Решение по делу № 33-1000/2024 от 23.01.2024

Судья: Чулкова И.В.                                УИД 39RS0010-01-2023-001564-28

Дело № 2-1769/2023

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 33-1000/2024

19 марта 2024 года                                                                     г. Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

    председательствующего судьи    Мариной С.В.

    судей                        Филатовой Н.В., Куниной А.Ю.

    при секретаре                Пчельниковой В.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сергеева Сергея Эдуардовича к садоводческому некоммерческому товариществу «Калининградский садоводческий водно-моторный клуб «Дельфин» о признании решения общего собрания выборных товарищества недействительным и Устава товарищества незаконным, по апелляционной жалобе Сергеева Сергея Эдуардовича на решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 08 ноября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Филатовой Н.В., пояснения Сергеева С.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя СНТ «КСВМК «Дельфин» Зарицкого А.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сергеев С.Э. обратился в суд с иском к СНТ «Калининградский садоводческий водно-моторный клуб «Дельфин» (далее – СНТ «КСВМК «Дельфин»), указав, что он является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных на территории товарищества.

02.12.2018 на собрании выборных СНТ «КСВМК «Дельфин» был принят Устав товарищества, и такое решение было оформлено протоколом общего собрания № 04 от 02.11.2018. Вместе с тем истец полагает, что решение вопросов об изменении устава, в том числе утверждение его новой редакции, должно приниматься квалифицированным большинством в ходе проведения общего собрания членов товарищества, а такое общее собрание фактически не проводилось.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, на то, что обжалуемым Уставом истцу запрещено ведение деятельности по разведению коз на земельном участке, а также на то, что копия обжалуемого Устава была получена им в судебном порядке только 27.02.2023, Сергеев С.Э. просил признать решения общего собрания выборных СНТ «КСВМК «Дельфин» № 4 от 02.12.2018 недействительными в силу ничтожности, а также признать незаконным Устав СНТ «КСВМК «Дельфин», оформленный протоколом собрания выборных № 4 от 02.12.2018.

Решением Гурьевского районного суда Калининградской области от 08.11.2023 заявленные Сергеевым С.Э. исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Сергеев С.Э. просит отменить решение суда первой инстанции и вынести по делу новое судебное постановление об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Указывает на то, что в материалах дела отсутствует список членов, которые приняли участие в собрании, листы голосования, заявленная повестка не соответствует фактически принятым решениям. В этой связи считает, что решения были приняты при отсутствии кворума, с нарушением установленного законом порядка проведения собрания, а поэтому являются ничтожными.

Возражает против вывода суда о том, что им был пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям, указывая на непредставление ответчиком доказательств ознакомления членов товарищества с оспариваемыми протоколом и Уставом. Указывает, что СНТ «КСВМК «Дельфин» в период с 2018 года по март 2023 года находилось в процедуре банкротства, исполнительные органы товарищества были отстранены от управления, в связи с чем у истца отсутствовала возможность ознакомления с обжалуемыми документами. Впоследствии такие документы были им получены лишь на основании решения Гурьевского районного суда Калининградской области по делу № 2-368/2023, вступившего в законную силу только 03.10.2023.

Ссылается на то, что оспариваемый Устав СНТ «КСВМК «Дельфин» начал действовать одновременно с вступлением в законную силу Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – с 01.01.2019, и такой Устав нарушает его права как садовода, не являющегося членом СНТ «КСВМК «Дельфин». Считает, что СНТ «КСВМК «Дельфин» в любом случае не вправе запрещать ему содержание животных при ведении личного подсобного хозяйства.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, СНТ КСВМК «Дельфин» является правопреемником дачного некоммерческого товарищества Калининградский дачный водо-моторный клуб «Дельфин», зарегистрированного в качестве юридического лица 18.10.1975. Место нахождения СНТ – Калининградская область, Гурьевский район, п. Шоссейное, основной вид деятельности – управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

Постановлением главы администрации Гурьевского района от 18.07.1994 № 947, с учетом изменений, внесенных постановлениями № 827 от 26.05.2004, № 2003 от 04.11.2004, № 2514 от 29.11.2005 СНТ КСВМК «Дельфин» был предоставлен по фактическому пользованию земельный участок площадью     54 763 кв.м под садовые, дачные участки и огородничество.

Сергеев С.Э. является собственником земельных участков, расположенных в границах товарищества: с 26.12.2016 является собственником земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства»; с 21.07.2021 является собственником земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «под садовые, дачные участки и огородничество».

Членом СНТ КСВМК «Дельфин» Сергеев С.Э. не является.

02.12.2018 решением общего собрания членов (собрания выборных) КДВМК «Дельфин», результаты которого оформлены протоколом общего собрания выборных ДНТ КДВМК «Дельфин» № 4 от 02.12.2018, утвержден Устав СНТ КСВМК «Дельфин».

Из протокола общего собрания выборных ДНТ КСВМК «Дельфин» № 4 от 02.12.2018 следует, что количество выборных членов товарищества – 34 чел., присутствуют 24 чел., кворум имеется. Вопрос об утверждении новой редакции Устава товарищества включён в повестку собрания под номером 2. Решение об утверждении новой редакции Устава принято участвующими в собрании выборными членами товарищества единогласно.

Согласно п. 1.1 Устава СНТ КСВМК «Дельфин» является добровольным объединением граждан, созданным для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или общем пользовании, а также в соответствии с требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Данное товарищество является правопреемником дачного некоммерческого товарищества Калининградский дачный водно-моторный клуб «Дельфин».

На основании п. 6.1 Устава СНТ КСВМК «Дельфин» гражданин, владеющий садовым земельным участком в границах товарищества, имеет право вести садоводство или огородничество без участия в товариществе.

В соответствии с п. 6.8 Устава СНТ КСВМК «Дельфин» граждане, ведущие садоводство и огородничество в индивидуальном порядке на территории общества, обязаны: осуществлять ведение садоводства и огородничества в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также настоящим уставом и решениями общего собрания членов товарищества         (п. 6.8.1); не нарушать права и законные интересы членов товарищества, лиц, осуществляющих ведение садоводства и огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе, а также прав самого товарищества (п. 6.8.9); выполнять решения общего собрания членов товарищества, а также решения правления и председателя товарищества (п. 6.8.12); использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначение и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному объекту (п. 6.8.16); запрещено содержание крупного и мелкого рогатого скота, коров, лошадей, свиней, коз, овец, кроликов, нутрий и другого скота, птицы: цесарок, индеек, уток, гусей и другой птицы. Разрешено содержание кур на участке в 4 и более сотки. Содержание кур не должно нарушать комфортное проживание и жизнедеятельность членов и не членов на территории товарищества (п. 6.8.22); соблюдать иные обязанности, связанные с осуществлением деятельности в границах территории садоводства и огородничества, установленные законодательством Российской Федерации и уставом товарищества (п. 6.8.23).

Обращаясь в суд с настоящим иском, Сергеев С.Э. оспаривает решение собрания членов (собрания выборных) СНТ КСВМК «Дельфин» от 02.12.2018 в части утверждения Устава СНТ КСВМК «Дельфин», а также просит признать незаконным Устав товарищества, ссылаясь на то, что утверждение Устава отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, положения Устава нарушают его права в той части, что запрещают ему разводить животных на принадлежащем ему земельном участке с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства».

Разрешая спор, суд первой инстанции не установил правовых оснований к удовлетворению заявленных Сергеевым С.Э. требований, и судебная коллегия с выводами суда соглашается.

Как верно указано судом, на момент принятия оспариваемого решения общего собрания членов (собрания выборных) СНТ КСВМК «Дельфин» от 02.12.2018 правоотношения сторон регулировались Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшим до 01.01.2019.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 20 ФЗ РФ от 15.04.1998 № 66 общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

При этом на основании п. 2 ст. 20 этого же закона садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных. Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 21 ФЗ РФ от 15.04.1998 № 66-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции.

