Решение по делу № 2а-704/2021 от 26.07.2021

Дело № 2а-704/2021

УИД 24RS0031-01-2021-000971-67

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 августа 2021 года пгт. Курагино Красноярского края

Курагинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Никитиной И.А.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Поспеловой О.В.,

с участием помощника прокурора Курагинского района Карамашева Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Курагинский» о внесении изменений (дополнений) в решение Тогучинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кычкина Виктора Николаевича, и внесении дополнительных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования, избранного местом жительства, либо запрета выезда за пределы <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

МО МВД России «Курагинский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Кычкину В.Н. о внесении изменений (дополнений) в решение Тогучинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кычкина Виктора Николаевича, в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования, избранного местом жительства, либо запрета выезда за пределы <адрес>.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением Тогучинского районного суда <адрес> в отношении Кычкина В.Н. был установлен административный надзор сроком на 8 лет, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями, в том числе запретом выезда за пределы <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Кычкин В.Н.поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Курагинский», после освобождения из мест лишения свободы Кычкин В.Н. обращался для постановки на профилактический учет в ОМВД по <адрес>, однако в постановке на профилактический учет последнему было отказано, ввиду имеющегося административного ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес>. Кычкин В.Н. с момента освобождения до ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: <адрес>77, у своего племянника ФИО5 Прибыл в МО МВД России «Курагинский» для изменения ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории. Кычкин В.Н. обратился в МО МВД России «Курагинский» с просьбой о направлении административного искового заявления об изменении ему административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории. Кычкин В.Н. имеет не снятую и не погашенную судимость в установленные законом порядке за преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, на территории <адрес> ему проживать негде, родственников, а также каких-либо других близких связей здесь не имеет, хочет уехать на постоянное место жительство в <адрес>.

Представитель административного истца МО МВД России «Курагинский» Андин И.О. (полномочия подтверждены доверенностью № от ДД.ММ.ГГГГ) извещенный надлежащим образом о времени, месте и дате рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Административный ответчик Кычкин В.Н. возражений по иску и доказательств их подтверждающих суду не предоставил.

Учитывая изложенное, суд в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца.

Изучив доводы административного иска, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора Карамашева Н.В., полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению в связи с отсутствием оснований для изменения административного ограничения, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаётся в суд органом внутренних дел, по месту осуществления административного надзора.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. в том числе

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

Частью 3 указанной статьи также определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.2 ч. 2 ст. 4, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Новосибирского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Кычкин В.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «д» ч. 2 ст. 131; п. «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 18 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.(м.<адрес>)Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (м.<адрес>), ДД.ММ.ГГГГ инспектором МО МВД России «Курагинский» поставлен на профилактический учёт, ему установлен административный надзор.(м.<адрес>) Решением Тогучинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Кычкину В.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с применением к нему административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации: - запрета выезда за пределы <адрес>; - запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; - запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов; - запрета пребывания в детских домах, детских садах, общеобразовательных учреждениях, школах, ПТУ, подростковых клубах.(м.<адрес>)Согласно предписания № от ДД.ММ.ГГГГ Кычкин В.Н. предупрежден об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ (уклонение от административного надзора) в случае неприбытия без уважительной причины к избранному месту жительства (пребывания) в установленный срок, в течении трех рабочих дней со дня прибытия к избранному месту жительства или пребывания на учет в ОМВД России по <адрес>. (м.<адрес>).Согласно объяснения Кычкина В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, он не прибыл по месту предписания <адрес>, в виду того, что жилье по вышеуказанному адрес сдано в наем его сожительницей ФИО7(л.д.41) и у него нет возможности проживать по данному адресу. С ДД.ММ.ГГГГ Кычкин В.Н. проживал у своего племянника ФИО5 в <адрес>, работал в пекарне тестомесом, на регистрацию в отдел полиции прибыть не смог, не сообщал инспектору по административному надзору место своего нахождения, на профилактический учет не вставал. (м.<адрес>).Согласно объяснения и заявления Кычкина В.Н., на территории <адрес> он родственников не имеет и жить ему не где, в связи с чем ему необходимо снять ограничения и поехать обратно в <адрес>, где он планирует работать и жить у своего племянника ФИО5 и его супруги ФИО8, которые дали согласие на его проживание (м.<адрес>).Согласно справке на физическое лицо ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: Россия, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает по адресу: Россия, <адрес>, <адрес>, <адрес>. (м.<адрес>).Согласно справке-характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МО МВД России «Курагинский», в отношении ФИО1, последний проживает по адресу: <адрес>, по указанному адресу проживает с ДД.ММ.ГГГГ совместно с ФИО9, не работает, прибыл из <адрес>, для снятия ограничений, регистрации не имеет, ранее судим, к административной ответственности не привлекался, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. (м.<адрес>).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Так, в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 7.4 Приказа МВД России от 08 июля 2011 года N 818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сотрудники подразделения по надзору или иные должностные лица при осуществлении административного надзора вносят соответствующие сведения о прибытии поднадзорного лица в маршрутный лист, заверяют печатью (штампом) территориального органа и приобщают к материалам дела административного надзора. При изменении поднадзорным лицом места жительства (пребывания или фактического нахождения) выдают маршрутный лист и письменно информируют об этом территориальные органы по месту его прибытия.

Исходя из смысла вышепрведенных норм права, суд полагает, что ограничения установленные Тогучинским районным судом от 14 декабря 2020 года, не препятствуют изменению места жительства и трудоустройству административного ответчика, а цели и задачи административного надзора, установленного в отношении Кычкина В.Н. как лица, совершившего особо тяжкое преступление, не достигнуты за истекший период административного надзора.

Из материалов дела следует, что Кычкин В.Н. с момента освобождения из мест лишения свободы, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, на учет НОАН ОУУПиПДН МО МВД России «Курагинский» поставлен только ДД.ММ.ГГГГ, так как до этого времени проживал на территории <адрес>, постоянной либо временной регистрации по месту жительства не имел, на временный учет в качестве поднадзорного лица на территории <адрес> и <адрес> поставлен не был, сведений о трудоустройстве на территории <адрес> суду не представил.

Установленные в отношении Кычкина В.Н. административные ограничения не свидетельствуют о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Учитывая, что Кычкин В.Н., соблюдая требования пункта 3 статьи 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», имеет возможность передвигаться по территории Российской Федерации, сменить место жительства и место работы, встать на учет в органы, осуществляющтие административный надзор по месту жительства и, обратившись в судебные органы, измениь ограничения, установленные административным надзором, суд в настоящее время не находит оснований для дополнений или изменений установленного ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес>.

Административным истцом не приведено суду достаточных доказательств, подтверждающих необходимость внесения дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования, избранного местом жительства, поднадзорным лицом, либо запрета выезда за пределы <адрес>.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявление МО МВД России «Курагинский» о внесении изменений (дополнений) в решение Тогучинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кычкина Виктора Николаевича, и внесении дополнительных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования, избранного местом жительства, либо запрета выезда за пределы <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суда через Курагинский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий И.А. Никитина