Решение по делу № 2-3446/2015 от 18.08.2015

Р Е Ш Е Н И Е

                                      Именем Российской Федерации

г. Домодедово                                                      07 октября 2015 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего                                      Поповой С.Н.

при секретаре                                                          ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по административному заявлению ФИО1 к Филиалу федерального государственного бюджетного учреждения Федеральная кадастровая палата Росреестра по <адрес> с участием администрации городского округа Домодедово об признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № № об обязании осуществить государственный учет изменений объекта недвижимости

                                                       у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с требованиями об отмене решения ФФГБУ ФКП Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, об обязании ФГБУ ФКП Росреестра в 15 дневный срок внести в кдастровый паспорт земельного участка площадью 403 кв.м. с кадастровым номером № изменения и выдать кадастровый паспорт. Требования обосновывала тем, что определением Домодедовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ разделен земельный участок площадью 891 кв.м. с кадастровым номером № по адресу:<адрес> на два новых земельных участка. Определением Домодедовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ описаны границы двух земельных участков площадью 403 кв.м. и 488 кв.м. с координатами. Определением Домодедовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ даны разъяснения, из которых следует, что произведен раздел земельного участка площадью 891 кв.м. по адресу : <адрес>, Востряково, <адрес> на два участка площадью 403 кв.м. -собственниек ФИО1, площадью - 488 кв.м собственник - ФИО4 Также было указано, что право общей долевой собственности прекращено. Постановлениями администрации городского округа Домодедово земельному участку площадью 403 кв.м. был присвоен адрес, установлена категория земли, вид разрешенного использования. ДД.ММ.ГГГГ представитель заявителя обратился в ФГБУ ФКП «Росреестра по <адрес> с заявлением об учете изменений объекта недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ решением ФФГБУ ФКП «Росреестра по <адрес>» было отказано в учете изменений объекта недвижимости за № на основании п.5 ч.2 ст. 27 Федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости». Данный отказ считает незаконным и подлежащим отмене.

       В судебном заседании представитель ФИО1- ФИО5 обстоятельства,изложенные в заявлении подтвердил, просил суд признать незаконным отказ ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать их внести изменения в данные государственного кадастрового учета согласного поданного заявления.

      Представитель ФФГБУ «ФКП Росреестра»по <адрес> в судебное заседание не явился. О причинах неявки суд не известил, их неявка судом признана неуважительной.

       Представитель администрации городского округа Домодедово ФИО6 просил вынести решения исходя из требований действующего законодательства.

        Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частю 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.9 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Пунктом первым статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена возможность возникновения прав и обязанностей, в том числе, на основании судебного решения.

В силу статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных сведений об объекте недвижимости.

Круг лиц, имеющих право на обращение в орган кадастрового учета с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости, установлен частью 3 статьи 20 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости". К таким лицам относятся собственники соответствующих объектов недвижимости, а в отношении земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, - лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

Кроме того, с заявлениями о государственном кадастровом учете вправе обратиться представитель заявителя, действующий в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления (часть 1 статьи 20 указанного Федерального закона N 221-ФЗ).

По смыслу указанных правовых норм с заявлением об учете изменений земельного участка вправе обратиться только собственник земельного участка (либо лицо, обладающее им на праве постоянного /бессрочного/ пользования, пожизненного наследуемого владения) или представитель собственника земельного участка, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности либо указания в законе, акте уполномоченного на то органа.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо.

Как усматривается из материалов дела, определением Домодедовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ определены границы земельного участка расположенного по адресу : <адрес> 891 кв.м.

Данным определением суда ФИО1 в собственность выделен земельный участок площадью 403 кв.м. в границах, указанных в определении.

Определением Домодедовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ произведено описание поворотных точек границ земельного участка выделенного в собственность ФИО1 по указанному адресу.

Согласно разъяснениям, указанным в определении Домодедовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ,земельный участок площадью 891 кв.м. по названному адресу разделен между ФИО1 и ФИО4 на две части ( 403 кв.м. и 488 кв.м.), при разделе земельного участка площадью 891 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> право общей долевой собственности между ФИО1 и ФИО4 прекращено.

По данным кадастрового паспорта земельного участка земельный участок выделенный ФИО1 в собственность площадью 403 кв.м. внесен в государственный кадастре недвижимости с кадастровым номером №.

Из адресной справки объекта (земельного участка) площадью 403 кв.м. выделенного в собственность ФИО1 следует, что ему присвоен адрес : <адрес>, уч. 42 а.

Выделенный ФИО1 вышеназванным определением Домодедовского городского суда земельный участок, площадью 403 кв.м., на основании Постановления руководителя администрации городского округа Домодедово от ДД.ММ.ГГГГ за № отнесен к категории земель - земли населенных пунктов.

Постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № земельному участку площадью 403 кв.м. выделенного ФИО1 установлен вид разрешенного использования земельного участка - индивидуальное жилищное строительство.

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца обратился с заявлением в ФФГБУ ФКП <адрес> с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости.

Решением филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в учете изменений объекта недвижимости по тем основаниям, с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости обратилось ненадлежащее лицо.

Оценив в совокупности предоставленные доказательства, суд приходит к выводу, что данный отказ является незаконным и нарушающим права и законные интересы ФИО1 на земельный участок, не связанное с лишением владения. У административного ответчика отсутствовали основания для отказа ФИО1 в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости по указанным основаниям. Из имеющихся в материалах дела,судебных актах следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:28:0020510:97 выделен в собственность административному истцу.

При таких обстоятельствах требования истца о признании решения филиала ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес> от 29 мая за № об отказе в учете изменений объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером № незаконным подлежат удовлетворению.

В качестве способа восстановления нарушенных прав и законных интересов ФИО1 у суда имеются основания и для удовлетворения требований административного истца об обязании филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по <адрес> осуществить кадастровый учет изменений сведений объекта недвижимости с кадастровым номером №.

      Руководствуясь ст.ст.175 Кодекса административного судопроизводства, суд

                                         Р Е Ш И Л :

       Требования ФИО1 удовлетворить

        Признать незаконным решение филиала ФГБУ ФКП «Россрестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в учете изменений объекта недвижимости : земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу : <адрес>

         Обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> осуществить государственный кадастровый учет изменений сведений земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу : <адрес>.

       Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий