Решение по делу № 21-69/2024 от 10.01.2024

Судья Никитина Т.П.                                         Дело №7-21-69/2024

            (1-я инстанция №12-1781/2023)

       УИД 75RS0001-02-2023-007410-59

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите 5 февраля 2024 года жалобу защитника Ивановой Н.А. на постановление начальника отделения –старшего судебного пристава Межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю от 6 сентября 2023 года и решение судьи Центрального районного суда г.Читы от 8 ноября 2023 года, вынесенные в отношении Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю Дьякова Р.Н. от 6 сентября 2023 года Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края (далее – Министерство) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г.Читы от 8 ноября 2023 года постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с данными актами, защитник Иванова Н.А. обратилась с жалобой в Забайкальский краевой суд, в которой просила отменить вышеуказанные акты.

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок на обжалование решения.

В судебное заседание защитник Иванова Н.А., потерпевшая <данные изъяты> не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив законность решения суда в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства №6669/23/75031-ИП, материалы административного дела №1363/23/75031-АП и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе должна быть указана резолютивная часть решения суда, содержащая требование о возложении на должника обязанности совершить в пользу взыскателя определенные действия или воздержаться от совершения определенных действий.

Из протокола по делу об административном правонарушении от 30 августа 2023 года следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 2 марта 2023 года на основании исполнительного листа от 24 ноября 2022 года, выданного Центральным районным судом г.Читы по делу <данные изъяты>, возбуждено исполнительное производство №6669/23/75031-ИП, предметом исполнения которого является требование неимущественного характера об обязании Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края принять решение о предоставлении <данные изъяты> благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда с учетом социальной нормы площади жилья, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, по договору специализированного найма жилого помещения на территории, которое должником в установленный после взыскания исполнительского сбора новый срок до 15 июня 2023 года не исполнено.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краюот 6 сентября 2023 года, с которым согласился судья районного суда, Министерство признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию.

Выводы должностного лица и судьи районного суда законными признать нельзя.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, решением Центрального районного суда г.Читы от 25 мая 2022 года по гражданскому делу <данные изъяты> на Министерство возложена обязанность о принятии решения о предоставлении <данные изъяты> благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда с учетом социальной нормы площади жилья, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, по договору специализированного найма жилого помещения на территории Забайкальского края.

Однако в исполнительном листе <данные изъяты>, выданном 24 ноября 2022 года, послужившим основанием для возбуждения исполнительного производства №6669/23/75031-ИП, резолютивная часть решения отражена не в полном объеме и запись о территории, на которой должно быть предоставлено жилое помещение, отсутствует.

Данные обстоятельства судьей не проверены и им не дано надлежащей правой оценки. Допущенные нарушения процессуальных требований являются существенными и не позволили судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем решение судьи подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в тот же суд на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, согласно которому по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении судье необходимо учесть изложенное, установить юридически значимые обстоятельства и принять законное и обоснованное постановление по делу в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

решение судьи Центрального районного суда г.Читы от 8 ноября 2023 года, вынесенное в отношении Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья

Забайкальского краевого суда                               Толстобров А.А.