Согласно абз. 7 ч. 2 ст. 21 ФЗ РФ от 15.04.1998 № 66, регулирующей компетенцию общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных).

Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов (абз. 9 ч. 2 ст. 21 ФЗ РФ № 66-ФЗ).

Из приведенных положений закона следует, что до 01.01.2019 законодательством предусматривалась возможность разрешения вопроса об утверждении новой редакции устава путем проведения общих собраний членов товарищества в форме собрания уполномоченных.

Оспариваемое истцом решение об утверждении новой редакции Устава принято 02.12.2018, то есть в период действия указанного выше правового регулирования, принято уполномоченным органом, квалифицированным большинством выборных членов товарищества – 24 голосами, что превышает 2/3 от общего количества выборных членов (34 голоса).

Кроме того, как верно отмечено судом, в соответствии со ст. 19 Федерального закона № 66-ФЗ, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд                                о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Статьей 8 Федерального закона № 66-ФЗ, гражданам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, было предоставлено право обжаловать только решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества об отказе в заключении с ними договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования.

В соответствии со ст. 5 ФЗ РФ от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действующего с 01.01.2019, ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных ч. 11 ст. 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Указанные лица вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в п.п. 4-6, 21, 22 ч. 1 ст. 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают (п. 6 ст. 5 ФЗ РФ № 217-ФЗ).

Данные лица обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом (ч. 8 ст. 5 ФЗ РФ № 217-ФЗ).

Пунктами 1, 3, 4 статьи 181.4 ГК РФ установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2 ГК РФ).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие, и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 109 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», к существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Из приведенных положений законодательства в их взаимосвязи следует, что лица, не являющиеся членами товарищества, осуществляющие ведение садоводства в индивидуальном порядке, к которым относится и Сергеев С.Э., не вправе оспаривать решения общего собрания по основанию существенных нарушений порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющих на волеизъявление участников собрания.

Сергеев С.Э., не являясь членом СНТ КСВМК «Дельфин», обладает правом обжаловать решения органов товарищества только в случае, если такие решения влекут для него существенные неблагоприятные последствия.

Требования Сергеева С.Э. о признании недействительным Устава СНТ КСВМК «Дельфин», утвержденного решением общего собрания членов (собрания выборных) ДНТ КДВМК «Дельфин» 02.12.2018, по своей сути сводятся к оспариванию лишь положения п. 6.8.22 Устава, запрещающего содержание крупного и мелкого рогатого скота, коров, лошадей, свиней, коз, овец. По мнению истца, выраженному в том числе и в суде апелляционной инстанции, такое положение Устава противоречит законодательству и влечет для него неблагоприятные последствия с учётом того, что на земельном участке с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» Сергеев С.Э. содержит подсобное хозяйство (выращивает свиней и коз).

Вместе с тем само по себе наличие в собственности Сергеева С.Э. земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного в границах СНТ КСВМК «Дельфин», а также фактическое ведение им на данном земельном участке подсобного хозяйства основанием для признания п. 6.8.22 Устава незаконным не является.

О несоответствии закону и нарушении своих прав оспариваемым положением Устава Сергеевым С.Э. заявлено при обращении в суд с настоящим иском 08.06.2023.

Между тем 14.07.2022 вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с Федеральным законом № 312-ФЗ на садовых и огородных земельных участках гражданам допускается выращивать сельскохозяйственную птицу и (или) кроликов для собственных нужд (ч. 4 ст. 23 ФЗ РФ от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в редакции ФЗ РФ № 312-ФЗ).

