Решение по делу № 2-3171/2019 от 07.05.2019

Дело № 2-3171/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года г. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Дмитренко В.М.,

при секретаре судебного заседания Латыповой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кутищевой ФИО9 к ГУ – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании произвести перерасчет назначенной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Кутищева О.В., уточнив исковые требования, обратилась в Щёлковский городской суд Московской области с иском к ГУ – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании произвести перерасчет назначенной пенсии.

В обоснование требований указала, что 22.01.2015 года и 20.09.2016 года истец обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

    В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с не достижением истцом специального трудового стажа 25 лет.

    Не согласившись с данными обстоятельствами, Кутищева О.В. обратилась в суд.

Решением Щёлковского городского суда Московской области от 16.05.2018 года по гражданскому делу №2-2248/2018 по иску по иску Кутищевой ФИО10 к ГУ УПФ №18 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить пенсию досрочно, постановлено: в удовлетворении исковых требований Кутищевой ФИО11 к ГУ УПФ №18 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить пенсию досрочно – отказать.

Апелляционным Определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 17.12.2018 года, решение Щёлковского городского суда Московской области от 16.05.2018 года отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в педагогически стаж Кутищевой ФИО12 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №13», с ДД.ММ.ГГГГ. в должности преподавателя ГБПОУ г. Москвы «Первый Московский образовательный комплекс», отмененной части постановлено новое решение, которым на ГУ – УПФ РФ№18 по г. Москве и Московской области (на момент принятия судебного постановления) была возложена обязанность включить в педагогически стаж Кутищевой ФИО13 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №13», с ДД.ММ.ГГГГ. в должности преподавателя ГБПОУ г. Москвы «Первый Московский образовательный комплекс».

08.10.2018 года Кутищева О.В. вновь обратилась в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

На основании решения о приостановлении срока рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ №, срок рассмотрения обращения Кутищевой О.В. был приостановлен до ДД.ММ.ГГГГ до завершения проверки. На основании решения о восстановлении срока рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ №, срок рассмотрения обращения Кутищевой О.В. был восстановлен с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение № об отказе в назначении Кутищевой О.В. досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в связи с отсутствием необходимого специального стажа 25 лет.

Между тем, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №13», с ДД.ММ.ГГГГ. в должности преподавателя ГБПОУ г. Москвы «Первый Московский образовательный комплекс», подлежащие включению в педагогически стаж Кутищевой ФИО14, не были учтены органом пенсионного обеспечения при принятии данного решения.

Так, только с 11.02.2019 года Кутищевой О.В. была назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

На основании изложенного, Кутищева О.В. просит суд:

- обязать ответчика в связи с осуществлением педагогической деятельности произвести перерасчет назначенной пенсии с 08.10.2018 года.

В судебном заседании Кутищева О.В. не явилась, извещена, ее представитель Пилипенко П.А., действующий на основании доверенности (копия в деле) заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, полагал отказ в назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Представитель ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ № 18 по г. Москве и Московской области Мотовилова Е.С., действующая на основании доверенности, (копия в деле) в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в Возражениях на исковое заявление, просила в удовлетворении иска в полном объеме отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, доводы истца и возражения ответчика, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

    Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30).

Согласно п. п. "м" п. 1 и п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "м" пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что 20.09.2016 года истец Кутищева О.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с не достижением истцом специального трудового стажа 25 лет.

    Ответчиком определен ее трудовой стаж в размере 20 лет 5 мес. 3 дня, в специальный стаж не были включены периоды работы:

    - с ДД.ММ.ГГГГ. в должности социального педагога МОУ СОШ №13;

    - с ДД.ММ.ГГГГ. в должности социального педагога МОУ СОШ №13;

    - с ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя истории и социального педагога МБОУ СОШ №13 им. В.А. Джанибекова;

    - с ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя истории МБОУ СОШ №13 им. В.А. Джанибекова;

    - с ДД.ММ.ГГГГ. в должности преподавателя ГБПОУ г. Москвы «Первый Московский образовательный комплекс»;

    - с ДД.ММ.ГГГГ. – учебный отпуск;

    - с ДД.ММ.ГГГГ. дополнительный отпуск с сохранением заработной платы;

    - с ДД.ММ.ГГГГ. отпуск для прохождения промежуточной аттестации;

    - с ДД.ММ.ГГГГ. отпуск для прохождения промежуточной аттестации;

    - с ДД.ММ.ГГГГ. учебный отпуск.

