Решение по делу № 2а-608/2019 от 11.02.2019

Дело № 2а-608/2019                                

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 марта 2019 года                             г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

судьи Шкробова Д.Н.,

при секретаре Ломаевой Е.С.,

с участием административного истца Ситникова В.В., представителей административных ответчиков – судебного пристава-исполнителя Воткинского РОСП УФССП России по УР Мусиной Л.Р., и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Воткинского РОСП УФССП России по УР Кобяковой М.С. – Лопатиной И.Г., Чураковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ситникова В.В. к судебному приставу-исполнителю Воткинского РОСП УФССП России по УР Мусиной Л.Р., и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Воткинского РОСП УФССП России по УР Кобяковой М.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании незаконными бездействия, выразившегося в невынесении и ненаправлении в установленный срок постановления об окончании исполнительного производства, бездействия, выразившегося в нерассмотрении обращения, действий по даче ответа с недостоверной информацией, обязании выдать справку о задолженности,

у с т а н о в и л :

Ситников В.В. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Воткинского РОСП УФССП России по УР Мусиной Л.Р., и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Воткинского РОСП УФССП России по УР Кобяковой М.С., в котором просил:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Воткинского РОСП УФССП России по УР Мусиной Л.Р., выразившегося в невынесении и ненаправлении должнику в установленный срок постановления об окончании исполнительного производства №***-ИП от <дата>;

обязать судебного пристава-исполнителя Воткинского РОСП УФССП России по УР Мусину Л.Р. направить постановление об окончании исполнительного производства №***-ИП от <дата> Ситникову В.В.;

признать незаконным действия и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Воткинского РОСП УФССП России по УР Кобяковой М.С. по даче недостоверной информации о задолженности в размере <сумма>. в ответе от <дата> №***;

обязать и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Воткинского РОСП УФССП России по УР Кобякову М.С. незамедлительно дать справку о задолженности Ситникова В.В.;

признать незаконным бездействие и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Воткинского РОСП УФССП России по УР Кобяковой М.С., выразившееся в нерассмотрении обращения о нарушениях судебного пристава-исполнителя Воткинского РОСП УФССП России по УР Мусиной Л.Р. и не даче ответа Ситникову В.В.

Заявленные требования мотивированы тем, что <дата> судебный пристав-исполнитель Воткинского РОСП УФССП по УР Мусина Л.Р. возбудила исполнительное производство №***-ИП от <дата> на основании исполнительного листа №*** от <дата>, выданного Воткинским районным судом по делу №***, предмет исполнения: расходы по оплате судебной лингвистической экспертизы в размере <сумма>., в отношении должника: Ситникова В.В., в пользу взыскателя: УФК по Удмуртской Республике (Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике).

<дата> сумма долга в размере <сумма>. перечислена Ситниковым В.В. УФК по Удмуртской Республике, платежное поручение №*** от <дата>.

<дата> Ситников В.В. по приглашению подошел к судебному приставу-исполнителю Воткинского РОСП УФССП по УР Мусиной Л.Р., получил постановление о возбуждении исполнительного производства №*** от <дата>.

При получении данного постановления Ситников В.В. известил судебного пристава-исполнителя Воткинского РОСП УФССП по УР Мусину Л.Р. о том, что долг погашен в полном объеме <дата>, при этом судебный пристав-исполнитель Мусина Л.Р. подтвердила поступление данной суммы на расчетный счет службы судебных приставов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 3 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Судебным приставом-исполнителем Мусиной Л.Р. вышеуказанные статьи закона были нарушены:    постановление об окончании исполнительного производства не вынесено и не направлено должнику в срок, предусмотренный законодательством.

<дата> Ситниковым В.В. поданы два обращения к старшему судебному приставу Воткинского РОСП УФССП по УР Кобяковой М.С.:

с просьбой выдать справку об имеющейся задолженности на текущий день;

дать пояснения по нарушениям законодательства судебным приставом-исполнителем Воткинского РОСП УФССП по УР Мусиной Л.Р.

По первому обращению дана ложная информация. В ответе от <дата> №*** указано, что остаток задолженности по указанному исполнительному производств составляет <сумма>. Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Мусиной Л.Р.

При этом, требования исполнительного документа были исполнены Ситниковым В.В. в полном объем <дата>.

По второму обращению ответ не предоставлен по настоящее время.

Определением суда от <дата> производство по делу в части требования об обязании судебного пристава-исполнителя Воткинского РОСП УФССП России по УР Мусиной Л.Р. направить постановление об окончании исполнительного производства №***-ИП от <дата> Ситникову В.В. прекращено.

В судебном заседании административный истец Ситников В.В. заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном иске.

