Решение по делу № 2-887/2020 от 15.06.2020

дело №2-887/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2020 года <адрес>

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ломакиной А.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца ФИО3, действующей на основании доверенности от 07 мая 2020 года №, представителей ответчика ООО «Жил-Центр» ФИО7, действующей на основании доверенности от 05.02.2020 №б/н, ФИО6, действующей на основании доверенности от 06.07.2020 №б/н,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО УК «ЖИЛ-ЦЕНТР» о признании бездействия незаконным, устранении допущенного нарушения посредством предоставления запрашиваемой информации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, мотивируя его тем, что он является главным редактором информационного агентства «Вестник ЖКХ». Средство массовой информации имеет следующий регистрационный номер Эл № от 06.03.2020, зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Информация об информационном агентстве размещена на официальном сайте агентства вестникжкх.рф, а также на портале Центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, по следующей ссылке № Являясь единственным учредителем СМИ ИА «Вестник ЖКХ» и его главным редактором ФИО1 направил запрос № от 24.04.2020 в адрес ООО УК «Жил-Центр» по адресу электронной почты: <данные изъяты>, с целью получения информации по интересующим вопросам, однако в установленный законом семидневный срок ответ на запрос не получен.

В связи с изложенным, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит признать бездействие ООО УК «ЖИЛ-ЦЕНТР» (ИНН0255016007), выразившееся в непредоставлении полной и достоверной информации в установленный законом срок, незаконным по запросу № от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ООО УК «ЖИЛ-ЦЕНТР» (№) в пользу ФИО1 сумма расходов за оказанные юридические расходы в размере 15 000 руб.; взыскать с ООО УК «ЖИЛ-ЦЕНТР» (№) в пользу истца сумму уплаченной государственной пошлины в размере 300 руб., почтовых расходов в размере 203,44 руб.

Истец ФИО1, извещенный в установленном законом порядке о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, его интересы представляет ФИО5, которая уточненные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, приведя в обоснование пояснения, аналогичные изложенным в иске. Поскольку ответ на запрос редактора поступил ДД.ММ.ГГГГ, представитель истца отказалась от исковых требований в части обязании ООО УК «ЖИЛ-ЦЕНТР» (№) устранить допущенные нарушения посредством предоставления полной и достоверной информации по запросу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ответчика ООО УК «ЖИЛ-ЦЕНТР» ФИО7, ФИО6 с исковыми требованиями не согласились, просили отказать в их удовлетворении.

Суд с учетом мнения сторон полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся истца, в порядке ст.167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации с участием представителя истца по доверенности.

Выслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 38 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 "О средствах массовой информации" государственные органы, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения, их должностные лица предоставляют сведения о своей деятельности средствам массовой информации по запросам редакций, а также путем проведения пресс- конференций, рассылки справочных и статистических материалов и в иных формах.

Отсрочка в предоставлении запрашиваемой информации допустима, если требуемые сведения не могут быть представлены в семидневный срок.

Как отмечено в п.15 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 года №16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" при разрешении дел, касающихся сбора информации, необходимо иметь в виду, что выбор законного способа поиска информации осуществляется журналистом и редакцией самостоятельно, за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральными законами (например, частью 4 статьи 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", пунктом "б" статьи 12 Федерального конституционного закона "О чрезвычайном положении", подпунктом 14 пункта 2 статьи 7 Федерального конституционного закона "О военном положении").

Одним из законных способов поиска информации о деятельности органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций (коммерческих и некоммерческих), общественных объединений, их должностных лиц является запрос редакцией соответствующих сведений (статья 39 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации").

Положения Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" не обязывают редакцию средства массовой информации указывать в запросе, для каких целей необходимы запрашиваемые сведения, и обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации.

Запрос информации может касаться любых сторон деятельности соответствующего органа, организации, общественного объединения, должностного лица.

Судом установлено, что ФИО1 является главным редактором информационного агентства «Вестник ЖКХ».

Средство массовой информации имеет следующий регистрационный номер № от 06.03.2020, и зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Информация об информационном агентстве размещена на официальном сайте агентства вестникжкх.рф, а также на портале Центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, по следующей ссылке https://rkn.gov.ru/mass-communications/reestr/media/.

Являясь единственным учредителем СМИ ИА «Вестник ЖКХ» и его главным редактором ФИО1 направил запрос № от 24.04.2020 в адрес ООО УК «Жил-Центр» по адресу электронной почты: №, с целью получения информации о имеющейся дебиторской задолженности собственников помещений (физических лиц, а также юридических лиц) в многоквартирных домах перед управляющей компании, которая образовалась за период с января 2017 по настоящее время, о предоставлении информации о взысканной задолженности в досудебном и судебном порядке, а также о предоставлении информации о том, каким образом осуществляется взыскание дебиторской задолженности с собственников помещений.

Указанная электронная почта размещена на портале ГИС ЖКХ. Обществом не представлено каких-либо доказательств совершения в лице его сотрудника действий, направленных на идентификацию данного запроса. Отправленный в адрес общества запрос о предоставлении информации был изготовлен на бланке агентства, который содержит наименование органа с указанием почтового адреса и адреса электронной почты. Полномочия лица, подписавшего запрос, ответчик мог проверить на официальном сайте сети "Интернет"https://rkn.gov.ru/mass-communications/reestr/media/.

Так, согласно ст.19 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-1 "О средствах массовой информации" редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде.

Как отмечено в п.12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 года №16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации" при проверке полномочий представителей редакции следует иметь в виду, что главный редактор представляет редакцию в суде без специального оформления этих полномочий, поскольку такое право главного редактора основано на положениях части 5 статьи 19 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации". Под главным редактором следует понимать лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации (абзац десятый части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации").

С учетом положений вышеназванного законодательства суд приходит к выводу о том, что редактор информационного агентства «Вестник ЖКХ» ФИО1 путем направления запроса на адрес электронной почты ответчика, реализовал свои права на получение достоверной информации.

В силу части 2 статьи 40 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" запрашиваемая информация должна быть предоставлена в семидневный срок.

В случае, когда такие сведения не могут быть предоставлены в указанный срок, редакции средства массовой информации направляется уведомление с указанием даты, к которой будет предоставлена запрашиваемая информация. При этом названным Законом не определен предельный срок отсрочки в предоставлении информации.

Как следует из представленных материалов дела на запрос истца от 24.04.2020, направленный в адрес ответчика, обществом был дан ответ лишь 22.06.2020, то есть только после обращения истца в суд.

При этом в материалы дела истцом приобщен ответ Государственного комитета <адрес> по жилищному и строительному надзору от 13.04.2020 исх. №, о том, что в соответствии с указом президента Российской Федерации от 25.03.2020 № «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» (с последующими изменениями и дополнениями), и п.4 Письма Минтруда России от 26.03.2020 № «О направлении Рекомендаций работникам и работодателями в связи с Указом Президента РФ», действие указа Президента о нерабочих днях не распространяются на работников организаций, осуществляющих жилищно- коммунальное обслуживание населения.

При таких обстоятельствах, доказательств наличия уважительных причин, препятствовавших ответчику в установленный срок дать ответ на запрос информации по указанному истцом адресу, в судебное заседание не предоставлено, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о признании бездействия ООО УК «ЖИЛ-ЦЕНТР», выразившиеся в не предоставлении полной и достоверной информации в установленный законом срок, незаконным по запросу № от 24.04.2020.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК Российской Федерации, судебные расходы, к которым отнесены расходы по оплате государственной пошлины и услуг представителя (по правилам ст.ст. 88, 94 ГПК Российской Федерации), в случае удовлетворения иска истцу присуждаются за счет ответчика.

Согласно п. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

Суд находит заявленную ФИО1 к возмещению сумму расходов по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб. завышенной, и, принимая во внимание размер фактически понесенных и подтвержденных расходов, сложность настоящего дела, степень участия в деле представителя истца, продолжительность рассмотрения дела, требования разумности, учитывая объем и сложность выполненных работ (услуг) по подготовке процессуальных документов, представлению доказательств, участие в судебных заседаниях с учетом предмета и основания иска, взыскивает в пользу ФИО1 8000 руб.

Почтовые расходы подтверждаются кассовым чеком от 10.06.2020, которые также подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Так же подлежит удовлетворению требование истца о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, подтвержденные документально.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░ ░░ «░░░-░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░-░░░░░» (№), ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ № ░░ 24.04.2020.

░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ «░░░-░░░░░» (№) ░ ░░░░░░ ░░░1 ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 8 000 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ «░░░-░░░░░» (№) ░ ░░░░░░ ░░░1 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 203,44 ░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░ 2020 ░░░░.