Решение по делу № 2-1231/2015 от 29.01.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Домодедово 26 мая 2015 года

    Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего          Поповой С.Н.

при секретаре              ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ УПФР РФ № об установлении юридического факта, обязании засчитать в страховой стаж период ухода за ребенком инвалидом, назначить досрочную трудовую пенсию

у с т а н о в и л :

Истец обратилась в суд к ответчику с требованиями об установлении юридического факта осуществления ухода за ребенком инвалидом с детства - ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., обязать засчитать в страховой стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период ухода за ребенком инвалидом с детства в названный период, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года. Свои требования мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем ДК № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала дежурной группы спецконтроля в Домодедовском объединении МТУ ГА ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала лаборантом отдела радиобиологии Московского отделения ВИР. В январе 1985 года у нее родилась дочь ФИО4 – инвалид с детства. С 1988 г. по настоящее время осуществляет за ней уход. В дальнейшем она еще работала, но в силу необходимости, периоды работы были непродолжительными. ДД.ММ.ГГГГ она достигала возраста 50 лет и обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии ГУ УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано, поскольку отсутствует необходимый страховой стаж 15 лет. Отказа считает неправомерным на основании ст. 28 п. 1 пп.1 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ « пп «в» п.2 Правил подсчет и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по обстоятельствам указанным в заявлении и просила удовлетворить.

Представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> ФИО5, действующая по доверенности, с заявленными требованиями не согласилась по доводам указанным в отзыве. Возражая против удовлетворения требований, указала, что в соответствии с пп.1 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона одному из родителей инвалида с детства, воспитавшего его до достижения им возраста 8 лет, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. Истец является матерью ребенка –инвалида ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как мать ребенка-инвалида с детства. Комиссией по назначению пенсий ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия 15 лет страхового стажа. На момент отказа стаж истиц составлял 4 года 7 месяцев 25 дней. После отказа в страховой стаж был засчитан период работы в Домодедовском производственном объединении гражданской авиации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., который в общей сложности составил 9 лет 2 месяца 4 дня. Принять к зачету в страховой стаж период ухода осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет, с 3103.1988 по ДД.ММ.ГГГГ нет оснований, так как дочь истца впервые признана инвалидом с детства ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участников процесса, проверив материалы настоящего гражданского дела, суд находит заявленные требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Из материалов дела следует, что истец является матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке ФГУ МСЭ по <адрес> филиала № ФИО4 впервые инвалидность с детства установлена ДД.ММ.ГГГГ ( в возрасте 21 года).

Бессрочно ФИО4 установлена инвалидность с детства, по данным справки ФГУ МСЭ по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21)

Истец обратилась в ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии.

Решением комиссии по назначению пенсий ГУ УПФР « 26 по Москве и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ( протокол комиссии №) ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях» в РФ, ввиду отсутствия 15 лет страхового стажа.

Согласно части 1, 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд на основании п.10 ч.2 названной статьи рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

В соответствии со ст. 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом.

Пунктом 6 статьи 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях « (действовавшего до 01.01.2015 г.) в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Пунктом 1.8 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190)(действовавшего до 01.01.2015 года ) предусматривалось, что время ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом до 16 лет, престарелым, если он нуждается в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения, устанавливается органом социального обеспечения по месту жительства лица, за которым осуществлялся уход, на основании: заявления и паспорта лица, осуществлявшего уход за указанными лицами. Для лиц, проживающих совместно с нуждающимися в уходе, других документов не требуется; для лиц, проживающих отдельно от нуждающихся в уходе, - подтверждения лица, за которым осуществлялся уход, а при невозможности его получения (ввиду смерти, состояния здоровья) - членов его семьи либо акта обследования; документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов) и возраст (для престарелых и детей-инвалидов).

В соответствии абз. 1 пункта 27 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 (действовавшего до 01.01.2015 года), период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или за лицом, достигшим возраста 80 лет, засчитывается в страховой стаж решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

Факт и продолжительность нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Таким образом, включение в страховой стаж периодов ухода за нетрудоспособным лицом обусловлено осуществлением этого ухода и обращением трудоспособного лица, осуществляющего этот уход, с заявлением о включении этих периодов в страховой стаж с приложением соответствующих документов.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данном случае, истец, в нарушении указанной нормы, не представила доказательств, что обращалась к ответчику с заявлением о включении в страховой стаж периодов ухода за ребенком –инвалидом и предоставляла документы, удостоверяющие возраст лица и наличие инвалидности, за которым осуществляется уход, доказательств обратного истцом не представлено.

Кроме того, как следует из материалов дела дочь истца инвалидом с детства впервые признана ДД.ММ.ГГГГ (в возрасте 21 года).

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в Домодедовском производственном объединении гражданской авиации и указанный период – 4 года 6 мес. 9 дней в страховой стаж засчитан.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца об установлении юридического факта осуществления ухода за ребенком инвалидом с детства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. и обязании ответчика включить данный период в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, у суда не имеется.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( действовавшего до 01.01.2015 г. ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Исходя из данной нормы права для назначения пенсии по старости женщинам, достигшим возраста 50 лет, необходима совокупность двух условий: они должны являться лицом, являющимися опекунами инвалидов с детства, воспитавшими их до достижения ими возраста 8 лет, и наличие страхового стажа не менее 15 лет.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований у пенсионного органа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости истице не имеется, ввиду отсутствия у нее предусмотренного законом обязательного условия – наличия 15 страхового стажа, следовательно, требования истца в этой части также удовлетворению не подлежат.

Довод истца о возможности возложения на ответчика обязанности назначить истцу пенсию по старости досрочно, исходя из периода осуществления истцом воспитания и ухода за ребенком-инвалидом в течение 14 лет, также не может быть принят во внимание, поскольку основан на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 об установлении юридического факта осуществления ухода за ребенком инвалидом с детства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., об обязании Государственное учреждение –Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> засчитать в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период ухода за ребенком инвалидом с детства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий