Решение по делу № 2-3498/2024 от 20.03.2024

№2-3498/2024

УИД86RS0002-01-2024-002641-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2024 года             город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи                 Колебиной Е.Э.

при секретаре судебного заседания                 Колос В.С.

с участием истца 1

с участием представителя ответчика по доверенности 2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3498/2024 по исковому заявлению 1 к акционерному обществу «Городские электрические сети» о защите персональных данных, о возложении обязанности прекратить обработку и использование персональных данных, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к АО «Городские электрические сети», мотивируя его тем, что ответчик в период с 2020 года по 2023 год по настоящее время осуществляет обработку ее персональных данных и ее семьи, а именно хранит, использует, предоставляет (передает) данные третьим лицам. Персональные данные содержатся в следующих документах: анонимках (платежные извещения). Осуществление обработки, распространения персональных данных происходит в отсутствие согласия. Поскольку договор с АО «Городские электрические сети» она не заключала, соответственно не давала согласия на обработку персональных данных. Полагает, что действиями ответчика ей причинены нравственные страдания, которые она оценивает в 100 000 рублей. Просит:

Признать незаконными действия АО «Городские электрические сети» по получению/обработке/использованию/распространению (передаче) третьим лицам персональных данных истца и ее семьи;

Обязать АО «Городские электрические сети» прекратить обработку персональных данных истца и ее семьи и уничтожить их/удалить из информационных баз данных/ из электронных баз АО «Городские электрические сети» и страницы в Интернете;

Взыскать с АО «Городские электрические сети» компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Определением суда от <дата> в принятии искового заявления 1 к акционерному обществу «Городские электрические сети» о защите персональных данных в части исковых требований заявленных в интересах членов семьи отказано.

В порядке статьи 43 Гражданского процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечен ООО «Нижневартовский расчетно-информационный центр».

Истец 1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что какие-либо договорные отношения между ней и ответчиком отсутствуют, в связи с чем ответчик незаконно использует ее персональные данные.

Представитель ответчика АО «Городские электрические сети» по доверенности 2 с заявленными исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в письменном отзыве, пояснив, что считает требования 1 необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку Закон №152-ФЗ «О персональных данных» допускает обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных в том числе для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц, а также для исполнения договора стороной которого является субъект персональных данных и по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем. В связи с наличием между истцом и АО «Городские электрические сети» договорных отношений по предоставлению коммунальных услуг общество вправе без согласия истца обрабатывать его персональные данные необходимые для исполнения указанного договора.

Представитель третьего лица ООО «Нижневартовский расчетно-информационный центр» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса РФ. В письменном отзыве указали, что ООО «НРИЦ» является агентом АО «Городские электрические сети» по агентскому договору № от <дата>, условия которого содержат правила работы агента с полученными им персональными данными потребителей. Договор заключен в целях оказания АО «Городские электрические сети» услуг по начислению платы за коммунальные услуги и сопровождению судебной работы по взысканию долгов с физических лиц - потребителей коммунальных услуг. Поддерживают правовую позицию АО «Городские электрические сети» и просят о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно представленному письму от <дата> ООО «НРИЦ» адресованному 1 между ООО «Нижневартовский расчетно-информационный центр» и потребителями коммунальных услуг отсутствуют какие-либо договоры на обработку персональных данных.

При этом между ООО «Нижневартовский расчетно-информационный центр» и АО «Городские электрические сети», АО «Югра-Экология» имеются договорные отношения, в рамках которых ООО «Нижневартовский расчетно-информационный центр» на основании ч.15 статьи 155 Жилищного кодекса РФ, подпункта «е» пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № производит начисление платы за коммунальные услуги, формирование, печать и организацию доставки платежных документов на оплату коммунальных услуг и пр.

ООО «Нижневартовский расчетно-информационный центр» является оператором персональных данных и обрабатывает их по поручению исполнителей коммунальных услуг, что не требует получения согласия субъектов персональных данных, так как разрешено частью 16 статьи 155 ЖК РФ, частью 4 статьи 6 Федерального закона №152-ФЗ. Информация о потребителях коммунальных услуг по адресу: <адрес> передана в ООО «Нижневартовский расчетно-информационный центр» ресурсоснабжающими организациями для выполнения функций агента.

Из искового заявления, пояснений 1, данных в ходе рассмотрения дела, установлено, что истец связывает свое право на компенсацию морального вреда в связи с нарушением ответчиком АО «Городские электрические сети» требований Закона "О персональных данных" в отношении нее, поскольку в период 2020 года по настоящее время осуществляет обработку персональных данных истца, и, без ее согласия, предоставил их посторонним лицам, а именно, при подаче исковых заявлений, а также при формировании и доставке платежных извещений, где указаны ее персональные данные, а также сведения о принадлежащем ей на праве собственности имуществе.

По утверждению 1, в отсутствие ее согласия АО «Городские электрические сети» допустил распространение ее персональных данных, путем указаниях их в платежных извещений и доставляемых в почтовые ящики, размещенные в подъезде дома, в связи с чем, ее персональные данные были доступны неограниченному кругу лиц, а поскольку своего согласия на обработку персональных данных АО «Городские электрические сети» она не давала, считает, что действиями ответчика ей причинен моральный вред.

Согласно ст. 24 Конституции Российской Федерации сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу пп. "а" п. 69 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") в платежном документе указываются: почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" под персональными данными следует понимать любую информацию, относящуюся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Обработка персональных данных представляет собой любое действие (операцию) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Согласно ч. 1 Закона "О персональных данных" субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором.

Согласно пунктов 1 - 5 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях: 1) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных; 2) обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей; 3) обработка персональных данных осуществляется в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах; 4) обработка персональных данных необходима для исполнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функций организаций, участвующих в предоставлении соответственно государственных и муниципальных услуг, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", включая регистрацию субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталах государственных и муниципальных услуг; 5) обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" предусмотрено, что лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность. Моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных настоящим Федеральным законом, а также требований к защите персональных данных, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возмещение морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных субъектом персональных данных убытков.

Согласно протоколу общего собрания собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> от <дата> собственниками принято решение о заключении договоров с ресурсонабжающими организациями с <дата> на коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведение, предоставлению услуги по отоплению, энергоснабжения.

Постановлением Администрации города Нижневартовска от 26.04.2016 N 585 "О присвоении статуса единой теплоснабжающей организации в границах муниципального образования город Нижневартовск" в редакции Постановление Администрации города Нижневартовска от 27.11.2019 N 946 "О внесении изменений в постановление администрации города от 26.04.2016 N 585 "О присвоении статуса единой теплоснабжающей организации в границах муниципального образования город Нижневартовск" (с изменениями от 15.03.2017 N 370, 29.12.2017 N 1961)" в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", администрации города от 16.12.2015 N 2262 "Об утверждении актуализированной схемы теплоснабжения города Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на период до 2031 года", в целях определения единой теплоснабжающей организации и установления зоны ее деятельности в границах муниципального образования город Нижневартовск статус единой теплоснабжающей организации присвоен АО «Городские электрические сети».

Согласно ч. 6 ст. 157.2 Жилищного кодекса РФ заключение договора на оказание коммунальных услуг в письменной форме не требуется. Договор считается заключенным в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством РФ. До их утверждения условия договоров на оказание коммунальных услуг между собственниками и ресурсоснабжающими организациями определяются в соответствии с утвержденными Правительством РФ правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.

Отклоняя доводы об отсутствии заключенного между 1 и АО «Городские электрические сети» договора на оказание услуги, что, по мнению истца, подтверждает отсутствие согласия истца на обработку ее персональных данных, суд исходит из того, что исполнителем коммунальных услуг «отопление» и «горячее водоснабжение» в отношении многоквартирного дома является АО «Городские электрические сети», при этом на основании ч. 6 ст. 157.2 Жилищного кодекса РФ и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 354, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает не только из заключаемого в письменном форме договора, но и из иных оснований, указанных в законе, в частности из фактического получения лицом коммунальных услуг.

Учитывая вышеизложенное, доводы истца о том, что между ней и ресурсоснабжающей организацией не заключен договор в письменном виде, в связи с чем, АО «Городские электрические сети» незаконно завладело ее персональными данными и осуществляет их обработку, судом отклоняются как основанные на неверном толковании норм материального права.

В данном случае, исходя из установленных обстоятельств, получение согласия истца на обработку и передачу персональных данных истца, АО «Городские электрические сети» не требовалось.

Материалами дела подтверждается, что <дата> между АО «Городские электрические сети» и ООО «Нижневартовский расчетно-информационный центр» заключен агентский договор № по условиям которого агент обязуется за вознаграждение совершать по поручению Принципала следующие юридические и фактические действия: оказание от своего имени и/или от имени Принципала комплексной услуги по начислению платы за коммунальные услуги «горячее водоснабжение» и/или « отопление» предоставляемые Принципалом потребителям; оказание от своего имени и за счет Принципала услуг по сбору платежей за коммунальные услуги; оказание услуг по взысканию задолженности за коммунальные услуги с потребителей в судебном порядке; оказание информационных услуг по СМС-информированию должником, а Принципал обязуется принять и оплатить услуги, компенсировать фактические затраты/расходы агента, фактически уплаченные агентом суммы государственной пошлины в порядке и на условиях предусмотренных договором.

Перечень услуг: ведение базы данных лицевых счетов потребителей; начисление (расчет), перерасчет потребителям платы за коммунальные услуги, оказываемые Принципалом Потребителям; начисление (расчет) пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг; формирование ЕПД по каждому потребителю с включением в ЕПД строк с начислениями по коммунальным услугам Принципала; изготовление (печать и конвертирование) ЕПД; организация предоставления потребителям ЕПД с учетом условий договора, в том числе по их обращению/заявлению - в электронном виде; очно-дистанционное обслуживание Потребителей по вопросам начисления, перерасчетов, оплаты за коммунальные услуги, пени, взысканию задолженности в судебном порядке; учет платежей на лицевых счетах потребителей; предоставление Принципалу отчетных форм, предусмотренных договором; размещение в государственной информационной системе коммунального хозяйства информации, предусмотренной п.<дата> договора; прием от потребителей денежных средств в безналичной форме на банковские счета агента в оплату коммунальных услуг, пени, распределение и перечисление платежей, поступающих от Потребителей за коммунальные услуги Принципала; взыскание дебиторской задолженности за коммунальные услуги Принципала в порядке и на условиях, предусмотренных Приложением № к договору; предоставление информационных услуг по СМС-информированию в порядке и на условиях, предусмотренных Приложением № к договору.

Агент является представителем Принципала при взаимодействии с Потребителями по вопросам начисления (расчета) платы за коммунальные услуги, пени, перерасчетам, формирования, изготовления, предоставления ЕПД, приема платежей от Потребителей, учета платежей на лицевых счетах Потребителей, взыскания задолженности в судебном порядке и очно-дистанционного обслуживания Потребителей по вопросам предмета договора (п.1.3).

Аналогичные положения содержатся в агентском договоре № от <дата> заключенным между АО «Городские электрические сети» и ООО «Нижневартовский расчетно-информационный центр».

С учетом положений Федерального закона от <дата> N 152-ФЗ "О персональных данных", норм Жилищного кодекса Российской Федерации ООО «Нижневартовский расчетно-информационный центр» доставляя в почтовые ящики платежные документы содержащие персональные данные физических лиц, осуществляло деятельность в рамках принятых на себя обязательств по заключенному агентскому договору с ресурсоснабжающей организацией АО «Городские электрические сети».

Вопреки позиции истца о том, что ответчик допустил распространение персональных данных истца, путем доставки платежных извещений в почтовые ящики, размещенные в подъезде дома, в связи с чем ее персональные данные были доступны неограниченному кругу лиц, таких доказательств в материалы дела не представлено.

В силу части 1 статьи 6 Федеральный закон от <дата> N 152-ФЗ "О персональных данных" обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в том числе если обработка персональных данных осуществляется в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах.

В соответствии с приведенной нормой действия АО «Городские электрические сети» по указанию персональных данных истца при подаче исковых заявлений в суд не влекут взыскания компенсации морального вреда, поскольку соответствуют п. 3 ч. 1 ст. 6 Закона "О персональных данных".

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 6 Закона "О персональных данных" обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем.

Из приведенных законоположений следует, что управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, в случаях и порядке, установленных законом, обязана предоставлять ресурсоснабжающим организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида, сведения о собственниках и пользователях жилых помещений, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги. При этом предоставление указанных сведений не требует согласия потребителя на передачу персональных данных.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что действия АО «Городские электрические сети» по обработке персональных данных 1 без согласия последней не противоречат закону, поскольку данная обработка необходима для исполнения обязательств по договору на предоставление коммунальных услуг, одной из сторон которого является истец. Доводы истца об обратном основаны на ошибочном толковании положений действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований 1 к акционерному обществу «Городские электрические сети» о защите персональных данных, о возложении обязанности прекратить обработку и использование персональных данных, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Решение в мотивированной форме изготовлено <дата>.

Судья           Е.Э. Колебина

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле №

Секретарь с/з ________В.С. Колос