Решение по делу № 2-3444/2015 от 12.02.2015

Дело № 2-3444/15         09 июня 2015 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Красносельский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Т.А.Полиновой,

с участием прокурора          Е.В.Антоновой,

при секретаре Н.Д.Старовойтовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> Санкт-Петербурга в интересах Воробьева И. С. к <адрес> Санкт-Петербурга об обязании включить <...> в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями для детей-сирот специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга,

                УСТАНОВИЛ:

<адрес> Санкт-Петербурга в интересах Воробьева И. С. обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, просит суд, просит обязать администрацию <адрес> Санкт-Петербурга включить <...> в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями для детей-сирот специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга в срок 30 дней после вступления в законную силу решения суда.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в прокуратуру района поступило обращение Воробьева И. С., <дата> г.р., относящегося к категории детей, оставшихся без попечения родителей, о несогласии с отказом администрации <адрес> Санкт-Петербурга во включение его в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями для детей-сирот специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга. Постановлением главы Администрации муниципального Образования «<адрес>» от 28.01.2005г. <№> опекуном над <...> был назначен Воробьев Е. М., зарегистрированный по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. С <дата> <...> постоянно проживал в <адрес> Санкт-Петербурга, <адрес> обучался в школах <адрес> <№>, <№> и <№>, а затем в СПб ГБПОУ «Индустриально-судостроительный лицей», где и продолжает обучение по настоящее время. Воробьев И. С. с <дата> постоянно зарегистрирован в д.Вагановское, <адрес>, с дочерью, двумя сестрами, братом и племянником. Указанный дом находится в собственности у Гаврилова В.А. (не родственник), что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от <дата>. <дата> заключением Межведомственной комиссии, назначенной Постановлением главы местной администрации муниципального образования Копорского сельского поселения от <дата> <№>, жилой дом по адресу: <адрес>, принадлежащего Гаврилову А., признан непригодным для проживания. <дата> <...> обратился с заявлением в <адрес> Санкт-Петербурга о включении его в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями для детей-сирот специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга. <дата> решением комиссии администрации <адрес> Санкт-Петербурга, по вопросам предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения, признания граждан нуждающимися в специальной социальной защите и предоставления им жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, а также по росам предоставления жилых помещений для детей-сирот специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга детям-сиротам и осуществления контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений (Протокол <№>) было принято решение об отказе <...> в включении его в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями для детей-сирот специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга. Истец указал, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом выявления которых не являлся Ненецкий автономный округ, но которые проживали на его территории (по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в возрасте до 23 лет), фактически были лишены социальной поддержки органов государственной власти округа, что является дискриминацией по признаку происхождения и места жительства.

Истец также указал, что с <дата> предусмотрен новый порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а именно: помещение специализированного жилищного фонда должно предоставляться по месту жительства детей-сирот (пункт 1 статьи 8 Федерального закона от <дата> N 159-ФЗ редакции Федерального закона от <дата> N 15-ФЗ). Ввиду изложенного, <...>. подлежит, по мнению истца, включению в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями для детей-сирот специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга.

Истец в лице прокурора <адрес> Санкт-Петербурга в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в иске.

<...> поддержал исковые требования в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности А.А.Жданова в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в полном объеме, по основаниям. изложенным в письменном отзыве (л.д.87-90).

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон и оценив в совокупности все добытые по делу доказательства, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в прокуратуру района поступило обращение <...>, <дата> г.р., относящегося к категории детей, оставшихся без попечения родителей, о несогласии с отказом администрации <адрес> Санкт-Петербурга во включение его в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями для детей-сирот специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга. Постановлением главы Администрации муниципального Образования «<адрес>» от 28.01.2005г. <№> опекуном над <...>) был назначен Воробьев Е. М., зарегистрированный по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> (л.д.29-30).

С <дата> Воробьев И.С. постоянно проживал в <адрес> Санкт-Петербурга, по адресу: <адрес>, был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д.26-27, 97) и обучался в школах <адрес> <№>, <№> и <№>, а затем в СПб ГБПОУ «Индустриально-судостроительный лицей», где и продолжает обучение по настоящее время.

<...> с <дата> постоянно зарегистрирован в д.Вагановское, <адрес>, с дочерью, двумя сестрами, братом и племянником. Указанный дом находится в собственности у Гаврилова В.А. (дедушки <...> что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от <дата> (л.д.20-21).

<дата> заключением Межведомственной комиссии, назначенной Постановлением главы местной администрации муниципального образования Копорского сельского поселения от <дата> <№>, жилой дом по адресу: <адрес>, принадлежащего Гаврилову А., признан непригодным для проживания (л.д.18).

<дата> <...>. обратился с заявлением в <адрес> Санкт-Петербурга о включении его в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями для детей-сирот специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга.

<дата> решением комиссии администрации <адрес> Санкт-Петербурга, по вопросам предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения, признания граждан нуждающимися в специальной социальной защите и предоставления им жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, а также по росам предоставления жилых помещений для детей-сирот специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга детям-сиротам и осуществления контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений (Протокол <№>) было принято решение об отказе <...>. о включении его в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями для детей-сирот специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга (л.д.10-11).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доводы прокурора о том, что жилое помещение специализированного жилищного фонда должно быть предоставлено <...> в Санкт-Петербурге, суд находит не состоятельными. <...> права пользования жилым помещением по месту своей постоянной регистрации не утратил, зарегистрирован в Санкт-Петербурге по месту пребывания, при этом, адрес временной регистрации не является его местом жительства, поскольку фактически <...> проживает на <адрес>.

Областным законом <адрес> от <дата> <№>-оз в Областной закон от <дата> <№>-оз «О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» были внесены изменения, согласно п. 2 ст. 1 которого статья 5 «Дополнительные гарантии на имущество и жилое помещение» изложена в следующей редакции: Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ЖИЛЫХ помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

При этом указано, что действие вышеприведенной нормы права распространяется на правоотношения, возникшие до вступления в силу Федерального закона от <дата> № 15-ФЗ, в случае если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до <дата> (пункт 2 статьи 3 данного документа).

Кроме того, постановлением <адрес> от <дата> <№> утвержден порядок предоставления органами исполнительной власти <адрес> однократно благоустроенных жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно п. 2 которого такие жилые помещения предоставляются детям-сиротам, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, по достижения ими возраста 18 лет. Жилые помещения предоставляются по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных учреждениях профессионального образования.

Для предоставления специализированных жилых помещений дети-сироты или их законные представители обращаются с заявлением в <адрес> комитет по управлению государственным имуществом.

Согласно имеющемуся в материалах гражданского дела заявлению опекуна <...> - Воробьева Е. М. <дата> он обратился в Местную администрацию Копорского сельского поселения <адрес> по месту постоянной регистрации опекаемых с просьбой принять А.С. Сковорода и <...>. Сковороду (в наст.время Воробьев) на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях как детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), с приложением соответствующего комплекта документов.

Постановлением Местной администрации Копорского сельского поселения <адрес> от <дата> <№> на основании решения жилищной комиссии Копорского сельского поселения в целях реализации конституционного права граждан на жилище и во исполнение положений ст. 57 ЖК РФ:

Сковорода А. С., <...> признаны нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ как проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилого помещения требованиям;

Сковорода А. С., Сковорода И. С. приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма с правом на внеочередное предоставление жилого помещения на основании пп. 2 п. 2 ст. 57 ЖК РФ как дети, оставшиеся без попечения родителей.

Тем самым, право на внеочередное предоставление жилого помещения как ребенку-сироте возникло у <...>. в 2010 году; соответственно у местной администрации Копорского сельского поселения <адрес> возникла корреспондирующая этому праву обязанность по предоставлению жилого помещения <...>, как ребенку-сироте, однако он свое право до <дата> не реализовал. В связи с чем, руководствуясь вышеприведенными нормами права, Копорское сельское поселение <адрес> обязано однократно предоставить <...> благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

<адрес> обратился в Ломоносовский районный суд <адрес> с иском в интересах <...> <дата> г.р., об обязании администрации муниципального образования <адрес> включить Сковороду И. С., <дата> г.р., в список детей-сирот, обязании приобрести и передать ему благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда Ленинградской (области за счет субвенций бюджета <адрес>, выделяемых на эти цели <адрес>.

В связи с отказом <...>) И.С. от иска производство по гражданскому делу Ломоносовским районным судом <адрес> прекращено (л.д.46-47).

<...> по месту постоянной регистрации принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, приобрел право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, а в связи с принятием с <дата> изменений в федеральное жилищное законодательство, а впоследствии и в региональное - право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца о б обязании включения в список детей-сирот специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга не подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований <адрес> Санкт-Петербурга в интересах <...> к <адрес> Санкт-Петербурга об обязании включить <...> список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями для детей-сирот специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга отказать.

    Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца после изготовления в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме

изготовлено <дата>.