При этом использование садовых земельных участков и огородных земельных участков для выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственной птицы и (или) кроликов допускается при условии установления градостроительным регламентом для территориальной зоны, в границах которой расположен такой земельный участок, соответствующего вспомогательного вида разрешенного использования либо в соответствии с разрешением на условно разрешенный вид использования, при условии соблюдения земельного законодательства, ветеринарных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов.

Таким образом, действующее правовое регулирование допускает содержание на земельных участках в СНТ лишь сельскохозяйственной птицы и (или) кроликов для собственных нужд.

В этой связи установленный Уставом СНТ КСВМК «Дельфин» запрет на содержание на земельных участка в СНТ крупного и мелкого рогатого скота, коров, лошадей, свиней, коз и овец закону не противоречит, вопреки доводам истца.

Кроме того, использование земельных участков определяется в том числе в соответствии с предметом и целями деятельности товарищества.

В силу п. 2.1 Устава СНТ КСВМК «Дельфин» предметом деятельности товарищества является содействие его членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства и огородничества, защита их прав и законных интересов.

Целями деятельности товарищества согласно п. 2.2 Устава является создание благоприятных условий для развития водно-моторного спорта, рыбалки. Для ведения садоводства или огородничества – обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми бытовыми отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства и или огородничества и иные условия.

К числу основных видов деятельности товарищества относится содержание, обслуживание, эксплуатация, благоустройство и ремонт имущества общего пользования, развитие водно-моторного спорта и рыбалки, ведение садоводства и огородничества (п. 2.3 Устава).

На основании п. 2.4 Устава товарищество может осуществлять и иные виды деятельности, не запрещённые законодательством Российской Федерации и соответствующие целям деятельности товарищества.

Таким образом, цели деятельности товарищества не предполагают содержание на земельных участках в границах СНТ сельскохозяйственных животных.

Доводы истца о том, что оспариваемое положение Устава нарушает      его право на использование земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с видом его разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», нельзя признать обоснованными.

Согласно материалам дела, Сергеев С.Э. продолжает использовать земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с видом его разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Как следует из пояснений сторон и содержания решения Гурьевского районного суда Калининградской области от 12.07.2023, СНТ КСВМК «Дельфин» обращалось в суд с иском к Сергееву С.Э. о запрете содержания на принадлежащих ему земельных участках свиней, коз и крупного рогатого скота. Исковые требования в части запрета использования земельного участка с кадастровым номером № для содержания сельскохозяйственных животных (свиней, коз, крупного рогатого скота) судом оставлены без удовлетворения со ссылкой на то, что вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» позволяет содержать на земельном участке сельскохозяйственных животных и птиц. Решение суда обжалуется сторонами и в законную силу не вступило.

Тем самым вопрос о возможности дальнейшего использования Сергеевым С.Э. земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с видом его разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», в том числе для содержания и выпаса сельскохозяйственных животных, подлежит проверке и оценке при разрешении указанного выше спора.

При установленных по делу обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что оспариваемые Сергеевым С.Э. положения Устава СНТ КСВМК «Дельфин» закону не противоречат и оснований для признания Устава недействительным не имеется.

Вместе с тем вывод суда о пропуске истцом шестимесячного срока для обращения в суд, установленного п. 5 ст. 181 ГК РФ, является ошибочным, поскольку копия Устава СНТ КСВМК «Дельфин», как следует из содержания решения Гурьевского районного суда Калининградской области от 23.05.2023, была получена Сергеевым С.Э. лишь в ходе рассмотрения указанного спора, соответственно, о нарушении своего права истец узнал с указанного момента. Тем не менее, такой ошибочный вывод суда на правильность принятого решения не повлиял.

В целом доводы апелляционной жалобы повторяют позицию, которая была известна суду первой инстанции, они не опровергают выводы суда, а выражают несогласие с ними. По своей сути доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, а также доказательств, которым судом дана соответствующая оценка. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, и спор по существу разрешен верно.

Руководствуясь п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гурьевского районного суда Калининградской области от         08 ноября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 25 марта 2024 года.

Председательствующий:

Судьи: