Решение по делу № 2-788/2019 от 29.04.2019

Дело в„– 2-788/2019                                <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РіРѕСЂРѕРґ Сатка                            21 мая 2019 РіРѕРґР°

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего            Р§СѓРјР°С‡РµРЅРєРѕ Рђ.Р®.,    

РїСЂРё секретаре                    РҐР°РІР°РЅРѕРІРѕР№ Рђ.Р’.,

СЃ участием РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР°                РЎРѕР»РѕРІСЊРµРІРѕР№ Р•.Р“.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Бердяушского городского поселения о понуждении к исполнению закона,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Бердяушского городского поселения о понуждении к исполнению закона.

Просит обязать Администрацию Бердяушского городского поселения Саткинского муниципального района Челябинской области нанести дорожную разметку на нерегулируемом пешеходном переходе в <адрес> напротив дома № (вблизи МКДОУ «Детский Сад №»), установить дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 в соответствии с требованиями действующего законодательства; нанести дорожную разметку на нерегулируемом пешеходном переходе в <адрес> напротив дома № (вблизи МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>») в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В обосновании иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в области безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности Администрации Бердяушского городского поселения. В ходе проведенной проверки установлено, что в <адрес> напротив дома № (вблизи МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>») на нерегулируемом пешеходном переходе отсутствует дорожная разметка, что является нарушением п.ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2004; на участке дороги по <адрес> напротив дома № (вблизи МКДОУ «Детский Сад №»), на нерегулируемом пешеходном переходе отсутствует дорожная разметка, что п.6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004; отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2.

В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал в полном объёме.

Представитель ответчика Администрация Бердяушского городского поселения в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв, в котором просит установить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому району в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещён. О причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Саткинской городской прокуратурой проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности Администрации Бердяушского поселения.

Проведенной проверкой установлено, что в <адрес> напротив дома № (вблизи МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>») на нерегулируемом пешеходном переходе отсутствует дорожная разметка; на участке дороги по <адрес> напротив дома № (вблизи МКДОУ «Детский Сад №») на нерегулируемом пешеходном переходе отсутствует дорожная разметка и дорожные знаки.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами данного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

    Р’ соответствии СЃРѕ СЃС‚.СЃС‚. 2, 6, 12 Федерального закона РѕС‚ 10 декабря 1995 РіРѕРґР° «О безопасности дорожного движения», РїРѕРґ безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников РѕС‚ дорожно-транспортных происшествий Рё РёС… последствий.

    Рљ полномочиям органов местного самоуправления поселения РІ области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий РїРѕ обеспечению безопасности дорожного движения РЅР° автомобильных дорогах местного значения, РІ том числе РЅР° объектах улично-дорожной сети, РІ границах населенных пунктов поселения РїСЂРё осуществлении дорожной деятельности.

    Р РµРјРѕРЅС‚ Рё содержание РґРѕСЂРѕРі РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния РґРѕСЂРѕРі техническим регламентам Рё РґСЂСѓРіРёРј нормативным документам, относящимся Рє обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований РґРѕСЂРѕРі, проводимых СЃ участием соответствующих органов исполнительной власти.

    РћР±СЏР·Р°РЅРЅРѕСЃС‚СЊ РїРѕ обеспечению соответствия состояния РґРѕСЂРѕРі РїСЂРё РёС… содержании установленным техническим регламентам Рё РґСЂСѓРіРёРј нормативным документам возлагается РЅР° лица осуществляющие содержание автомобильных РґРѕСЂРѕРі.

    РќР° основании С‡.1 СЃС‚. 17 Федерального закона РѕС‚ 08 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2007 РіРѕРґР° в„– 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах Рё Рѕ дорожной деятельности РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё Рѕ внесении изменений РІ отдельные законодательные акты Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации», содержание автомобильных РґРѕСЂРѕРі осуществляется РІ соответствии СЃ требованиями технических регламентов РІ целях обеспечения сохранности автомобильных РґРѕСЂРѕРі, Р° также организации дорожного движения, РІ том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств РїРѕ автомобильным дорогам Рё безопасных условий такого движения.

    Р“РћРЎРў Р  52289-2004 «Национальный стандарт Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений Рё направляющих устройств», утвержденный Приказом Ростехрегулирования РѕС‚ 15 декабря 2004 Рі. в„–120-СЃС‚. устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, Р° также дорожных ограждений Рё направляющих устройств РЅР° всех улицах Рё дорогах.

Согласно п.6.2.17 указанного ГОСТ разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами. Ширину размечаемого пешеходного перехода определяют по интенсивности пешеходного движения из расчета 1 м на каждые 500 пеш/ч, но не менее 4 м. Разметку 1.14.1 применяют на пешеходных переходах, ширина которых не превышает 6 м. При ширине пешеходного перехода более 6 м применяют разметку 1.14.2. Линии разметки 1.14.1 и 1.14.2 наносят параллельно оси проезжей части. Между линиями разметки 1.14.1 и 1.14.2 допускается окрашивать покрытие проезжей части краской для дорожной разметки желтого цвета или устраивать желтое покрытие противоскольжения.

Согласно п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004, знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу.

На основании ст.3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу требований ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к полномочиям органа местного самоуправления относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранность автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К полномочиям Администрации Бердяушского городского поселения относится деятельность по содержанию автомобильных дорог. Указанная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Бездействие ответчика образует совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства, нарушает требования ст.3 ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечивающей принцип ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения, что приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Бердяушского городского поселения о понуждении к исполнению закона удовлетворить в полном объёме.

Обязать Администрацию Бердяушского городского поселения нанести дорожную разметку на нерегулируемом пешеходном переходе в <адрес> напротив дома № (вблизи МКДОУ «Детский Сад №»), установить дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 в соответствии с требованиями действующего законодательства; нанести дорожную разметку на нерегулируемом пешеходном переходе в <адрес> напротив дома № (вблизи МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>») в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий    (РїРѕРґРїРёСЃСЊ)    Рђ.Р®. Чумаченко

Верно:

РЎСѓРґСЊСЏ                Рђ.Р®. Чумаченко

Секретарь                Рђ.Р’. Хаванова