Извещенные о месте и времени рассмотрения дела административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Воткинского РОСП УФССП России по УР Мусина Л.Р., и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Воткинского РОСП УФССП России по УР Кобякова М.С., в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

И.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Воткинского РОСП УФССП России по УР Кобяковой М.С. представлены письменные возражения на иск, согласно которым на принудительном исполнении в Воткинском РОСП находится исполнительное производство №***-ИП от <дата>, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №*** от <дата>, выданного Воткинским районным судом УР о взыскании расходов по оплате судебной лингвистической экспертизы в сумме <сумма>. в пользу Управления ФССП России по Удмуртской Республике.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной ч. 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

<дата> на депозитный счет Воткинского РОСП от должника поступили денежные средства в сумме <сумма>.

<дата> в соответствии с требованиями ст. 110 Федерального закона от «Об исполнительном производстве», т.е. в течение пяти операционных дней, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении указанных денежных средств.

<дата> ведущим специалистом по депозитному счету сформирована заявка на перечисление денежных средств взыскателю.

<дата> денежные средства в сумме <сумма>. перечислены на расчетный счет взыскателя.

После поступления денежных средств на расчетный счет взыскателя постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата> исполнительное производство окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Копия указанного постановления в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» <дата> направлена должнику по адресу: <*****>.

Кроме того, копия постановления об окончании исполнительного производства <дата> направлена должнику по адресу: <*****>, заказной корреспонденцией.

<дата> Ситников В.В. обратился в Воткинский РОСП с обращением о выдаче справки об имеющихся на текущий день долгах.

<дата> обращение Ситникова В.В. было рассмотрено и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Воткинского РОСП Кобяковой М.С. заявителю предоставлены сведения об исполнительных производствах в отношении
Ситникова В.В., находящихся на принудительном исполнении в Воткинском РОСП на дату рассмотрения обращения.

При этом, как указано выше, на момент рассмотрения обращения денежные средства на счет взыскателя не поступили, исполнительное производство
№***-ИП в отношении Ситникова В.В. находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя. Предоставленная Ситникову В.В. в ответе на обращение от <дата> исх. №*** информация соответствует действительности.

Справку об отсутствии задолженности по исполнительному производству
№***-ИП административный истец может получить в Воткинском РОСП.

Кроме того, <дата> Ситников В.В. обратился в Воткинский РОСП с обращением о нарушениях законодательства судебным приставом-исполнителем Мусиной Л.Р. по исполнительному производству №***-ИП.

<дата> обращение Ситникова В.В. рассмотрено и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Воткинского РОСП Кобяковой М.С., в адрес заявителя направлен письменный ответ.

Заявителем пропущен срок для обжалования действия судебного пристава-исполнителя.

О том, что исполнительное производство №***-ИП в отношении Ситникова В.В. по состоянию на <дата> находится на исполнении в Воткинском районном отделе судебных приставов, то есть о том, что его права нарушены заявитель узнал <дата>, получив ответ на обращение о наличии задолженности по исполнительному производству Ситников В.В., в то время как с административным исковым заявлением истец обратился в суд <дата>.

Представители административных ответчиков – судебного пристава-исполнителя Воткинского РОСП УФССП России по УР Мусиной Л.Р., и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Воткинского РОСП УФССП России по УР Кобяковой М.С. – Лопатина И.Г., Чуракова С.А., в судебном заседании заявленные требования не признали по основаниям, указанным в возражениях на иск и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Воткинского РОСП УФССП России по УР Кобяковой М.С.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил.

В соответствии со ст. 150, 226 КАС РФ судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения административного истца, представителей административных ответчиков – судебного пристава-исполнителя Воткинского РОСП УФССП России по УР Мусиной Л.Р., и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Воткинского РОСП УФССП России по УР Кобяковой М.С., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Исполнительное производство №***-ИП возбуждено судебным приставом-исполнителем Воткинского РОСП УФССП России по УР Мусиной Л.Р. <дата> на основании исполнительного листа ФС №*** от <дата>, выданного Воткинским районным судом УР по делу №***, о взыскании расходов по оплате судебной лингвистической экспертизы в сумме <сумма>. в пользу Управления ФССП России по Удмуртской Республике.

<дата> платежным поручением №*** Ситников В.В. перечислил на депозитный счет Воткинского РОСП УФССП по УР <сумма>. в счет возмещения расходов по оплате лингвистической экспертизы по делу №***.

<дата> судебным приставом-исполнителем Воткинского РОСП УФССП России по УР Мусиной Л.Р. вынесено постановление о распределении денежных средств по исполнительному производству №***-ИП в пользу УФССП России по УР.

Платежным поручением №*** от <дата> денежные средства в размере <сумма>. перечислены со счета Воткинского РОСП УФССП по УР в пользу УФССП по УР.

<дата> Ситников В.В. обратился в Воткинский РОСП с заявлением о выдаче справки об имеющихся на текущий день долгах.

<дата> на указанное обращение Ситникова В.В. и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Воткинского РОСП УФССП по УР Кобяковой М.С. дан ответ, в котором указано, в том числе о наличии на исполнении в Воткинском РОСП УФССП по УР исполнительного производства №***-ИП, остаток задолженности по которому составляет <сумма>.

