обследования специалисты МКУ «Административно-техническая инспекция города Кургана» измерение технических характеристик строения не проводили, а фотоматериалы, приложенные к акту составлены без участия собственника строения Шорина М.А., не имею привязки к местности и являются идентичными с фотоматериалами, приложенными к акту от 09.04.2021 № 176.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в том числе заключение эксперта, суд считает, что возведенное Шориным М.А. спорное строение является жилым домом и приходит к выводу о наличии оснований для государственной регистрации за ответчиком права собственности на возведенный объект как на жилой дом.

Доказательств непригодности проживания в спорном жилом доме истцом в материалы дела не представлено.

При этом, судом не могут быть приняты во внимание выводы эксперта о том, что жилой дом не закончен строительством, поскольку отсутствие финишной отделки, технологического оборудования и мебели, по мнению суда, не является безусловным основанием для признания жилого дома непригодным для проживания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения исковых требований о признании отсутствующим право собственности Шорина М.А. на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 25,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации города Кургана к Шорину Максиму Анатольевичу о признании отсутствующим права собственности на жилой дом отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Решение также может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Курганский городской суд Курганской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Курганского областного суда http://oblsud.krg.sudrf.ru или Седьмого кассационного суда общей юрисдикции http://7kas.sudrf.ru.

Судья Евтодеева А.В.