Решение по делу № 2-2935/2020 от 16.06.2020

Дело № 2-2935/2020                            

УИД 21RS0025-01-2020-001081-17                            

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Вассиярова А.В.,

при секретаре судебного заседания Печковой М.Ю.,

с участием представителей истца администрации города Чебоксары Жегалиной Н.С. и Ахрамеева А.А., также представляющего интересы третьего лица Муниципального казенного учреждения «Земельное управление» города Чебоксары, представителей ответчиков Ивановой Т.Г. Иванова Н.А., Ивановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Чебоксары к Иванова Т.Г. об освобождении муниципального земельного участка,

установил:

администрация города Чебоксары (далее Администрация) обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к Ивановой Т.Г., обосновав его следующим.

Ответчик Иванова Т.Г. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания индивидуального жилого дома.

Помимо земельного участка приведенной площади, для обслуживания индивидуального жилого дома по вышеназванному адресу ответчик использует части земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> и <данные изъяты>., огородив домовладение забором.

Последний земельный участок с кадастровым номером № находится в распоряжении администрации города Чебоксары, сведений о предоставлении его частей ответчику у истца не имеется.

Управлением Росреестра по Чувашской Республике по обстоятельствам неправомерного использования земельных участков ответчику было выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Предписание ответчиком не исполнено.

С учетом изложенного, Администрация просила возложить на Иванову Т.Г. обязанность в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить часть земельного участка, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № от каменного забора, установленного перед домовладением № по <адрес>, за пределами границы земельного участка с кадастровым номером № по координатам характерных точек границ:

№

точки

Координаты X, Y

Длина линии (м)	Дирекционный угол (Румб)
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>

возложить на ответчика обязанность в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить часть муниципального земельного участка, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № от каменного забора, установленного перед домовладением № по <адрес> за пределами границы земельного участка с кадастровым номером №, по координатам характерных точек границ:

№ точки	Координаты X,Y	Длина линии (м)	Дирекционный угол (Румб)
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>

возложить на ответчика расходы по оплате госпошлины.

В судебном заседании представитель истца и третьего лица Муниципального казенного учреждения «Земельное управление» города Чебоксары просили удовлетворить иск по изложенным в нём основаниям.

Ответчик в суд не явилась, представила в суд письменное заявление о применении последствий пропуска срока исковой давности, указав, что такой срок необходимо исчислять с момента изначального выделения земельных участков под строительство домов по <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ); с момента первоначальной регистрации права собственности на земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес> за ФИО 1, и последующей регистрации прав на эти объекты недвижимости за ответчиком до обращения Администрации в суд с настоящим иском прошло более 3 лет. Представители ответчика по доверенностям от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ иск не признали, полагая, что возможность оформления прав на спорные части земельных участков первой не исчерпана.

Третье лицо Акционерное общество «Водоканал» (далее АО «Водоканал») в письменном отзыве просило удовлетворить исковые требования Администрации, указало, что на ДД.ММ.ГГГГ Обществом запланированы мероприятия по санации двух водоводов по <адрес>, находящиеся на балансе Общества. При подготовке разрешительной документации на земляные работы для санации водоводов было выявлено, что указанные водоводы находятся на территории самозахваченных, в том числе ответчиком по настоящему делу, земельных участков, на которых установлены капитальные ограждения, в результате чего ограничен проход к местам проведения планируемых работ.

Третьи лица Управление Росреестра по Чувашской Республике, Управление архитектуры и градостроительства администрации г.Чебоксары, Чебоксарский городской комитет по управлению имущество администрации г.Чебоксары, Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации г.Чебоксары, Муниципальное бюджетное учреждение «Управление территориального планирования» муниципального образования города Чебоксары-столицы Чувашской Республики своих представителей в суд не направили.

Выслушав объяснения представителей сторон и третьего лица Муниципального казенного учреждения «Земельное управление» города Чебоксары, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании этого гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие неосновательного обогащения.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее Земельный кодекс) закреплено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В силу ст. 25 Земельного кодекса, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу статьи 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», администрация города Чебоксары распоряжается земельными участками муниципального образования «город Чебоксары-столица Чувашской Республики» независимо от государственной регистрации такого права в установленном законом порядке.

Пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Как следует из положений ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны (ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О государственной регистрации недвижимости»).

Пункт 45 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» содержит разъяснение, согласно которому иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.По смыслу приведенных норм закона и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, предъявляя иск, направленный на защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец должен доказать, помимо наличия у него правомочий владения и пользования имуществом и факта нахождения данного имущества в его владении и пользовании, факт создания ответчиком препятствий в осуществлении правомочий по владению и пользованию этим имуществом, противоправность действий ответчика, реальный характер чинимых препятствий либо наличие реальной угрозы нарушения права истца.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчику Ивановой Т.Г. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания индивидуального жилого дома. В Едином государственном реестре недвижимости также имеются сведения о местоположении характерных точек границ указанного земельного участка (л.д. 69-70).

Предписанием Управления Росреестра по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № на Иванову Т.Г. возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленное ранее нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании частей земельного участка с кадастровым номером № (земли общего пользования) общей площадью <данные изъяты> прилегающего к земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Управления Росреестра по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Иванова Т.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, выразившегося в самовольном занятии и использовании в отсутствие предусмотренных законодательством Российской Федерации прав части фактически используемого земельного участка с кадастровым номером № площадью 522 кв.м., находящегося за пределами границ земельного участка с кадастровым номером №, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> м., расположенного в северной части кадастрового квартала по <адрес>, с разрешённым видом использования: земли общего пользования для их содержания и благоустройства, является муниципальное образование «г. Чебоксары - столица Чувашской Республики».