<дата> судебным приставом-исполнителем Воткинского РОСП УФССП России по УР Мусиной Л.Р. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №***-ИП на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Копия указанного постановления сдана в отделение почтовой связи для отправки Ситникову В.В. <дата>.

Кроме того, <дата> в Воткинский РОСП УФССП по УР поступила жалоба на действия судебного пристава-исполнителя Воткинского РОСП УФССП России по УР Мусиной Л.Р. по исполнительному производству №*** от <дата>.

<дата> на указанную жалобу и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Воткинского РОСП УФССП по УР Кобяковой М.С. дан ответ, который отправлен Ситникову В.В. <дата>.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе

Согласно ч. 3 ст. 47 Закона об исполнительном производстве об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.

Пунктом 1 ч. 6 указанной статьи установлено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Согласно ч. 1 ст. 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Вышеприведенными нормами срок, в течение которого должно быть вынесено постановление об окончании исполнительного производства, не установлен. Вместе с тем, исходя из закрепленного ст. 4 Закона об исполнительном производстве принципа своевременности совершения исполнительных действий, постановление об окончании исполнительного производства должно быть вынесено в разумные сроки после наступления обстоятельств, являющихся основанием для окончания исполнительного производства, с учетом необходимости совершения в том числе действий, направленных на фактическое получение взыскателем денежных средств, взысканных с должника.

Исполнительное производство №***-ИП окончено судебным приставом-исполнителем в разумные сроки, после поступления в Воткинский РОСП УФССП России по УР денежных средств в счет исполнения Ситниковым В.В. требований исполнительного документа, с учетом доказанного представленными суду материалами исполнительного производства факта совершения должностными лицами Воткинского РОСП УФССП России по УР действий, направленных на перечисление взыскателю поступивших денежных средств.

Таким образом, факт бездействия, выразившегося в неокончании в установленные срока исполнительного производства №***-ИП, своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашел, в связи с чем требование о признании данного бездействия незаконным удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, как следует из представленных суду материалов, а именно списка корреспонденции, отправляемой почтовой связью №***, копия постановления об окончании исполнительного производства №***-ИП отправлена Ситникову В.В. <дата>, то есть по истечении срока, установленного п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя Воткинского РОСП УФССП России по УР Мусиной Л.Р., выразившееся в ненаправлении должнику в срок, предусмотренный законом, постановления об окончании исполнительного производства №***-ИП от <дата>, подтверждено представленными суду доказательствами.

Факт формирования списка корреспонденции, отправляемой почтовой связью №***, <дата> правового значения в данном случае не имеет, так как согласно отметке отделения почтовой связи на данном списке, в отделение почтовой связи он поступил только <дата>

Срок обращения в суд с указанным требованием административным истцом не пропущен, поскольку бездействие в виде ненаправления постановления длилось вплоть до фактической его отправки, о чем административный истец мог узнать только после получения соответствующего постановления.

Основания для признания незаконным действия и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Воткинского РОСП УФССП России по УР Кобяковой М.С. по даче недостоверной информации о задолженности в размере <сумма>. в ответе от <дата> №*** отсутствуют, так как на момент дачи данного ответа исполнительное производство №***-ИП окончено не было, задолженность взыскателю не перечислена.

Кроме того, с данным требованием административный истец обратился в суд по истечении десятидневного срока, установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ, так как обжалуемый ответ получен Ситниковым В.В. <дата>, а административный иск подан <дата> Доводы о том, что данный срок исчисляется рабочими днями, противоречат ст. 92 КАС РФ.

Поскольку требование об обязании и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Воткинского РОСП УФССП России по УР Кобякову М.С. дать справку о задолженности Ситникова В.В. является по своей сути способом восстановления прав Ситникова В.В., нарушенных дачей недостоверного по мнению административного истца ответа от <дата> №***, данное требование также удовлетворению не подлежит.

Бездействие и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Воткинского РОСП УФССП России по УР Кобяковой М.С., выразившееся в нерассмотрении обращения о нарушениях судебного пристава-исполнителя Воткинского РОСП УФССП России по УР Мусиной Л.Р. и не даче ответа Ситникову В.В., своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего административного дела не нашло, так как ответ на жалобу Ситникова В.В. на действия судебного пристава-исполнителя Воткинского РОСП УФССП России по УР Мусиной Л.Р. по исполнительному производству №*** от <дата>, поступившую в Воткинский РОСП УФССП России <дата>, дан <дата> и отравлен заявителю. Следовательно, требование о признании данного бездействия незаконным удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление Ситникова В.В. – удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Воткинского РОСП УФССП России по УР Мусиной Л.Р., выразившееся в ненаправлении должнику в срок, предусмотренный законом, постановления об окончании исполнительного производства №***-ИП от <дата>.

В остальной части заявленные требования – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение суда составлено 25 марта 2019 года.

Судья                                  Д.Н. Шкробов