Не согласившись с данными обстоятельствами, Кутищева О.В. обратилась в суд.

Решением Щёлковского городского суда Московской области от 16.05.2018 года по гражданскому делу №2-2248/2018 по иску по иску Кутищевой ФИО15 к ГУ УПФ №18 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить пенсию досрочно, постановлено: в удовлетворении исковых требований Кутищевой ФИО16 к ГУ УПФ №18 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить пенсию досрочно – отказать.

Апелляционным Определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 17.12.2018 года, решение Щёлковского городского суда Московской области от 16.05.2018 года отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в педагогически стаж Кутищевой ФИО17 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №13», с ДД.ММ.ГГГГ. в должности преподавателя ГБПОУ г. Москвы «Первый Московский образовательный комплекс», отмененной части постановлено новое решение, которым на ГУ – УПФ РФ№18 по г. Москве и Московской области (на момент принятия судебного постановления) была возложена обязанность включить в педагогически стаж Кутищевой ФИО18 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №13», с ДД.ММ.ГГГГ. в должности преподавателя ГБПОУ г. Москвы «Первый Московский образовательный комплекс» - в совокупности два года пять месяцев.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФКЗ «О судебной системе» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, в педагогически стаж Кутищевой ФИО19 были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №13», с ДД.ММ.ГГГГ. в должности преподавателя ГБПОУ г. Москвы «Первый Московский образовательный комплекс».

Таким образом, страховой стаж, который не оспаривался ответчиком, составлял 22 года 8 месяцев 18 дней, а на основании вступившего в законную силу судебного постановления в педагогически стаж Кутищевой ФИО20 были включены периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №13», с ДД.ММ.ГГГГ. в должности преподавателя ГБПОУ г. Москвы «Первый Московский образовательный комплекс», т.е. дополнительно 2 года 5 месяцев.

При таких обстоятельствах, специальный страховой стаж Кутищевой О.В., по состоянию на дату обращения в орган пенсионного обеспечения – 08.10.2018 года, с учетом принятого судебного постановления, составляет 25 лет 1 месяц 19 дней.

08.10.2018 года Кутищева О.В. обратилась в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

На основании решения о приостановлении срока рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ №, срок рассмотрения обращения Кутищевой О.В. был приостановлен до ДД.ММ.ГГГГ до завершения проверки.

На основании решения о восстановлении срока рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ №, срок рассмотрения обращения Кутищевой О.В. был восстановлен с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение № об отказе в назначении Кутищевой О.В. досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в связи с отсутствием необходимого специального стажа 25 лет.

Между тем, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №13», с ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя ГБПОУ г. Москвы «Первый Московский образовательный комплекс», подлежащие включению в педагогически стаж Кутищевой ФИО21, не были учтены органом пенсионного обеспечения при принятии данного решения.

Так, только с 11.02.2019 года Кутищевой О.В. была назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Поскольку периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №13», с ДД.ММ.ГГГГ. в должности преподавателя ГБПОУ г. Москвы «Первый Московский образовательный комплекс», подлежащие включению в педагогически стаж Кутищевой ФИО22 на основании Апелляционного Определения Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 17.12.2018 года, не были учтены органом пенсионного обеспечения при принятии решения № об отказе в назначении Кутищевой О.В. досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, принятом ДД.ММ.ГГГГ, а Кутищевой О.В. была назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности только с 11.02.2019 года, суд приходит к выводу о неправомерности действий ответчика, в связи с чем полагает верным - обязать ответчика - ГУ – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области - обязать произвести перерасчет ранее назначенной пенсии – 11.02.2019 года, с учетом периодов, включенных в стаж на основании Апелляционного Определения Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Кутищевой ФИО23 к ГУ – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ -незаконным, обязании произвести перерасчёт досрочной страховой пенсии по старости подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кутищевой ФИО24 к ГУ – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании произвести перерасчет - удовлетворить.

Признать Решение ГУ – Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области об отказе в назначении Кутищевой Оксане ФИО25 досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по старости в соответствии с ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи осуществлением педагогической деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области произвести перерасчет пенсии, назначенной Кутищевой ФИО26, с учетом периодов, включенных в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи осуществлением педагогической деятельности, на основании Апелляционного Определения Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 17.12.2018 года, а именно периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя истории в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №13», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности преподавателя ГБПОУ г. Москвы «Первый Московский образовательный комплекс», осуществив выплату страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                      В.М. Дмитренко