Решение по делу № 12-1115/2016 от 21.09.2016

Дело -----

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата года                                                                                       г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Филиппова Н.И., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары ----- от дата по делу об административном правонарушении по ст.10 ч.1 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" ----- от 23.07.2003г.,

установил:

Постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары ЧР от дата ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10 Закона ЧР "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ----- руб. по тем основаниям, что дата около ----- час. ----- мин. ----- сек. по адресу: адрес ФИО1 разместила автомобиль р/н ----- 21 вне площадок автостоянок, что является нарушением требований пункта дата Правил благоустройства территории г. Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от дата N 1136.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обжаловала вышеуказанное постановление, ссылаясь на его незаконность, мотивируя тем, что Решением Верховного Суда Чувашской Республики по делу ----- от датаг. признаны недействующим со дня вступления решения суда в законную силу подпункт дата пункта 6.5. «Порядок содержания элементов благоустройства» раздела IV «Эксплуатация объектов благоустройства» Правил благоустройства территории г. Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от дата ----- (в редакции от дата -----), в части, устанавливающей запрет размещать, парковать, осуществлять стоянку и (или) хранение транспортных средств вне площадок автостоянок, в том числе и на детских площадках, газонах, включая и с заездом на бордюры, пешеходных дорожках, тротуарах, на тепловых камерах, люках канализации, коверах с пожарными гидрантами, вне зависимости от времени года. Заявитель просит постановления административной комиссии при Администрации Ленинского района г. Чебоксары ----- от дата отменить и производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить. Обратилась с ходатайством о восстановлении срока для обжалования постановления, мотивируя тем, что решение Верховного Суда ЧР от дата. о признании недействующими подпункта дата пункта 6.5 Правил благоустройства территории г.Чебоксары вступило в законную силу дата. и лишь после этого у нее появилось основание обжаловать постановление ----- от дата.

Представитель Административной комиссия при администрации Ленинского района г.Чебоксары ЧР ФИО2 в судебное заседание не явилась, обратилась в адрес суда с заявлением о рассмотрении жалобы ФИО1 без ее участия. В заявлении также указала, что ФИО1 жалоба подана по истечении срока обжалования, в связи с чем просит отказать заявителю в восстановлении срока для обжалования постановления ----- от дата.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Заявителем копия обжалуемого постановления получена дата., однако с жалобой в суд заявитель обратилась лишь дата. - по истечении ----- дней со дня получения.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Частью 2 ст. 29.11 КоАП РФ установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Суд считает необходимым восстановить заявителю срок для обжалования постановления, так как вступившие в законную силу постановления несудебного органа по делам об административных правонарушениях, которые не были обжалованы и рассмотрены судом общей юрисдикции в установленном порядке, не могут пересматриваться в порядке судебного надзора. Таким образом, отказ в восстановлении срока на обжалование постановления административного органа по мотиву пропуска срока приведет к невозможности заявителя реализовать свое право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного суд приходит к выводу о восстановлении срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении ----- от дата.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, дата административной комиссией при администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики по рассмотрению материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции видеосъемки, вынесено постановление ----- о привлечении собственника транспортного средства р/н ----- 21 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ----- руб. по тем основаниям, что ФИО1 припарковала автомобиль вне площадок автостоянок.

Решением Верховного Суда Чувашской Республики по делу ----- от датаг. по административному делу по административному исковому заявлению ФИО3 к Чебоксарскому городскому Собранию депутатов Чувашской Республики и Государственному Совету Чувашской Республики об оспаривании нормативных правовых актов, постановлено:

«Заявление ФИО3 удовлетворить.

Признать недействующим со дня вступления решения суда в законную силу подпункт дата пункта 6.5. «Порядок содержания элементов благоустройства» раздела IV «Эксплуатация объектов благоустройства» Правил благоустройства территории г. Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от дата ----- (в редакции от дата -----), в части, устанавливающей запрет размещать, парковать, осуществлять стоянку и (или) хранение транспортных средств вне площадок автостоянок, в том числе и на детских площадках, газонах, включая и с заездом на бордюры, пешеходных дорожках, тротуарах, на тепловых камерах, люках канализации, коверах с пожарными гидрантами, вне зависимости от времени года;

Признать недействующей со дня вступления решения суда в законную силу статью 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата -----, принятого Государственным Советом Чувашской Республики.»

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

На дата постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары ЧР от датаг. не исполнено. В материалах дела такие доказательства отсутствуют.

Статья 31.7 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, когда исполнение постановления о назначении административного наказания подлежит прекращению.

Согласно части 2 статьи 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае отмены или признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.6, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Восстановить ФИО1 срок для обжалования постановления административной комиссии при Администрации Ленинского района г. Чебоксары ----- от дата о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 10 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» ----- от дата.

Постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района г. Чебоксары ----- от дата о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 10 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» ----- от дата. отменить, производство по делу прекратить в связи отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Мотивированный текст решения изготовлен дата.

Судья            Н.И. Филиппова