Решение по делу № 2а-386/2021 от 25.11.2020

УИД - 61RS0008-01-2020-007499-64

Дело №2а-386/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2021 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

судьи Кузьминовой И.И.

при секретаре Майдиковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №24 по Ростовской области к административному ответчику Харитонову Н.В. о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России №24 по Ростовской области обратилась с административным исковым заявлением, сославшись на то, что в соответствии с главами 28, 31 НК РФ, Областным законом Ростовской области"о региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области", физические лица, имеющие в собственности транспортные средства,являются плательшиками транспортного налога.

На основании сведений, предоставленных регистрируюшими органами за плательщиком Харитоновым Н.В. зарегистрированы транспортные средства.Сумма налога к уплате за 2018год составляет в размере 7650 рубля.

Согласно ст.357 НК РФ,Харитонов Н.В. является плательщиком транспортного налога.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (пункт 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации).

Ставки транспортного налога в Ростовской области установлены Областным законом Ростовской области "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области" от 10.05.2012 N 843-ЗС,

Уплата налога на имущество производится в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Обязанность по уплате налога в установленный срок не была исполнена, в связи с чем, налоговым органом в соответствии с требованиями п.3 ст.75 Налогового кодекса РФ начислена сумма пени.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ. Принудительное взыскание пени с физических лиц осуществляется в порядке ст.48 ПК РФ. Таким образом, налоговым органом была начислена пеня, которая составила –1736,85 руб.

В соответствии со статьей 3 Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. «Остраховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» с 01.01.2010 г. но 31.12.2016 г. контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременноетью уплаты (перечиеления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осущеетвлял Пенсионный фонд Российской Федерации в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Федеральными законами от 03.07.2016г. № 243- ФЗ « О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекеа РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и от 03.07.2016г. № 250- ФЗ « О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что с 1 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов возлагаются на налоговые органы.

Согласно п. 1 ст. 419 главы 34, "Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаютея следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В случае прекращения деятельности страхователей в установленном порядке до 31 декабря текущего года фиксированный платеж, подлежащий уплате в текущем году, уплачивается за фактический период деятельности не позднее даты ее прекращения.

Должник в качестве индивидуального предпринимателя, в 25.05.2017 г. прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения.

Требованием 26.06.2019 № 51089, от 27.06.2019 № 57918, от 20.12.2019 № 81739 должнику было предложено уплатить взносы и пени по уплате страховых взносов. В добровольном порядке указанное требование не исполнено.

Согласно П.1 ст. 48 Налогового кодекса РФ «В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивщий требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей».

Однако данное требование не было исполнено налогоплательщиком в полном объеме: задолженность по налогу не была погашена, пеня налогоплательщиком не уплачивалась. Данное обстоятельство явилось основанием для обращения в суд в порядке ст. 48 НК РФ с заявлением о взыскании недоимки и пени.

22.07.2020 года мировым судьей судебного участка №8 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону был вынесен судебный приказ о взыскании с Харитонов Н.В. задолженности по уплате обязательных платежей, налогов, пени.

Харитонов Н.В. обратился к мировому судье с возражениями относительно судебного приказа №8-2а-1853/2020 от 22.07.2020 года и с заявлением об отмене судебного приказа в связи с тем, что он не согласен с суммой задолженности.

07.09.2020 года мировой судья судебного участка №8 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону вынес определение об отмене судебного приказа №8-2а-1853/2020.

До настоящего времени задолженность по обязательным платежам, пене налогоплательщиком не погашена.

На основании вышеизложенного,истец просит взыскать с Харитонова Н.В. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: пеня в размере 130.28 руб.Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Ненсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): пеня в размере 664.10 руб. Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пеня в размере 26.27 руб. Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года): пеня в размере 2.12 руб. Транспортный налог с физических лиц: налог за 2018 год в размере 7650 руб.,
пеня в размере 1736.85 руб. на общую сумму 10209.62 рублей.

Представитель административного истца МИФНС России №24 по Ростовской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки представителя суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

Административный ответчик Харитонов Н.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, МИФНС №24 по РО с заявлением о вынесении судебного приказа обратилось 11.06.2020года, то есть в установленный шестимесячный срок исполнения требования об уплате налога.

22.07.2020 года мировым судьей судебного участка №8 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону был вынесен судебный приказ№8-2а-1853/2020 о взыскании с Харитонова Н.В. задолженности в сумме 10207рубля 50 копеек.

07.09.2020года мировым судьей судебного участка №8 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону вынесено определение об отмене судебного приказа.

Учитывая изложенное, настоящее административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций могло быть подано в суд до 07.03.2021г.

При этом Межрайонная ИФНС России №24 по Ростовской области обратилась в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону с административным исковым заявлением 25.11.2020, то есть в установленный законодательством срок, а потому суд рассматривает данное административное исковое заявление по существу.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 356 указанного Кодекса транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. В силу положений статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции действующей в спорный период) сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 2).

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 названного Кодекса).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной п. 1 ст. 45 НК Российской Федерации, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69, 70 НК Российской Федерации, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 НК Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

На основании сведений, предоставленных регистрируюшими органами за плательщиком Харитоновым Н.В. зарегистрированы следующие транспортные средства: автомобиль <данные изъяты>,2004года выпуска,государственный номер-№, Сумма налога к уплате за 2018год составляет в размере 7650 рублей,пени-1736,85 рублей.

Требованиемот 20.12.2019 №81739 должнику было предложено уплатить задолженность по уплате налога до 21 января 2020года. В добровольном порядке указанное требование не исполнено.

22.07.2020 года мировым судьей судебного участка №8 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону был вынесен судебный приказ№8-2а-1853/2020 о взыскании с Харитонова Н.В. задолженности в сумме 10207рубля 50 копеек.

07.09.2020года мировым судьей судебного участка №8 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону вынесено определение об отмене судебного приказа.

Уплата налога на имущество производится в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В связи с чем, с ответчика необходимо взыскать задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 7650 рублей, пеня в размере 1736,85руб.

Разрешая требования истца о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: пеня в размере 130.28 руб.Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): пеня в размере 664.10 руб. Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пеня в размере 26.27 руб. Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года): пеня в размере 2.12 руб., суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении данных требований,поскольку административным истцом не представлено в дело требования об уплате указанных недомок пени, не указан период их образования. Также доказательств принудительного взыскания недоимки в указанных размерах либо оплаты с нарушением установленного законом срока административным истцом в дело не представлено, что исключает возможность взыскания с административного ответчика заявленных пеней в остальной части, как не подтвержденных в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 95, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №24 по Ростовской области к административному ответчику Харитонову Н.В. удовлетворить частично.

Взыскать с Харитонова Н.В. в пользу Межрайонной ИФНС России №24 по Ростовской области задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 7650 рублей, пеня в размере 1736 рублей 85 копеек.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Харитонова Н.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 28 января 2021г.

Судья