Решение по делу № 12-199/2018 от 22.12.2017

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 мая 2018 года <адрес>

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Кочага Б.Ш-К., рассмотрев жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отдела МОСП <адрес> по РОВИП УФССП по <адрес> ФИО3 (далее - должностное лицо отдела судебных приставов) от ДД.ММ.ГГГГ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва ФИО2 просит изменить постановление по делу об административном правонарушении незаконным, в обоснование указав, что постановление должностным лицом вынесено без учеты вины должника, который в настоящее время не мог исполнить свое обязательство перед взыскателем по существу в полном объеме в силу объективных причин.

Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 110 "О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья") утвержден форма и порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий. Уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва в части предоставления мер социальной поддержки на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям граждан является Министерство труда и социального развития Республики Тыва.

Министерством направлены запросы в уполномоченные органы о предоставлении информации. Данные запросы уполномоченными органами оставлены без ответа. Указывает, что до настоящего времени ни федеральным жилищным законодательством, ни региональным жилищным законодательство, ни региональным жилищным законодательством на Министерство земельных и имущественных отношений РТ не возложено обязанности по обеспечению жилыми помещениями инвалидов.

Учитывая отсутствие реальной возможности исполнить решение суда, в частности, отсутствие уполномоченного органа по обеспечению жилыми помещениями инвалидов, жилищного фонда, исполнение решения в настоящий момент по объективным причинам не представляется возможным.

Просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП незаконным.

На судебное заседание представитель заявителя не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель УФССП по РТ, должностное лицо извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения участвующих лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.1 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление о назначении административного наказания вынесено ДД.ММ.ГГГГ, копию которого заявитель получил ДД.ММ.ГГГГ, обжаловал его в Кызылский городской суд Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, десятидневный срок на обжалование постановления не нарушен.

Судебным приставом исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов <адрес> УФССП по РТ ФИО4 на основании поступившего исполнительного листа, выданного Кызылским городским судом, судебный акт вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, предметом которого является: Обязать Министерство земельных и имущественных отношений РТ в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу предоставить ФИО1 отдельное жилое помещение на территории <адрес> РТ, соответствующее установленным санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, общей площадью не ниже 18 кв.м., в отношении должника Министерство земельных и имущественных отношений РТ.

Постановление получено Министерством земельных и имущественных отношений РТ ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с Министерства земельных и имущественных отношений РТ взыскан исполнительский сбор в сумме 50000 рублей.

Требованиями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ исполнить решения суда в полном объеме.

Требование получено Министерством земельных и имущественных отношений РТ в тот же день, также уведомлена о составлении протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем установлено неисполнение указанного требования в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Министерство земельных и имущественных отношений РТ совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, т.е. не исполнил требование, содержащее в исполнительном документе неимущественного характера в установленный срок. В нем имеется отметка о приложении объяснения представителя Министерства земельных и имущественных отношений РТ ФИО2 о неисполнении требования в связи с отсутствием финансовых средств.

ДД.ММ.ГГГГ представитель Министерства земельных и имущественных отношений РТ ФИО2 извещен о рассмотрении дела на ДД.ММ.ГГГГ в 15-15 ч.

Постановлением начальника отдела – старший судебный пристав Межрайонного отдела судебных приставов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Министерство земельных и имущественных отношений РТ признано виновным по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 30000 рублей.

Согласно ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ч. 2 ст. 113 Закона об исполнительном производстве неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение штрафа.

Доводы жалобы о том, что в действиях Министерства земельных и имущественных отношений РТ отсутствуют признаки административного правонарушения суд находит необоснованным, так как заявитель не представил приставу документов, после последнего требования указывающих на возможность продления срока требования и не обращался к приставу-исполнителю с ходатайством о продлении сроков или в суд о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. При этом отсутствие финансирования, на что ссылается заявитель, не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Таким образом, из представленных документов и пояснений сторон установлено, что Министерство земельных и имущественных отношений РТ не исполнило требования в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в связи с чем имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Наказание назначено по минимальной санкции статьи, с учетом смягчающих обстоятельств, оснований для изменения не имеется. Тем самым доводы заявителя являются необоснованными, постановление является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП Российской Федерации, судья

решил:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП <адрес> по реализации особо важных исполнительных производств УФССП по РТ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ Мэрии <адрес> в виде штрафа в размере 30000 рублей оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Б.Ш-К. Кочага