Части земельного участка с кадастровым номером № площадями <данные изъяты>. и <данные изъяты>. огорожены забором домовладения <адрес> и используются правообладателем его смежного земельного участка с кадастровым номером № для обслуживания индивидуального жилого дома.

Геодезические параметры фактически используемого земельного участка установлены в ходе проведения геодезических работ муниципальным бюджетным учреждением «Управление территориального планирования» города Чебоксары с подготовкой исполнительного чертежа земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

На схеме указанного земельного участка обозначены границы земельных участков, имеющиеся в ЕГРН сведения о которых достаточны для определения их местонахождения, а также граница земельного участка, установленная при проведении геодезических работ, определены его границы по существующим ограждениям, которые фактически находятся за пределами границ земельного участка с кадастровым номером № В координатах и расчетах характеристик земельного участка (контуров) определены координаты и площади части земельного участка, используемого ответчиком площадями <данные изъяты> и <данные изъяты>.

Сведений о предоставлении Ивановой Т.Г. земельных участков из части земельного участка с кадастровым номером № в администрации города Чебоксары не имеется.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства с достоверностью установлено, что принадлежащий ответчику земельный участок с кадастровым номером №, сведения о границах и площади которого содержатся в ЕГРН, используется ею за пределами таких границ и с превышением площади, существующие ограждения земельного участка, обозначающие фактическое землепользование ответчика, частично расположены на земельном участке с кадастровым номером №.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено доказательств того, что спорные заборы установлены по координатам характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №.

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что в настоящем деле истцом доказано, помимо наличия правомочий владения и пользования земельным участком с кадастровым номером №, что части этого участка площадями <данные изъяты>м. и <данные изъяты> находятся в фактическом пользовании ответчика, тем самым последней создаются препятствия в осуществлении правомочий по владению и пользованию этим имуществом.

В исполнительной съемке сетей водоснабжения по <адрес>, выполненной Обществом с ограниченной ответственностью «Институт Инженерных Изысканий» по заказу АО «Водоканал» в ДД.ММ.ГГГГ, также содержатся сведения о том, что спорные ограждения земельного участка ответчика расположены за пределами его границ, сведения о которых имеются в ЕГРН (л.д. 53).

Продление сроков исполнения ответчиком предписания Управления Росреестра по Чувашской Республике до 01.06.2020 установленных по делу обстоятельств о неправомерном использовании ответчиком земель, находящихся в распоряжении Администрации, не опровергает. Выдача предписания является лишь одной из форм воздействия на нарушителя за уже выявленный факт, предусмотренный частью 1 статьи 74 Земельного кодекса Российской Федерации, но не является конечной целью земельного надзора, поскольку не достигнуты задачи, предусмотренные статьей 71 Земельного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет заявленный иск об освобождении частей земельного участка в полном объеме. В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает срок для совершения указанных действий – 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу. Суд полагает, что данный срок является разумным и достаточным.

Как предусмотрено ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В силу части 2 статьи 206 ГПК РФ, суд устанавливает срок для совершения указанных действий – 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу. Суд полагает, что данный срок является разумным и достаточным.

Довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности несостоятелен.

Истец просит обязать ответчика освободить занимаемый без законных оснований земельный участок. В силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации на требования, заявленные на основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность не распространяется. Требование истца об обязании освободить занимаемый земельный участок является основным; именно занятие земельного участка ответчиком явилось причиной обращения в суд с иском.

Заявленное Администрацией требование об обязании освободить земельный участок, по существу является требованием об устранении препятствий собственнику в пользовании этим участком, а поэтому - способом защиты вещного права, предусмотренным ст. 304 Гражданского кодекса РФ. На такие требования срок исковой давности не распространяется в силу прямого указания закона (ст. 208 ГК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 25 февраля 2010 г. N 177-О-О, взаимосвязанные положения абзаца пятого статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащей перечень требований, на которые не распространяется установленный статьей 196 того же Кодекса общий трехлетний срок исковой давности, и статьями 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации направлены на устранение длящихся нарушений прав собственника или иного владельца, не связанных с лишением владения, и в качестве таковых служат реализации предписаний статей 17 (часть 3), 35, 36 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет, следовательно, с ответчиков в солидарном порядке подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 300 руб.

Руководствуясь изложенным, на основании ст.ст. 195-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

возложить на Иванова Т.Г. обязанность в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить часть земельного участка, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № от каменного забора, установленного перед домовладением <адрес>, за пределами границы земельного участка с кадастровым номером № по координатам характерных точек границ:

№ точки	Координаты X, Y	Длина линии (м)	Дирекционный угол (Румб)
№	№ №	№	№ №
№	№ №	№	№ №
№	№ №	№	№ №
№	№ №	№	№ №
№	№ №	№	№ №
№	№ №	№	№ №
№	№ №	№	№ №
№	№ №	№	№ №
№	№ №	№	№ №
№	№ №	№	№ №

возложить на Иванова Т.Г. обязанность в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить часть муниципального земельного участка, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № от каменного забора, установленного перед домовладением <адрес> за пределами границы земельного участка с кадастровым номером №, по координатам характерных точек границ:

№ точки	Координаты X,Y	Длина линии (м)	Дирекционный угол (Румб)
1	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>

взыскать с Иванова Т.Г. госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: судья                     А.В. Вассияров

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.