Решение по делу № 5-509/2021 от 04.02.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 февраля 2021 г.                                           г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Рабдановой Г.Г., при секретаре Хаймчиковой Т.Б., с участием представителя Бурятской Таможни Ефремова Д.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица - публичного акционерного общества «Центр по перевозке грузов в контейнерах «Трансконтейнер» (далее – ПАО «Трансконтейнер», Общество) (<адрес>, ОГРН №, ИНН №, КПП №, дата государственной регистрации - ДД.ММ.ГГГГ, привлекаемого к административной ответственности по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу    об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ПАО «ТрансКонтейнер» в таможенный пост ЖДПП Забайкальск Читинской таможни в электронной форме подана транзитная декларация (далее – ТД) № с целью помещения под таможенную процедуру таможенного транзита товаров в количестве <данные изъяты> грузовых мест, общим весом брутто в соответствии с железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> кг., следующих из Китая <данные изъяты> в контейнере № на железнодорожной платформе № по товаросопроводительным документам: железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, INVOICE (счет) № от ДД.ММ.ГГГГ, отгрузочная спецификация № от ДД.ММ.ГГГГ Отправителем является ИУ ВОРТЕКС ИМПОРТ ЕНД ЭКСПОРТ КОЮ ЛИМИТЕД (ГОНКОНГ) НК, ГОНКОНГ КЛ, 517 НЬЮ СИТИ СТР 2 ЛЕИ ЮЕ МИН РД КВАН, получателем - ООО Глобалкастом-Комерс, <адрес> В целях подтверждения заявленных сведений одновременно с ТД № таможенному органу представлены в электронной форме вышеуказанные товаросопроводительные документы, сведения о которых указаны в графе 44 ТД.

В ТД № и представленных с ней товаросопроводительных документах (INVOICE (счет) № от ДД.ММ.ГГГГ, отгрузочная спецификация № от ДД.ММ.ГГГГ) заявлены следующие сведения о товарах:

1.    Игрушки <данные изъяты>;

2.    Игрушки, <данные изъяты>;

3.    Пластмассовые наборы конструктор, <данные изъяты>

4.    Краски в наборах для рисования, <данные изъяты>.

Формализованный пакет документов для оформления № в таможенный орган был предоставлен ПАО «ТрансКонтейнер» согласно описи документов, которая подписана электронной цифровой подписью старшего специалиста Бочковой К. С., действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором филиала ПАО «ТрансКонтейнер» на Забайкальской железной дороге Кудрявцевым К. В..

В целях проверки заявленных в ТД № сведений о товарах и их идентификации, Улан-Удэнским таможенным постом Бурятской таможни проведён таможенный досмотр товаров, фактически перемещаемых в контейнере № на железнодорожной платформе №, о чём составлен акт таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате 100% таможенного досмотра произведено вскрытие всех грузовых мест, пересчет предметов во всех грузовых местах и выявлено следующее:

Товар № Игрушки <данные изъяты>, выявлено превышение: по количеству грузовых мест на 41 место, по весу брутто товара на <данные изъяты> кг., по весу нетто товара на <данные изъяты> кг.

Товар № Игрушки, <данные изъяты>, в количество грузовых мест - 15, общим весом брутто - <данные изъяты> кг., общим весом нетто <данные изъяты> кг. Расхождений не выявлено.

Товар № пластмассовые наборы конструктор, в количестве грузовых мест - 214, общим весом брутто - <данные изъяты> общим весом нетто - <данные изъяты> кг. Выявлено превышение: по количеству грузовых мест на 186 мест, по весу брутто товара на <данные изъяты> кг., по весу нетто товара на <данные изъяты> кг.

Товар № краски в наборах для рисования: <данные изъяты> отсутствует.

Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 107, 142 Таможенного кодекса ЕАЭС, декларантом ПАО «ТрансКонтейнер» при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД № таможенному органу сообщены недостоверные сведения о количестве грузовых мест и весе брутто товаров № №, №. При этом ПАО «ТрансКонтейнер» одновременно с указанной ТД таможенному органу представлены в электронной форме товаросопроводительные документы (железнодорожная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, INVOICE (счет) № от ДД.ММ.ГГГГ, отгрузочная спецификация № от ДД.ММ.ГГГГ), содержащие недостоверные сведения о количестве грузовых мест и о весе брутто товаров №№, № помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД №, в следствии чего, в силу приложения 2 к ст. 16.1 КоАП РФ они являются недействительными документами.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ Улан-Удэнским таможенным постом Бурятской таможни в отношении ПАО «ТрансКонтейнер» возбуждено дело об административном правонарушении по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.

