Решение по делу № 2-820/2021 от 08.07.2021

№ 2-820/2021

УИД 24RS0007-01-2021-001232-71

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2021 с. Богучаны Красноярского края

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:
Председательствующего     Полюдовой О.А.

с участием помощника прокурора Богучанского района Селезневой Е.А.,

при секретаре    Каверзиной О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Богучанского района Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Богучанхимлес» о возложении обязанности осуществить противопожарные мероприятия.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Богучанского района Красноярского края обратился к ООО «Богучанхимлес» и просит возложить на ответчика обязанность в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу провести противопожарные мероприятия за 2020 год, предусмотренные п.п. «е» п. 13 договора аренды лесного участка № от 21 августа 2008 года, а именно выполнить работы для охраны лесов от пожаров: строительство лесных дорог - 0,23 км; реконструкцию лесных дорог - 0,46 км; эксплуатацию лесных дорог - 40,3 км; устройство противопожарных минерализованных полос - 5 км. Мотивирует свои требования тем, что ООО «Богучанхимлес» заключен договор аренды лесных участков № от 21.08.2008, а также приказом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 29.12.2018 № № утверждено экспертное заключение на проект освоения лесов для лесных участков. В соответствии с пп. «е» п. 13 указанного договора аренды лесных участков и п. 4.2 проекта освоения лесов ответчик обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов. В результате проверки установлено не выполнение ответчиком указанных противопожарных мероприятий.

В судебном заседании помощник прокурора Богучанского района Красноярского края Селезнева Е.А. заявленные требования поддержала в части возложения обязанности выполнить работы по строительству лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, протяженностью 0,23 км, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Богучанхимлес» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица КГБУ «Гремучинское лесничество» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска извещен надлежащим образом, письменно сообщил, что ООО «Богучанхимлес» противопожарные мероприятия за 2020 год выполнены, согласно проекта освоения лесов по договору аренды лесного участка № от 21.08.2008, за исключением строительства лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров в объеме 0,23 км.

Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается выполнением требований природоохранного законодательства.

В силу требований частей 1, 3 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах. Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.

Согласно требованиям частей 1, 2, 3, 5 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; устройство пожарных водоемов и подъездов    к источникам противопожарного водоснабжения; проведение работ по гидромелиорации; снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; иные меры.

Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения: создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Согласно пункту 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами. <данные изъяты>

Пунктом 5 данных Правил установлено, что мера пожарной безопасности в лесах, предусмотренная подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что лесное законодательство, в том числе, основывается на принципах обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечения охраны и защиты лесов, использования лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений в случае возникновения лесных пожаров. Неисполнение требований лесного законодательства нарушают принцип рационального использования лесов, препятствуют сохранению его полезной функции, что является недопустимым.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Богучанхимлес» зарегистрировано 29 мая 1998 года, ОГРН № присвоен 06.12.2002, юридический адрес: с. Богучаны Богучанского района Красноярского края, ул. Октябрьская, 130. Основным видом деятельности являются лесозаготовки, дополнительными, в том числе, производство пиломатериалов.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами 21 августа 2008 года между Агентством лесной отрасли администрации Красноярского края и ООО «Богучанхимлес» заключен договор аренды лесного участка №, в соответствии с которым арендодатель предоставил во временное пользование ответчику лесной участок, находящийся в государственной собственности, разрешенное использование – заготовка древесины, общей площадью 11537 га, расположенном в Бедобинском участковом лесничестве КГБУ «Гремучинское лесничество», на срок 22 года (п.п. 1,2 договора).

Экспертное заключение на проект освоения лесов для лесных участков, переданных ООО «Богучанхимлес», утверждено приказом Министерства лесного хозяйства Красноярского края № от 29.12.2018.

В соответствии с пп. «е» п. 13 договора аренды лесного участка 18-з от 21.08.2008    ООО «Богучанхимлес» обязано осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения в объемах, определенных проектов освоения лесов.

Пунктом 4.2 проекта освоения лесов (таблиц 3.1 (8) и 6.1.3 (27) закреплено, что ООО «Богучанхимлес» обязано ежегодно выполнять работы по противопожарному устройству лесов, предназначенные для охраны лесов от пожаров: строительство лесных дорог - 0,23 км; реконструкцию лесных дорог - 0,46 км; эксплуатацию лесных дорог - 40,3 км; устройство противопожарных минерализованных полос - 5 км.

Из отчета КГБУ «Гремучинское лесничество» по выполнению объема противопожарных мероприятий за 2020 год от 18.10.2021 следует, что выполнены противопожарные мероприятия: реконструкцию лесных дорог - 0,46 км; эксплуатацию лесных дорог - 40,3 км; устройство противопожарных минерализованных полос - 5 км. Не выполнено строительство лесных дорог, предназначенных для охранные лесов от пожаров ежегодным объемом 0,23 км.

Наличие данных нарушений ответчиком не опровергнуто, доказательств иного им с учетом правил ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений в случае возникновения лесных пожаров. Неисполнение требований лесного законодательства нарушают принцип рационального использования лесов, препятствуют сохранению его полезной функции, что является недопустимым.

Невыполнение ООО «Богучанхимлес» противопожарных мероприятий в соответствии с договором аренды лесного участка и проектом освоения лесов к нему нарушает интересы Российской Федерации, так как согласно требованиям части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности Российской Федерации, из чего следует, что нарушены интересы Российской Федерации как собственника лесных участков.

Нарушение интересов Российской Федерации влечет за собой нарушение интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории государства

При таких обстоятельствах исковые требования Прокурора Богучанского района Красноярского края суд находит подлежащими удовлетворению в части возложения обязанности выполнить работы по строительству лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, протяженностью 0,23 км.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в связи с удовлетворением требования нематериального характера с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования Богучанского района подлежит взысканию госпошлина в размере 6 000 рублей, от уплаты которой в силу закона освобожден истец.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Богучанского района Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Богучанхимлес» удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Богучанхимлес» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по строительству лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров объемом 0,23 километра в Бедобинском участковом лесничестве Краевого государственного бюджетного учреждения «Гремучинское лесничество».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Богучанхимлес» в доход местного бюджета муниципального образования Богучанский район государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Богучанского районного суда подпись О.А. Полюдова