Решение по делу № 77-66/2014 (77-1772/2013;) от 20.12.2013

Судья Е.М. Гайнутдинова Дело №77-66/2014 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 января 2014 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.Р. Фатхутдинов при секретаре судебного заседания А.М. Зиятдиновой рассмотрел жалобу Р.А. Шавалеевой (далее – заявитель) на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от <дата>, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее – КоАП Республики Татарстан), в отношении заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии муниципального образования <адрес> .... от <дата> директор магазина «<данные изъяты>» Р.А. Шавалеева признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП Республики Татарстан, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от <дата> вышеуказанное постановление изменено, размер административного штрафа снижен до 15000 рублей.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заявитель просит решение судьи городского суда и постановление должностного лица отменить.

Изучение материалов дела и доводов заявителя свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 3.6 КоАП Республики Татарстан нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно пункту 228 Правил благоустройства территории муниципального образования <адрес>, утвержденных решением Горсовета муниципального образования «<адрес>» от <дата> N 21/8 (ред. от <дата>) (далее – Правил благоустройства), мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов, с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.

Пунктом 332 Правил благоустройства, предусмотрено, что физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, на принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участках и прилегающих территориях обязаны обеспечивать организацию и производство уборочных работ, а также санитарную очистку в соответствии с действующим земельным законодательством, Положением об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, утвержденным решением Городского Совета (далее - Положение об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов), настоящими Правилами.

В силу пункта 438 Правил благоустройства, контейнерные площадки и контейнеры для сбора отходов производства и потребления на городских территориях должны размещаться в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

Пунктом 439 Правил благоустройства предусмотрено, что контейнерные площадки должны иметь асфальтированное или бетонное покрытие, ограждение с трех сторон и кустарниковые насаждения вокруг них. Крупногабаритные отходы должны собираться на специально отведенных площадках.

В соответствии с пунктом 441 Правил благоустройства контейнеры и бункеры-накопители должны быть в технически исправном состоянии, покрашены и иметь маркировку с указанием реквизитов владельца, подрядной организации, вывозящей твердые бытовые отходы, времени вывоза отходов. Контейнеры для сбора твердых бытовых отходов должны быть оборудованы плотно закрывающейся крышкой, а на автозаправочных станциях должны запираться на замки.

Подпунктами 4,5,6 и 7 пункта 447 Правил благоустройства предусмотрено, что ответственные лица, указанные в пункте 332 настоящих Правил, обязаны: обеспечивать содержание в исправном состоянии контейнеров для сбора, вывоза твердых бытовых отходов, урн, исключающем их переполнение и загрязнение городских территорий; обеспечивать своевременную очистку и дезинфекцию урн, контейнеров и контейнерных площадок, сборников (выгребов) для жидких отходов; обеспечивать организацию вывоза отходов производства и потребления и контроль за выполнением графика их удаления; осуществлять своевременный вывоз твердых бытовых отходов.

Согласно подпункту 10 пункта 520 Правил благоустройства на территориях мест массового пребывания граждан запрещается: хранить, складировать тару и запасы товара, торговое оборудование в не предназначенных для этого местах на прилегающей территории, газоне, крыше объектов мелкорозничной (торговой) сети.

Из материалов дела следует, <дата> в 16 часов 02 минуты в ходе обследования прилегающей территории магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, выявлено, что директором магазина Р.А. Шавалеевой допущены нарушения пунктов 228, 332, 438, 439, 441, подпунктов 4,5,6 и 7 пункта 447, подпункта 10 пункта 520 Правил благоустройства, а именно: контейнеры переполнены, контейнерная площадка не содержится в чистоте и порядке, не оборудована ограждением с трех сторон, контейнеры в техническом неисправном состоянии, не имеют маркировку и не покрашены, кроме того, на прилегающей территории складированы деревянные поддоны.

Факт совершения Р.А. Шавалеевой административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП Республики Татарстан, подтверждается собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе: протоколом об административном правонарушении; копией приказа о переводе работника на другую работу от <дата>, согласно которому заявитель переведена на должность директор магазина; должностной инструкцией директора магазина; фотографиями и выпиской из протокола.

Указанные доказательства были оценены судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.

При таких обстоятельствах судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Р.А. Шавалеевой состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП Республики Татарстан.

С учетом всех значимых обстоятельств Р.А. Шавалеевой назначено административное наказание в соответствии с санкцией части 1 статьи 3.6 КоАП Республики Татарстан.

Доводы заявителя о том, что при проведении проверки были нарушены требования Федерального закона N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", несостоятельны, поскольку нормы Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Доводы заявителя о том, что протокол осмотра территории составлен в нарушение статьи 27.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании закона.

Довод заявителя о том, что протокол об административном правонарушении составлен на следующий день, необоснован, поскольку протокол об административном правонарушении подписан заявителем без каких-либо замечаний и дополнений, при этом нарушений требований статьи 28.5 КоАП Российской Федерации не установлено.

Довод заявителя о том, что она не была ознакомлена с материалами дела об административном правонарушении, не может быть принят во внимание, поскольку заявитель могла воспользоваться своими правами в соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих безусловную отмену решения судьи городского суда, при рассмотрении жалобы не допущено.

При таких обстоятельствах решение судьи городского суда и постановление административной комиссии являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от <дата> по данному делу оставить без изменения, жалобу Р.А. Шавалеевой – без удовлетворения.

Судья Р.Р. Фатхутдинов