По окончании административного расследования был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ПАО «ТрансКонтейнер» по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Материалы административного дела направлены в Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ для принятия правового решения в отношении ПАО «ТрансКонтейнер»

Представитель Бурятской таможни Ефремов Д.В.протокол об административном правонарушении поддержал, просил назначить наказание в виде конфискации с административным штрафом, поскольку ранее, в течение года, ПАО «ТрансКонтейнер» неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.

Представитель ПАО «ТрансКонтейнер» в судебное заседание не явился, будучи извещенным о рассмотрении дела.

Оценив в совокупности все доказательства, собранные по настоящему делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 142 ТК ЕАЭС, таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.Таможенный транзит применяется при перевозке иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа. Таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, осуществляют лица, указанные в ст. 83 ТК ЕАЭС. В соответствии с п.1 ч.1 ст. 83 ТК ЕАЭС для заявления таможенной процедуры таможенного транзита в качестве декларанта может выступать экспедитор, если он является лицом государства - члена таможенного союза. Таким образом, перевозчику товара предоставлены полномочия, установленные ст. 84 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товара декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров, пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Из материалов дела следует, что правами, предусмотренными ст. 84 ТК ЕАЭС, ПАО «ТрансКонтейнер» не воспользовалось.

В соответствии с п. 1 ст.107 ТК ЕАЭС, транзитная декларация должна содержать сведения об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике; о стране отправления и стране назначения товаров; о транспортном средстве, которым перевозятся товары; о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых мест; о пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами; о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; о планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

В соответствии с примечанием 2 к ст.16.1 КоАП РФ, под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

        Материалами дела установлено, ПАО «ТрансКонтейнер» совершило ДД.ММ.ГГГГ в регионе деятельности таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни (<адрес>) административное правонарушение, выразившееся в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест и весе брутто, при помещении товаров - игрушки <данные изъяты> артикулы: <данные изъяты>-186 мест, весом брутто <данные изъяты> кг., под таможенную процедуру таможенного транзита, путем представления недействительных документов (ТД №, железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, INVOICE (счет) <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, отгрузочной спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ), содержащих недостоверные сведения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ.

Таким образом, в соответствии с примечанием 2 к ст.16.1 КоАП РФ, ТД № содержит недостоверные сведения о количестве грузовых мест и весе брутто товара, в связи с чем, является недействительным документом.

Факт совершения ПАО «ТрансКонтейнер» вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от № от ДД.ММ.ГГГГ, копией транзитной декларации ТД №, копией железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, копией INVOICE (счет) <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, копией отгрузочной спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ), копией акта таможенного досмотра №, договором транспортной экспедиции № от ДД.ММ.ГГГГ, ответом ПАО «ТрансКонтейнер» с приложениями.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, свидетельствующие о том, что ПАО «ТрансКонтейнер» приняты все зависящие от него меры для соблюдения требований таможенного законодательства, либо о невозможности принятия этих мер в связи с чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, не представлены.

Таким образом, действия ПАО «ТрансКонтейнер» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, наличие отягчающего административную ответственность компании ПАО «ТрансКонтейнер» – повторное совершение однородного административного правонарушения, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, считает необходимым назначить ПАО «ТрансКонтейнер» наказание в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Публичное Акционерное Общество «Центр по перевозке грузов в контейнерах «Трансконтейнер», ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата государственной регистрации юридического лица - ДД.ММ.ГГГГ, нахождения юридического лица: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ.

Назначить ПАО «ТрансКонтейнер» административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения: 1) игрушки <данные изъяты> артикулы: <данные изъяты> - 41 место, весом брутто - <данные изъяты> кг.; 2) пластмассовые наборы конструктор артикулы: <данные изъяты>-186 мест, весом брутто <данные изъяты> кг., находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Бурятской таможни (<адрес>

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

.

. Судья                                         Г.Г. Рабданова

.

.